危险化学品重大事故应急救援预案荔湾区

为保障国家和人民生命财产安全,防止突发性重大危险化学品事故发生,并能在事故发生后迅速有效控制处理,减少事故对人民生命财产的危害和损失,根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》(国务院令344号),结合本区实际情况,制定本预案。

一、本预案所称的重大事故,是指危险化学品在我区范围内由于各种原因造成或有可能造成重大人身伤亡或巨大经济损失以及性质特别严重,产生重大影响的事故。

(一)一次造成职工或居民10人及其以上由危险化学品引发的急性中毒事故;

(二)一次造成死亡3人及其以上或直接经济损失100万元及其以上由危险化学品引发的火灾和爆炸事故;

(三)其它性质特别严重,产生重大影响的事故。

二、本预案重点放在成品油站、液化气站、城市燃气压力管道、易燃易爆物品等引发的急性中毒和火灾、爆炸事故。危险化学品事故具有发生突然、扩散迅速、危害途径多、破坏作用范围广、社会影响大的特点。

三、危险化学品事故应急救援是指危险化学品由于各种原因造成或可能造成众多人员急性中毒或伤亡及其他较大社会危害时,为及时控制危害源,抢救受害人员,指导群众防护和组织撤离,消除危害后果而组织的救援活动。

四、危险化学品重大事故应急救援工作的主要任务

(一)组织查明事故原因,控制抢修危险源;

(二)组织消防灭火、抢救受害人员;

(三)组织群众防护和撤离危险区,维护救援现场秩序;

(四)组织抢救、转移危险化学品及物资设备;

(五)消除危害后果,恢复正常秩序;

(六)组织协调救援的指挥通信、医疗物资、设备器材、交通运输等相关工作;

(七)查明人员伤亡情况,估算危害程度;

(八)调查事故原因和追究事故责任。

五、危险化学品重大事故应急救援指挥机构与职责

(一)危险化学品重大事故应急救援工作实行政府领导和统一组织,分部门牵头负责,单位自救与社会救援相结合等原则。

(二)担负应急救援任务的有关部门职责

1、区公安部门负责事故现场的安全保卫、治安管理、交通疏导工作,预防和制止各种破坏活动,保障救援交通顺畅,必要时实施交通管制;对肇事者等有关人员采取监控措施,防止逃逸等。

2、区环保部门负责对危险化学品事故现场的大气、土壤、水源进行应急监测、负责调查重大危险化学品污染事故和生态破坏事件,并报知环境污染监督检查情况。

3、区卫生部门负责危险化学品的毒性鉴定和危险化学品事故伤亡人员的医疗救护工作。

4、区建设、房管部门负责对被破坏的建筑设施实施抢险抢修工作。

5、各街道办事处负责协助有关部门对辖内危险化学品重大事故的处理工作。

6、善后处理工作根据实际情况由区政府办公室协调,区劳动保障、民政、总工会及其他有关部门负责。

7、卫生、建设、商业、交通等有关管理部门应按危险化学品重大事故应急救援的要求,协调做好危险化学品重大事故抢险、救灾物资储备、供应和运输工作。

8、区宣传部门负责配合区政府办公室做好危险化学品事故统一对外信息发布和报道工作。

六、应急救援准备工作

(一)各有关部门和单位应当根据本预案,结合各自的实际情况,制定本部门、本单位危险化学品重大事故应急救援预案,并根据危险化学品重大事故的变化和实施中发现的问题及时进行修订、补充和完善,同时报区安委会办公室备案。

(二)危险化学品重大事故应急救援所需资金由区应急资金解决。各街道办事处和担负应急救援任务的有关部门,应当根据预案的职责要求,保证应急资金和设施、设备、救援物品等物资储备。因危险化学品事故造成财产和人员直接损害的赔偿由事故单位负责。应急救援中支援单位所耗费的费用,由事故单位负责补偿。

(三)生产、储存、经营和使用危险化学品或者处置废弃危险化学品的单位,应制定本单位危险化学品重大事故应急救援预案,组织训练危险化学品重大事故应急救援队伍,配备必要的防护、救援器材和设备,并对职工进行危险化学品重大事故应急救援知识的教育培训。

七、危险化学品重大事故报告

危险化学品重大事故发生后,事故单位必须立即做到:

(一)迅速采取有效措施,积极组织抢救,防止事故蔓延扩大。

(二)立即拨打110、119报警,同时如实报告区政府办公室、区安委会办公室和当地街道办事处。

(三)在二十四小时内写出书面报告,报送上述部门。

(四)事故报告应包括以下内容:

1、发生事故的单位、时间、地点;

2、发生事故的类别、危险化学品名称;

3、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计;

4、事故原因、性质的初步判断;

5、事故抢救处理的情况和采取的措施;

6、需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜;

7、事故的报告单位、报告人和报告时间。

(五)严格保护事故现场,妥善保存现场重要痕迹、物证。

八、应急救援预案的启动和实施

(一)重大危险化学品安全事故发生后,事故发生地的街道办事处应立即向区政府和有关职能部门报告。

(二)救援工作由区政府统一指挥,各有关职能部门立即按预案规定的职责要求展开救援行动,迅速组织专业人员堵塞事故源,针对事故原因,采取有效的控制措施,防止事故进一步扩大,减少人员伤亡和财产损失:

1、爆炸物品、剧毒品引发的化学事故

(1)该类事故由区公安部门牵头负责;

(2)接警后,公安部门应迅速赶赴事故现场,划定警戒线,查明爆炸品、易燃易爆物品和剧毒品的种类和数量;

(3)组织力量并采取有效措施,处置尚未爆炸的危险物品和泄漏的剧毒品,必要时,须对人员进行疏散或隔离;

(4)收集证据,追查或监控有关嫌疑人员;

(5)卫生、环保、建设等有关部门应做好抢险救援配合工作;

(6)具体应急救援预案由区公安部门负责制定。

2、压力容器、压力管道和特种设备引发的危险化学品重大事故

(1)该类事故由质监部门牵头负责,区公安、建设等有关部门配合;

(2)质监部门接到报告后,应立即组织专业人员赶赴现场实施抢救;

(3)压力容器和压力管道事故应采取有效措施,切断危险化学品等危险源,并设立警戒区,必要时疏散人员;

(4)特种设备化学事故应视不同情况,及时调动专用设备、设施进行抢险;

(5)具体应急救援预案由质监部门负责制定。

3、由危险化学品引发的急性中毒事故

(1)该类事故由区卫生部门牵头负责;

(2)区卫生部门接到急性中毒报警后,应立即赶赴现场,根据中毒症状及特点,迅速组织急救人员开展抢救工作;

(3)具体应急救援预案由区卫生部门负责制定。

4、由危险化学品引发的其它重大化学事故,分别由其归口管理部门或区政府指定部门牵头负责组织。

(三)在应急抢险救援过程中如需要紧急调用物资、设备、人员和占用场地,各有关单位和个人应予支持和配合。

(四)参加危险化学品重大事故应急处理的工作人员,应当采取安全防护措施,并在专业人员的指导下进行工作。

(五)由于事故扩大,自身力量不能进行救援的,由区政府办公室协调区外有关单位和部门以及驻军、武警部队参与应急救援工作。

九、其他事项

(一)本预案是作为危险化学品重大事故发生后,区政府及有关职能部门实施救援工作并协助上级部门进行事故调查处理的指导性意见,在实施过程中应根据不同情况随机进行处理。

(二)各职能部门应结合自身特点,加强宣传教育工作,并使相关人员熟悉、掌握预案的内容和相关措施,提高全社会预防危险化学品重大事故的意识和采取有效的防范措施。

(三)任何单位和个人都有参加危险化学品重大事故抢险救灾的义务。

十、本预案自印发之日起实施。

制度大全-www.qiqUha.com.com

篇2:石油销售危险化学品泄漏中毒事故应急预案

石油销售公司危险化学品泄漏中毒事故应急预案

第一章总则

第一条本预案适用于石油销售公司(以下简称"HB公司"或"公司")发生的危险化学品严重泄漏失控和中毒事件。

第二条根据国家相关规定和公司要求,危险化学品泄漏中毒事件分为一级事件、二级事件和三级事件。

第二章应急组织及职责

第三条公司设立应急领导小组、现场工作组,接受产品经销公司应急领导小组的指挥,负责应急事件的处理执行。

第四条应急领导小组由公司总经理担任组长,主管安全副总担任副组长,综合办公室、销售部、市场信息部、物流管理部、财务部等部门负责人为成员。应急领导小组负责领导事故现场的应急救援工作,负责根据上级单位的要求和现场的实际情况作出应急救援措施。

第五条现场工作组由公司应急领导小组指派,公司有关人员参与现场工作,现场工作组负责协助、指导、督促现场应急工作,调配相关应急资源,及时准确提供应急现场的各类信息,以供领导小组进行决策。

第三章应急响应

第六条报告与接警

公司发生泄漏中毒事件,有可能导致人员伤亡、环境污染以及重大社会影响的,立即报告综合办公室,同时立即向产品经销公司值班人员汇报信息。情况紧急时,可直接向公司领导、产品经销公司领导直接汇报,同时向当地政府安全生产监督管理部门报告。

第七条预警

(一)预警条件

发生一级、二级、三级危险化学品泄漏中毒事件的,立即启动预警程序。

(二)预警程序

1.向应急领导小组报告,并落实领导指令;

2.领导小组有关成员做好应急准备。必要时,领导小组、有关专家、上级单位有关人员到公司集中办公;

3.及时收集和掌握事件发展动态及现场抢救进行情况;

4.组织有关人员和专家分析、判断危险化学品泄漏中毒事件的紧急程度和发展态势,向相关单位提出事故抢险指导意见;

5.根据事态变化,适时通报预警信息。

(三)预警职责

1.领导小组组长主持会商,根据态势发展,及时向上级公司报告,落实指令,决定是否启动应急响应程序。

2.公司值班室负责向领导小组组长报告,接受并传达指令。必要时,通知相关部门、人员及专家到公司集合,协调应急联动。

3.综合办公室负责协调应急领导小组的指令。

4.销售部、物流管理部负责业务及运输方的沟通协调工作。

5.综合办公室负责后勤车辆、物资供应以及组织起草应急事件材料的准备工作以及新闻媒体的应急准备工作。

6.其他相关部门按照应急领导小组安排开展相应准备工作。

第八条预警解除

当危险化学品泄漏中毒事件危险已经解除,经过评估确认,应急领导小组可适时下达预警解除指令,并将指令信息及时传达至各相关部门和人员。

第九条响应行动

(一)响应条件

1.符合一级、二级、三级危险化学品泄漏中毒事件的,立即启动响应程序。

2.接到国家或地方政府的相应应急联动要求的。

3.重点区域、敏感时期等可能引发严重事态的危险化学品泄漏中毒事件。

(二)响应程序

1.立即召开首次会议,宣布进入应急响应状态;

2.通报事件情况,研究部署应急救援工作,审定应急有关事项;

3.向事发单位派出现场工作组;

4.协调应急专家、专业队伍和物资装备等应急资源,判断是否需要协调外部应急资源;

5.向上级单位报告事件有关信息;

6.贯彻落实上级单位的应急工作指令。

(三)响应职责

1.应急领导小组主持召开首次会议,宣布进入应急响应状态。传达上级单位指令,部署应急救援工作。召开后续会议,协调各部门开展救援工作。

2.综合办公室负责跟踪并指导应急处置工作。

3.销售部及物流管理部负责业务及运输方的组织管理工作。

4.综合办公室负责后勤车辆、物资供应以及组织起草应急事件材料的准备工作以及新闻媒体的应急准备工作。

5.其他相关部门按照应急领导小组安排开展相应准备工作。

6.现场工作组按要求及时赶赴事发地点,协助开展应急工作。传达应急领导小组的工作指令,反馈有关信息。

7.事发单位负责现场应急工作,针对事态发展制定救援工作方案,协助当地政府做好有关应急联动工作。

第十条现场检测和评估

当地和支援的环境检测及化学品检测部门负责对事故现场和周边地区进行可燃气体、有毒气体分析,并对水源、大气、土壤等样品进行分析处理,及时检测出毒物的种类和浓度,并计算出扩散范围等应急救援所需的各种数据,以确定危险化学品泄漏污染区域范围,据此设置警戒线,划定安全区域,并对事故造成的环境进行评估。

第十一条次生灾害防范

(一)现场应急指挥部组织专家进行会商,研判事态发展趋势,制定次生灾害防范措施;

(二)现场应急指挥部安排有毒有害气体和环境检测,防止人员中毒或引发次生环境事件;

(三)现场指挥部进行动态评估,当有可能危及人员生命安全时,应立即指挥撤离。

第十二条响应解除

当危险化学品泄漏中毒事件得到有效控制,导致次生、衍生事故隐患已经解除,受伤、中毒人员得到妥善救治和安置,现场和周边环境污染得到有效控制,经过评估确认,并经当地政府主管部门同意,由事发单位现场应急指挥部提出解除现场应急状态建议,向已经领导小组报告,由应急领导小组组长宣布解除应急响应。

第四章应急保障

第十三条通信与信息

公司应建立有线、无线相结合的基础应急通信系统,有关单位的联系方式保证能够随时确定联系,值班电话24小时有人值守,应通过有线电话、移动电话及其他通信手段,保障信息通畅。

第十四条物资与装备

公司应按照规定储备危险化学品事故应急救援物资,整合公司现有应急资源,建立应急物资台账,保障应急救援物资管用有效。在应急状态下,应急救援物资合理有效调配使用。建立应急救援物资信息库,建立健全区域联动协调机制,充分利用社会应急资源,关于救援物资生产、供应和储备单位签订相关协议。

第十五条应急队伍

建立公司危险化学品事故专业应急救援队伍,加强队伍的业务培训和应急演

练,强化员工应急能力建设,加强合作交流,不断提高应急队伍的素质和能力。

建立公安、消防、医疗结构等社会专业应急救援队伍及其他消防力量、社区群众性应急队伍信息库,取得有效联系方式,作为应急救援的重要力量。

第五章附则

第十六条本预案由公司综合办公室负责解释。

第十七条本预案自发布之日起实施。

篇3:危险化学品事故应急预案《操作手册》修订说明

危险化学品事故应急预案《操作手册》的修订说明

《操作手册》作为危险化学品事故应急预案文本的补充,具有不可或缺的作用。近日受委托对某经济技术开发区危险化学品事故应急预案《操作手册》进行了修订,主要体现在以下几个方面:

一、危险源和风险分析

现代安全管理侧重于风险管理和应急管理,风险分析和应急能力评估是应急预案编制的前提。在充分考虑我国化工园区发展现状及存在的主要问题、开展化工园区安全风险评估的必要性、如何开展化工园区的区域安全风险评估、化工园区安全建设与管理的基本要求的基础上,结合开发区现有危险化学品从业单位的实际情况,从危险化学品物性、生产与使用、储存与运输等方面对危险有害因素进行辨识,并提出可能产生的次生、衍生灾害。同时从个人风险与社会风险值的角度描述风险程度,进一步完善风险分析部分的内容。

二、应急处置流程和措施

由于辖区内使用有毒物品的单位相对较多,特别是剧毒品使用单位,为进一步强化《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》的贯彻与落实,充分结合当前职业卫生工作的归口管理需要和危险化学品安全事故的特点,突出应急响应程序化,在危险化学品事故应急处置流程图后新增急性职业中毒事件应急响应与处置流程。

考虑到辖区内危险化学品事故可能发生的实际情况,在原有基础上进一步完善了危险化学品事故处置措施,补充急性中毒的现场救护处置措施、化学品烧伤现场抢救处置措施、氰化物泄漏事故处置措施,更能体现《操作手册》的完整性、实用性和可操作性,同时也更具有指导性,可以与辖区内所属企事业单位的应急预案有很好的衔接作用。

最后还结合开发区现有危险化学品从业单位的生产、使用、储存、运输危险化学品品种和数量,及构成重大危险源单位的实际情况,根据《国家安全监管总局办公厅关于印发首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则的通知》(安监总厅管三〔20**〕142号)文件精神,选取15种重点监管的危险化学品。列出其安全措施和应急处置原则作为附件供参考。

三、图表格式与文档结构

根据“文本统一、要素简化、职责明确、程序有效”的指导原则,对《操作手册》的文档做了重新调整。进一步补充二级目录,使文档结构相对清晰。为了突出应急预案的简单化、图表化,提高应急预案的针对性、操作性,同时对部分图表进行了重新设置,完善内容、统一格式,较此前相对更全面、更完善。