医废中心绩效考核办法
第一章、总则
一、?为了促进中心的发展,确保安全达标处置,严肃中心规章制度,确保车间正常运作,特制定本管理制度。
二、本规定适用于中心所有部门。
三、分规定采用百分之考核,即每分为1%的绩效工资
第二章、细则
一、车队考核细则
1、车队所有人员应严格遵守中心考勤规定准时上班。若违反规定按中心考勤制度考核
2、认真学习《医疗废物管理条例》和《危险废物转移联单管理办法》及相关的法律法规,并应用到日常工作中。积极参加中心组织的培训,未参加培训每次扣5分
3、出车前仔细检查车况和车厢密封情况,确认后方可出车。未检查车况出车造成损失由司机自行承担并扣5分
4、严格按照《医疗废物管理条例》规定48小时内收集。。未及时汇报被上级单位检查通报后果由当事人自行承担并扣除20分。
5、严格执行国家颁布的《交通法》,不超速行驶和乱停乱放。如造成车辆罚款或被暂扣等一切损失由驾驶员自己承担,并承担因此引起的经济损失,扣发当月安全奖及扣除20分。
6、认真填写转移联单确认重量并每天收回联单交由统计转移联单人员进行统计。未按时交由统计人员统计扣除5分一次。
7、与医院交接医疗废物时检查周转箱是否有破损,如有破损,拒绝接受医疗废物,确保医疗废物无泄漏。未发现周转箱破损造成中心损失的扣除5分一次。
8、收集人员不得参与医疗废物处置费用的收取工作。收集人员违反规定擅自收取处置费用的一次扣除30分。考核当月工资和年终奖。
9、车内不得乘坐无关人员。不得运输货物。如违反扣除5一次分
10、医疗废物运输车辆应在每次运输完毕后及时消毒清洗并做好消毒登记。办公室不定期检查,未及时消毒或未登记消毒记录一次扣除5分。
二、车间考核细则
(一)主控室考核细则
1、主控室所有人员应严格遵守中心考勤规定准时上班。若违反规定按中心考勤制度考核。
2、认真学习焚烧炉的《安全操作规程》和《集中处置技术规范》及相关的法规和标准并应用到日常工作中。积极参加中心组织的培训,未参加培训每次扣5分
3、认真执行交接班制度并填写交接班表,接班人员接班后下班方可离岗,保证无脱岗现象。如发现脱岗现象一次扣除当班操作人员20分。
4、进入主控室后必须严格检查设备启、停以及运行情况,查看系统各个运行参数。如由于操作工未认真检查设备运行情况出现设备故障一次考核当班操作人员10分。
5、严格执行手指口述,同车间装卸人员配合默契,车间上料人员装完物料,打手势示意可关闭炉顶门后,方可关闭炉顶门,未确认直接关闭炉门的一次扣当班操作人员10分。
6、记录操作过程的各项控制指标,登记好焚烧炉运行台账,不得随意篡改。办公室不定期检查台账填写,未填写或填写不规范一次扣当班操作人员5分。
7、设备启停时必须严格执行手指口述,确保车间人员安全。未通知车间人员擅自启停设备造成影响的一次扣当班操作人员10分。
8、严格填写各项物料添加台账及危险废物出入库台账。办公室不定期检查台账填写,未填写或填写不规范一次扣当班操作人员5分。
9、主控室操作人员每一小时巡检一次设备,确保无跑、冒、滴、漏等现象,有无异常声音,确保烟尘达标排放,无冒黑烟迹象等并做好巡检相关记录。办公室不定期检查巡检情况,未巡检或发现冒黑烟现象一次扣除当班操作人员20分。
10、主控操作人员熟知系统的紧急处理预案,在车间副经理统一指挥下进行处理,盲目处理造成不必要的损失的扣除当班人员10分。
11、当班人员下班前打扫中控室及楼道卫生,保持干净整洁,办公室不定期检查发现未打扫或打扫不干净一次扣除当班操作人员5分。
(二)车间操作人员考核细则
1、主控室所有人员应严格遵守中心考勤规定准时上班。若违反规定按中心考勤制度考核。
2、认真学习焚烧炉的《安全操作规程》和《集中处置技术规范》及相关的法规和标准并应用到日常工作中。积极参加中心组织的培训,未参加培训每次扣5分
3、严格按要求着装佩戴手套,注意自身安全,避免磕手碰脚事故的发生。如因个人防护用品佩戴不全发生事故的扣罚当事人当月安全奖并扣10分
4、工作期间不得随意离开工作岗位。确实需要离开时需要找同岗位人员替岗。服从上级领导的安排。不服从上级安排,造成影响的扣除当事人20分
5、进入车间工作需佩戴安全帽,防护自身安全。未佩戴扣当事人15分。
5、装卸医疗废物周转箱时要轻拿轻放,避免造成周转箱损坏。因暴力装卸造成周转箱损坏的扣除当事人5分。
6、严格执行周转箱清洗消毒制度,并及时填写周转箱消毒记录。办公室不定期抽查消毒情况及消毒记录,未消毒或消毒记录未填写一次扣除5分
7、同医疗废物收集人员做好医疗废物的交接工作。与收集人员交接医疗废物时注意检查周转箱的完好程度。若装卸中发现收集人员车上有破损的周转箱应及时汇报车间主任并对收集人员进行考核。
8、严格执行手指口述,车间上料人员装完物料,打扫完毕炉口周围后打手势示意主控室操作人员可关闭炉顶门后,确认关闭炉顶门,方可离开。未向主控室示意直接离开扣当班人员10分。
9、定期清理焚烧炉渣并及时记录,出渣时注意人员站位,执行手指口述,防护自身及其他人员安全。未执行手指口述发生意外事故扣当事人10分
10、当设备异常时积极配合主控室操作工处理问题。拒不配合配合维修人员扣除当事人10分
11、发现车间隐患及时汇报并协助解决。当存在隐患时拒不整改扣除当时任5分。
12、每天及时打扫车间内的卫生并冲洗地面。办公室不定期检查,未打扫卫生或冲洗地面扣当班人员5分。
制度大全-www.qiqUha.com.com篇2:绩效考核管理办法
一、总则
(1)为准确,客观地评价员工工作绩效,激励员工,同时为员工的薪酬、任用、奖惩、培训等人力资源决策提供依据,特制订本规定。
(2)绩效考核的原则:岗位适用的原则、便于操作的原则、分层级考核的原则。
(3)本规定适用车队所有员工(队长除外)。
(4)绩效考核工作由队长负责组织实施,分管队长负责具体执行,经营副队长负责监督检查绩效考核工作的执行。
二、员工绩效考核级别划分
(1)队长负责考核书记、副队长、技术员;副队长负责考核分管班组长,班长负责考核员工。
三、基本工资与绩效工资的比例
(2)正式工:7:3
(3)劳务工:7:3
四、月度绩效考核
(1)正式工绩效考核。
(2)劳务工绩效考核。
(3)普通员工绩效考核。
(4)绩效考核表使用说明:
1)月度绩效考核总分为100分。
2)月度绩效考核由考核人做出评定,并上交分管队长审核,最后由分管队长上交队长审核批准,交经营副队长收集汇总。
3)凡是有行政检查记录2次以上和过失单的人员,在检查记录得分栏中只能按最低一档得分。
4)每月3日前由各负责人组织考核完毕将考核结果公示并上交经营副队长,经营副队长及时汇总保管兑现。
5)考核人依据考核表的考核项目对被考核员工进行考核,根据被考核人员对每一项的完成情况进行打分,并对员工的出色表现或重大失误给予简要说明。
篇3:市供水公司目标管理绩效考核实施办法
某市供水公司目标管理绩效考核实施办法
1目的
为进一步深化企业绩效考核制度改革,全面调动各级干部职工的积极性和创造性,有效提高职工工作业绩,结合本企业实际情况,制定本办法。
2范围
本办法规定了公司机关各部室及生产部门、收费部门、维修服务部门、稽查、安全保卫、安装公司、水表检测等基层单位目标管理绩效考核的内容及要求。
3职责
企管部是目标管理绩效考核的主管部门,负责组织、协调、汇总,各专业部室负责对项专业技术指标的考核。
4考核原则
以事实为依据、注重实效,程序简捷、结果客观公正。
5考核依据
5.1对机关部室的考核:以《机关机构设置及职责》《公司值班管理制度》、《公司环境卫生管理制度》、《公司病事假管理制度》等相关规章制度为依据。
5.2对营销单位的考核以《市自来水公司年度生产经营计划》、《市自来水公司目标责任状》及相关规章制度为依据。
5.3对生产、维修、水质监测、稽查、安全保卫、安装公司、水表检测等单位的考核以《市自来水公司年度生产经营计划》及相关规章制度为依据;
6考核程序
6.1对机关各部室的考评程序:工作质量、工作效率及工作态度由主管副总进行客观评价;每月25日由办公室对各部室的出勤、环境卫生、值班值宿综合情况进行评价;企管部汇总上报。
6.2对生产、营销、维修等基层单位的考核程序:由企管部组织各专业部室对各类报表、计算机记录及对各基层单位当月实际发生的各项费用进行审核,并深入现场实地考核(或择机抽查),再由企管部对考核结果进行整理、汇总,报主管副总审核、总经理审批,批准后兑现奖罚,最后由企管部对考评中发现的问题提出整改措施及意见。
6.3对特殊情况的考核程序:当有严重影响到被考核者达成定量考核指标的单位或个人时,被考核者须及时主动以书面形式将问题及受影响程度阐述清楚,并由主管领导与影响考核指标实现的单位或个人进行沟通协调,协调不成的由总经理判定结果并确认。否则,视为被考核者之责任。
6.3.1生产、维修部门在汛期和桃花水及紧急事故处理、节假日期间对出厂水质、电耗、费用等考核指标有特殊要求的,可根据实际情况经领导研究后确定。
6.3.2如遇计划调整时,以调整后的计划为准。
7考核方式
7.1分为月度考核、季度考核、年中考核、年终考核等四种考核方式。
7.1.1月度考核时以各类报表、计算机提供的数据为重点,采取择机抽查的方式进行考核;
7.1.2季度、年中、年终的考核将组织相关部门和人员深入到各基层单位进行全面、系统的检查。
8奖罚标准
8.1奖励标准
8.1.1各单位(部室)能够按计划完成生产经营指标及各项重点工作,且没有违规违章现象的,全额发放绩效工资。
8.1.2在义务劳动中表现突出的,可根据其具体表现给予个人50.00元-100.00元的奖励。
8.1.3生产、维修单位在一年的工作中,没有发生安全生产、安全保卫等责任事故,给予单位500.00元-1000.00元的奖励。
8.1.4对节能降耗、小改小革及合理化建议等工作的奖励,由总工办组织评定,视情况给予奖励。
8.1.5对在完成临时性、突发性工作任务中表现突出的单位或个人,视情况给予相应奖励。
8.2处罚标准
8.2.1机关员工有违规违纪现象,一次扣罚绩效工资50.00元-100.00元,累计三次以上扣发当月全部绩效工资。
8.2.2对各基层单位的考核,采取百分制。经考核,达到95(含本数)分的,全额发放绩效工资;低于95分的,每降低1个百分点,扣罚单位200.00元绩效工资。
8.2.3水厂以《市自来水公司年度生产部门绩效考核实施细则》为依据。
8.2.4维修公司以《市自来水公司年度维修公司绩效考核实施细则》为依据。
8.2.5水质监测中心以《市自来水公司年度水质监测中心绩效考核实施细则》为依据。
8.2.6水表检测中心以《二
篇4:HSSE绩效考核监督管理办法
1?基本要求1.1?中石化胜利建设工程有限公司(简称胜利建工,以下简称“公司”)HSE绩效考核按照“公平、公正、公开”以及定性与定量相结合的原则,激励约束并重的原则进行。安全生产实行一票否决制,被否决的单位取消各类综合性评先资格;被否决的个人取消各类晋职、评先资格。1.2?HSE绩效考核采取月度检查、量化评分,季度考核排名,年度综合评级。1.3?根据专业性质和风险大小,将各单位分为A类单位、B类单位。(附件5.1)。2?分工与职责2.1?机关各部室负责本系统岗位职责内的HSE监督检查,检查结果纳入HSE绩效考核,并将检查出的问题于每月25日前报HSE委员会办公室。2.2?安全环保管理部负责HSE绩效考核管理工作,督导整改发现的问题。建立事故报告和记录制度,建立事故台账,按照本规定要求记录、统计、上报本单位HSE绩效数据,对所属各单位全员HSE绩效考核工作开展情况进行督查、审核、排名。2.3?经营管理部负责将HSE绩效考核结果纳入公司年终经营考核兑现。2.4?各三级单位按照本规定要求,制定、实施本单位的考核管理办法。并将本单位HSE绩效考核结果于每月25日上报公司HSE委员会办公室。2.5?各基层项目经理部、基层队按照本规定要求,制定、实施本单位的考核管理办法,并将本单位HSE绩效考核结果于每月25日上报所属各三级单位。3?管理内容与程序3.1?各单位HSE绩效指标统计与上报HSE绩效指标分为安全绩效指标和环境绩效指标,职业健康绩效指标纳入安全绩效指标。3.1.1?安全绩效指标安全绩效指标分为工业事故人身伤害或疾病指标、交通事故人身伤害指标和火灾或爆炸指标。3.1.1.1?人身伤害或疾病指标(1)?工业事故人身伤害或疾病按照严重性分为死亡、损失工作日、工作受限、医疗处理、失去知觉、其他伤害和职业病、简单医疗处理。(2)?交通事故人身伤害指标:死亡、重伤。(3)?指标主要包括:1)死亡人数;2)损失工作日伤害人数;3)损失工时事故率;4)新增职业病人数;5)可记录事件数;6)可记录事件率。7)百万千米死亡重伤率。3.1.1.2?火灾或爆炸指标(1)?火灾或爆炸按照严重性分为3级。(附件5.2)(2)?火灾或爆炸指标为各级火灾或爆炸事故次数。3.1.2?环境绩效指标环境绩效指标分为环境事件、泄漏、废气排放、废水排放。3.1.2.1?环境事件按严重性分为4级;环境事件指标为各级环境事件次数。(附件5.3)3.1.2.2?其他环境绩效指标包括:(1)?粉尘排放量;(2)?NO*排放量;(3)?废水排放达标率;(4)?COD排放量;(5)?氨氮排放量;(6)?建设项目环境管理“三同时”执行率。3.2?公司HSE绩效考核HSE绩效得分=管理绩效考核得分-结果绩效考核扣分,按考核结果分为优秀单位(85分以上,含85分)、达标单位(75-85分,含75分)和不达标单位(75分以下)。3.2.1?HSE管理绩效考核3.2.1.1?HSE管理绩效考核内容HSE管理绩效考核主要针对现场管理、综合管理、专项工作等方面进行量化打分,满分为100分(附件5.4)。(1)?综合管理(10分)。主要考核HSE组织建设、领导承诺、HSE培训教育等工作开展情况。?(2)?专项工作(30分)。主要考核施工现场、海上、环保、全员HSE绩效考核等工作开展情况。(3)?现场管理(60分)。主要考核现场安全生产工作开展情况。3.2.1.2?全员安全绩效考核(1)?各单位、项目部(基层队)要成立以主要领导为组长的全员安全绩效考核工作小组,组织开展本单位全员安全绩效考核工作。(2)?制定的绩效考核办法和具体考核细则要与每个岗位员工安全责任挂钩,并明确经济处罚和行政处罚措施,绩效考核结果与员工月度奖、年终奖以及评选先进个人挂钩,并拿出奖金总额的20%-30%作为HSE绩效考核奖金,用于考核兑现。安全环保管理部对考核兑现情况进行抽查。(3)?考核内容要符合生产实际,切实可行,便于操作执行。工作分工时应避免交叉管理、空白管理的情况。具体分工可根据项目部(基层队)实际情况按施工专业、施工区域、施工工序或业务工作进行划分。如出现分工不明确的工作内容,全部责任由该项目部(基层队)第一责任人承担。(4)?项目部(基层队)每月开展全员HSE绩效考核,公示(附件5.5)并上报三级单位《项目部HSE绩效考核情况统计表》(附件5.6)。三级单位每月对项目部(基层队)全员HSE绩效考核工作开展情况进行考核,将《三级单位HSE绩效考核情况统计表》(附件5.7)上报至安全环保管理部。(5)?各级检查查出的问题,要按照各单位、项目部(基层队)制定的安全绩效考核实施办法,责成考核兑现到相关责任人。处罚金额按1分30元处罚到责任人,在每月奖金中考核兑现,不足扣罚金额可依次延至下月,待全年HSE绩效考核奖金扣完为止;同时公司对所在三级单位处以处罚金额2倍的罚金,年终汇总兑现。如未对责任人进行处罚兑现的,所在单位、项目部(基层队)第一负责人承担2倍的处罚金额,对所在三级单位的处罚加倍。3.2.1.3?实施方式HSE管理绩效考核主要通过各种检查予以实施。检查分上级部门检查、地方政府检查和公司内部检查等三个层次。(1)?上级部门检查是指集团公司、石油工程建设公司、胜利油田开展的年度HSE大检查和其他专项检查。(2)?地方政府检查是指市级及以上政府主管部门按照国家有关HSE法律法规进行的法定监督检查、检测检验和专项督查。上级部门和地方政府的检查以书面检查结果为准,对照相关评分细则逐项进行考核。(3)?公司内部检查是公司根据生产情况开展的计划性和临时性检查,主要包括综合性检查、日常检查、专项检查、安全承包和HSE观察活动等。1)专项检查包括季节性检查、节假日检查、专业性检查、外部市场检查和专项督查等。2)各级领导干部安全承包卡和HSE观察卡中查出的问题对应《HSE工作标准及考核评分细则》中的项目进行考核评分,纳入日常全员HSE绩效考核工作中。3.2.2?HSE结果绩效考核3.2.2.1?HSE结果绩效考核细则(附件5.8)。3.2.2.2?凡发生下列情况之一者,实行一票否决,HSE考核不达标。(1)?发生3人及以上的工业重伤事故或1人及以上工业死亡事故的A、B类单位。(2)?在交通事故中发生2人及以上死亡,负主要责任或发生3人及以上死亡,负同等责任的单位。(3)?发生上报集团公司的火灾爆炸事故及环境污染事件的单位。3.2.3?数据表格上报时间各单位于每月23日前上报当月的HSE绩效数据(附件5.9、附件5.10、附件5.11),每年6月25日前上报本单位1-6月HSE绩效数据,每年11月25日前上报1-11月HSE绩效数据。12月25日前上报年度HSE绩效数据。每月25日前上报当月《三级单位HSE绩效考核情况统计表》。4?监督检查与考核4.1?公司通过绩效考核对各单位进行监督、考评和评先。4.1.1?公司所属单位经自评认为符合达标单位条件的,即考核达到A、B级的为达标单位,指总分75分以上(含75分),经单位领导同意,可申报公司年度HSE先进单位。4.1.2?年度HSE先进单位评选数量:A类先进单位5个,B类先进单位2个,先进项目部(基层队)10个。4.1.3?HSE委员会办公室根据考核、评优结果,提出评选先进、奖励和处罚方案,经公司HSE委员会批准后实施。4.2?根据考核情况进行奖励、处罚4.2.1?先进单位奖励:按照单位人数100元/人·年进行计奖。4.2.2?先进单位领导班子奖励:正职每人奖励3000元;副职每人奖励2000元;HSE主任监督每人奖励2000元;单位HSE专职管理人员每人奖励1000元。4.2.3?先进项目部(基层队)奖励:项目班子成员、HSE责任监督、安全员共计10000元。4.2.4?处罚范围及额度:公司对一票否决的单位和事故单位进行处罚。4.2.5?对单位的罚款纳入公司奖励基金。5?附件5.1?单位分类5.2?事故处罚一览表5.3?事故(事件)严重度分级5.4?HSE工作标准、风险点及考核评分细则5.5?HSE全员绩效考核公示牌5.6?项目部HSE绩效考核情况统计表5.7?三级单位HSE绩效考核情况统计表5.8?HSE结果绩效考核细则5.9?定义和术语5.10?事故(事件)快报5.11?HSE绩效报表
篇5:餐厨废弃物收运处置监管绩效考核办法
(一)绩效考核方案说明
根据本项目实际情况,项目公司负责道路工程建设、养护维护、移交;负责居民安置点建设等职责,绩效考核分项目工程建设期绩效考核,项目运营维护绩效考核和项目移交期绩效考核。
本绩效考核方案具体为:
1、项目建设期:综合管理、质量管理、进度管理、资金管理、安全管理、环境影响等方面考核;
2、项目运营期:社会效益、成本控制、综合管理、可持续发展等方面考核;
3、项目移交期:债务清偿、资产可用、资料完备、权利移交合法合规等方面考核。
(二)建设期绩效考核方案
2.1总则
1、指导思想
根据《城镇道路工程施工与质量验收规范》(CJJ1-2008)、《地下防水工程质量验收规范》(GB50208)、《建筑地基基础工程施工质量验收规范》(GB50202)、《混凝土结构工程施工质量验收规范》(GB50204)等规定,为推进本项目顺利实施,建立社会资本建设工程质量管理体系,特制定本绩效考核方案。
2、绩效考核目的
为保证项目公司建设本项目质量合规、合标,保证项目公司运营维护稳定、有序,以“严苛建设质量、严控建设进度”为目的,以“不断提高建设能力,促进工程保质保量”为准则,实现建设工程可用性,与运维高效性“双赢局面”。
3、绩效考核原则
绩效考核应遵循“公开、公平、公正、客观、真实、阶段分明”,在经过多次调研、综合?定的基础上科学、合作进行考评。
4、绩效考核适用范围
本绩效考核适用于:项目竣工验收同期执行项目建设期绩效考核(考核完毕,即可明确项目建设期绩效考核系数,以便明确后期运营维护期间支付项目公司财政补贴资金金额)。
5、绩效考核周期
项目建???期末:以施工单位提交竣工验收申请表同期进行(整个项目期内只执行一次绩效考核)。
6、绩效考核机构及职责分工
(1)绩效考核小组
绩效考核小组由:mmmm牵头成立考核小组。
(2)职责分工
1)mmmm发起本项目建设期绩效考核工作,派人担任本绩效考核领导小组组长;
2)mmmm经济发展局、财政局、城乡建设管理局及绵阳涪城区财政局各1~2名人员作为本绩效考评具体工作人员。
7、绩效类别
本绩效考核为政府层面绩效考核,非项目公司内部绩效考核。
2.2绩效考核实施细则
1、绩效考核主要内容
(1)项目建设期绩效考核主要内容
项目建设期绩效考核主要为以下6个方面,其中:
1)综合管理:项目是否建立保障措施,项目推进时信息交流是否顺畅,资料真实性进行考核,对项目管理、建设、验收等工作是否制定科学、完整、健全的档案制度,搭建项目风险评估机制等进行考核;
2)质量管理:对项目是否建立全面的质量管理规定,并根据项目质检情况是否符合上述规定进行考核;
3)进度管理:按照项目实际建设进度是否达到预期目标进行考核;
4)资金管理:按照项目投资是否控制在概算范围内进行考核;
5)安全管理:对项目是否建立健全的安全制度,并根据项目执行情况是否符合上述规定进行考核;
6)环境影响:按照环境影响评价报告的要求,对周边土体、植被、居民生活的影响,是否产生超量废弃、尘土和噪音进行考核;
2、绩效考核工作流程
绩效考核流程如下图:
项目建设期绩效考核流程图
3、绩效考核指标选取及指标考核办法
本项目项目建设期考核办法参见下表:
项目建设期绩效考核一览表
一级指标
总分
二级指标
细项总分
扣分标准(分值)
扣分原因
扣分
得分
综合管理
15分
项目推进保障
5分
未制定项目保障措施
项目信息真实
3分
项目信息交流不通畅
项目档案管理
5分
未制定各环节档案管理制度
项目风险评估机制
2分
未进行必要的风险评估
质量管理
30分
质量管理制度或质保体系
5分
未制定明确的质量目标
5分
质量管理制度无针对性
质量控制、监管
5分
质量管理制度和措施未落实
5分
质量缺陷未及时督促相关单位进行处理
质量事故
5分
对发生的质量事故或问题未及时督促相关单位进行整改
5分
发生的质量问题影响工程建设
进度管理
10分
进度计划
4分
无总进度计划和年度计划
未按工程实际进展情况调整进度计划
进度完成情况
6分
开工滞后影响工程总进度
因非不可抗拒因素未按进度计划完成阶段目标
无故要求压缩或拖延工期
资金管理
20分
资金计划与到位
10分
无资金计划与年度计划
资金到位不及时影响工程建设
计量与支付
10分
未制定工程计量与工程款支付的相关程序及规定
未认真执行工程款支付程序
无故拖欠工程款
安全管理
15分
安全制度
5分
未建立安全责任制度或制度无针对性
安全规章制度未得到落实
应急预案
5分
未制定安全管理应急预案
安全事故处理
5分
未及时处理安全事故
环境影响
10分
环保制度
10分
未建立环境保护制度或未得到有效执行
2.3绩效考核结果管理
本绩效考核结果采用如下方式确定:
1、绩效评分以60分为基准;
2、绩效评分60分以下考核不合格;采用每减少10分,政府确定全部建设成本下浮10%;
3、绩效评分在30分以下不予支付;
4、绩效考核在60分以上考核合格:采用经审计局审计全部建设成本总金额结果,全部支付项目建设成本。
2.4附则
社会资本如对本绩效考核方案存在疑义或质疑,应在签订PPP项目合同前应就疑义或质疑条款提出解释理由,最终以政府与社会资本双方签字PPP项目合同为准。
(三)运营维护期绩效考核方案
3.1总则
1、指导思想
依据《城镇道路养护技术规范》(CJJ36-2006)等规定,推进本项目建设与发展,建立科学、合理、高效的市政道路养护绩效考评和政府付费机制,特制定本绩效考核方案。
2、绩效考核目的
以市政道路养护的要求和科学发展观为指导,通过发挥绩效考核激励机制的导向作用,保证政府付费责任科学合理、结算依据充分,项目公司责任履行到位。充分调动各类人员的工作积极性、主动性,促进市政工程质量持续改进,实现政府与社会资本合作“双赢”新局面。
3、绩效考核原则
绩效考核方案应坚持“公开、公平、公正,实事求是,科学全面”的原则,以科学调研为基础,以量化指标为依托,通过多调研、多收集、多分析,科学合理评测出项目公司绩效评分。
4、绩效考核适用范围
本绩效考核适用于明确项目年度运营绩效考核系数,以便绵阳涪城区财政局对项目公司运营补贴金额的确定。
5、绩效考核周期
本绩效考核周期:每年年末(或约定周期)mmmm组织对项目公司道路养护维护进行考核。
6、绩效考核机构及职责分工
参照绩效考核机构及职责分工。
7、绩效类别
本绩效考核为政府层面绩效考核,非社会资本内部绩效考核。
3.2绩效考核实施细则
1、绩效考核主要内容
本绩效考核从:社会效益、成本控制、综合管理、可持续发展四维度进行考核。其中:
(1)社会效益:公众满意度;
(2)成本控制:经营成本和管理费用的控制;
(3)综合管理:财务管理、党风廉政建设;
(4)可持续发展:社会责任体现、债务偿还情况。
2、绩效考核工作流程
绩效考核流程如下图:
项目运营期绩效考核流程图
3、绩效考核指标选取及指标考核办法
本项目运营期绩效考核指标体系如下表:
项目运营绩效考核一览表
一级指标
总分
二级指标
细项总分
扣分标准(分值)
扣分原因
扣分
得分
社会效益
10分
公众满意
10分
每月接到市民投诉次数达50次以上(扣10分)
成本控制
40分
经营成本
20分
耗材价格和数量明显异常(扣5分);养护人员工资明显偏高(扣5分);养护次数频繁(扣5分);存在大修风险(5分)
管理费用
20分
管理团队不合理(扣10分);管理费用无故增长过快(扣10分)
综合管理
30分
维修效率
15分
接到维修请求后未及时进行维修(扣10分);维修质量不足,存在反复(扣5分)
财务管理
10分
社会资本资产负债率经常达到80%以上(扣10分)
党风廉政建设
5分
党建工作责任落实不到位(扣5分)
可持续发展
20分
社会责任体现
10分
未能体现社会责任,响应国家政策(扣2分)
债务偿还情况
10分
未制定按还款计划定期还本付息(扣5分);产生大量新生债务,未及时清理(扣5分)
3.3绩效考核结果管理
本绩效考核结果采用如下方式确定:
1、绩效评分以60分为基准;
2、绩效评分60分以下考核不合格;采用每减少10分,政府少支付5%项目运营补贴资金;
3、绩效评分在30分以下不予支付;
4、绩效考核在60分以上考核合格:按照项目回报公式支付全部项目运营补贴资金。
(四)移交期绩效考核方案
4.1总则
1、指导思想
依据发改投资[2016]2231号《传统基础设施领域实施政府和社会资本合作项目工作导则》、财金(2014)113号《政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》等规定,为有效规范本项目移交程序,特制定本绩效考核方案。
2、绩效考核目的
一方面做好本项目移交期的绩效考核有利于项目移交后的正常使用,一方面绩效评价结果能够作为政府开展PPP管理工作决策的依据。
3、绩效考核原则
绩效考核方案应坚持“公开、公平、公正,实事求是,科学全面”的原则,以科学调研为基础,以量化指标为依托,通过多调研、多收集、多分析,科学合理评测出社会资本绩效评分。
4、绩效考核适用范围
本绩效考核适用于明确本项目移交期进行,以便mmmm对项目资产、使用权和收益权的接收。
5、绩效考核时间
本绩效考核时间:道路工程移交期末。
6、绩效考核机构及职责分工
参照绩效考核机构及职责分工。
7、绩效类别
本绩效考核为政府层面绩效考核,非社会资本内部绩效考核。
4.2绩效考核实施细则
1、绩效考核主要内容
本绩效考核从债务清偿、资产可用、资料完备、权利移交合法合规四方面进行考核。其中:
(1)债务清偿:社会资本债务清偿情况;
(2)资产可用:资产扣除合理折旧后,应当达到的使用状态,并承诺质量保证期;
(3)资料完备:项目资料、图纸、运营期的会计资料等资料的完整情况;
(4)权利移交合法合规:所有债务、抵押、质押、留置、担保物权和资产所有权和收益权,移交程序合法合规。
2、绩效考核工作流程
绩效考核流程如下图:
项目移交期绩效考核流程图
3、绩效考核指标选取及指标考核办法
本项目移交期绩效考核指标体系如下:
项目移交绩效考核一览表
一级指标
总分
二级指标
细项总分
扣分标准(分值)
扣分原因
扣分
得分
债务清偿
20分
债务清偿
20分
债务不能立即全部清偿(扣5分);不能立即全部债务的双方未达成一致解决方案(扣15分)
资产可用
40分
资产完整
20分
部分资产不完整,清查存在盘亏(扣5分);盘亏资产未进行说明或双方未达成一致解决方案(扣15分)
资产状态
20分
部分资产状况不良(扣5分);该部分不良资产未进行维修到可用状态(扣10分);未承诺一定的质量保证期(扣5分)
综合管理
20分
资料保管
10分
部分关键资料保管不善,存在遗失且不能后补(扣10分)
资料移交
10分
资料移交过程中产生损坏遗失(扣10分)
权利移交
20分
权利移交合法合规
20分
权利移交中存在违规操作且未整改,或权利移交不完整(扣20分)
4.3绩效考核结果管理
本绩效考核结果采用如下方式确定:
1、绩效评分以60分为基准;
2、绩效评分60分以下考核不合格;移交不能完成,需整改合格后再次移交。
七、政策调整的收益分配
本项目生命周期内,如有国家或上级政府对本项目进行资金补助,或申请国家级、或省市级资金,相关补助或资金优先用于本项目政府付费支出;不得直接列入项目公司收入。
八、财务监管
?(一)乙方对在项目建设、运营和维护项目设施获得所需资金负全部责任。
?(二)乙方建立专门账户,所有关于本项目的收支必需从专门账户进出。
?(三)出资,乙方应确保其出资及时按要求如数到位。
?(四)财务报表,乙方应按适用法律和合理的财务和商业标准及惯例认真而有效地处理其业务与事务,并应准备和向甲方提交全面反映其经营情况各个方面的下列财务报表:按国家会计税收等相关法规编报财务报表,乙方的财务报表由乙方聘请的会计事务所负责年度报表审计;政府为监督乙方遵守适用法律和本合同,可合理要求乙方报送公司财务状况的其他资料。
(五)甲方为执行检查,应通知乙方限期提出账簿、表册、财务报表及其他相关文件供甲方查核。甲方对于财务报表内容及相关财务问题的查询,乙方予以配合且不得拒绝。