建设项目环境应急救援预案
工程建设项目环境应急救援预案
1、编制目的
为贯彻落实国家环保总局关于突发环境事件应急预案的要求,建立健全突发环境事件应急机制,增强应对突发环境事件的综合处置能力,确保及时、合理处置可能发生的各类环境污染事件,保障人民群众生命和财产安全,维护群众环境权益和社会稳定,保护环境,促进社会和企业的全面、协调、可持续发展,特制定本预案。
2、编制依据
依据有关法律法规、《国家突发环境事件应急预案》、《天津市突发环境事件应急预案》及《中铁十七局集团突发环境事件应急预案》。
3、事件分级
按照突发环境事件严重性和紧急程度,分为特别重大环境事件(Ⅰ级)、重大环境事件(Ⅱ级)、较大环境事件(Ⅲ级)和一般环境事件(Ⅳ级)四级。
3.1特别重大环境事件(Ⅰ级)
凡符合下列情形之一的,为特别重大环境事件:
(1)死亡30人以上或中毒(重伤)210人以上;
(2)因环境事件需疏散、转移群众5万人以上,或直接经济损失2100万元以上;
(3)区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染;
(4)因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响;
(5)利用放射性物质进行人为破坏事件,或一、二类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果;
(6)因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故;
(7)因危险化学品(含剧毒品)生产和贮运中发生泄漏,严重影响人民群众生产、生活的污染事故。
3.2重大环境事件(Ⅱ级)
凡符合下列情形之一的,为重大环境事件:
(1)发生21人以上、30人以下死亡,或中毒(重伤)50人以上、210人以下;
(2)区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染;
(3)因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响,疏散转移群众1万人以上、5万人以下;
(4)一、二类放射源丢失、被盗或失控;
(5)环境污染造成重要河流、湖泊、水库水域大面积污染,或县(市)级以上城镇水源地取水中断的污染事件。
3.3较大环境事件(Ⅲ级)
凡符合下列情形之一的,为较大环境事件:
(1)发生3人以上、21人以下死亡,或中毒(重伤)50人以下;
(2)因环境污染造成跨地级行政区域纠纷,使当地经济、社会活动受到影响;
(3)三类放射源丢失、被盗或失控。
3.4一般环境事件(Ⅳ级)
凡符合下列情形之一的,为一般环境事件:
(1)发生3人以下死亡;
(2)因环境污染造成跨县级行政区域纠纷,引起一般群体性影响;
(3)四、五类放射源丢失、被盗或失控。
4、适用范围
本预案适用于中铁十七局集团京沪项目经理部十四工区2#拌和站突发环境事件的应对工作;适宜Ⅳ级及Ⅳ级以上突发环境事件的应急处理。
5、工作原则
(1)贯彻"预防为主"的方针,建立和加强突发环境事件的预警机制,切实做到及时发现、及时报告、快速反应、及时控制。按照"先控制后处理"的原则,迅速查明事件原因,果断提出处置措施,防止污染扩大,尽量减小污染范围。
(2)统一领导,分级负责。在工区项目的统一领导下,坚持分级管理、分级响应、条块结合、工点化管理为主的原则,加强各个部门之间的协调与合作,提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染、生态破坏、放射性污染的特点,实行分类管理。
(3)平战结合,专兼结合。充分利用现有资源,积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备,加强培训演练,充分利用现有环境应急救援力量,整合环境监测组织,引导、鼓励实现一专多能,发挥环境应急救援力量的作用。
6、组织指挥体系及职责
6.1拌和站成立以拌和站站长任组长、拌和站副站长、技术负责人任副组长的"工程项目环境应急救援领导小组",成员部门有:项目办公室、工程管理部、技术质量部、计划财务部、设备物资部、试验室和工区所属施工队。
6.2突发环境事件应急现场工作组组成及职责
现场指挥:程元中
成员:卢泉深韩福成
主要职责:
(1)调度人员、设备、物资等,指挥各应急小组迅速赶赴现场,展开工作;
(2)指挥应急处置小组进行现场处置、调查、取证工作;
(3)指挥应急监测小组开展应急监测,确定污染物种类、范围、程度;
(4)协调有关部门,指导污染区域的警戒工作;
(5)根据现场调查、取证结果并参考专家意见,确定事件处置的技术措施;
(6)负责对外组织协调、分析事件原因、向应急指挥部报告现场处置情况;
(7)应急指挥部交办的其他工作。
6.3突发环境事件应急现场处置组及职责
组长:Z
成员:Z
主要职责:负责现场控制、划定紧急隔离区、提出现场处置建议措施,经应急现场指挥组同意后组织实施。及时向应急现场指挥组报告现场情况,进行事件调查、取证、分析、报告等工作。
6.4突发环境事件宣传报道组及职责
由办公室、工区工程部等部门组成。
主要职责:负责部署环境应急工作的公众宣传和教育,做好与报社、电视台等新闻单位的协调工作,负责统一发布环境污染应急信息。
7.应急响应工作程序及要求
7.1事件和事故的报告
突发环境事件和事故发生以后,必须在21分钟内报告工区项目部,工区项目部在15分钟内将情况报集团公司项目经理部,在30分钟以内利用电话、传真等一切快速手段,将简要情况报公司应急领导小组办公室。按有关规定,必须向当地政府主管部门或其他相关方报告的,为确保报告的全面规范性,报告内容应经应急领导小组办公室审核后上报,该过程应在事故发生后2小时内完成。向上级主管部门的报告,由应急响应领导小组办公室负责。
按以上报告程序,事故发生后应当在二十四小时内写出简要书面报告上报,书面报告内容应符合相关规定的要求。
7.2应急响应过程
1、拌和站启动应急预案,严格保护事故现场,立即展开人员和财产抢救,尽最大可能防止
事态扩大。因抢救人员、疏导交通等原因,需要移动现场物件时,应当做出标志,绘制现场简图并做出书面记录,妥善保护现场重要证物、痕迹。
2、拌和站应急领导小组根据事件情况,迅速确定突发环境事件应急现场工作组,赶赴现场组织应急响应工作。
3、事件、事故所涉及到的主要领导及相关部门的人员,必须迅速赶赴现场实施调查处理工作。
4、应急响应现场工作组,要充分评估事件的负面影响,采取有效措施尽可能控制和消除影响,化解风险,并积极与当地政府相关主管部门取得联系,选择推荐适当人员争取进入政府主管部门调查组,并积极确保调查组工作的顺利进行。同时要迅速恢复并组织好施工,以实际行动赢得业主和相关方对公司的信任,把影响降低到最底限度。
其工作内容是:
(1)明确分工,责任到人,立即全面展开工作;
(2)察看现场,指导和协助分项目部积极抢险救援,防止事态扩大;
(3)听取事件事故单位的简要情况汇报;
(4)慰问和安置伤员,妥善处理善后工作;
(5)走访建设单位、有关新闻媒体及地方政府有关主管部门,必要时拜见相关高层领导,虚心听取意见、要求和指示,征得谅解、支持和关心;
(6)关注事态的发展变化,适时采取应急措施;
(7)协助做好职工的思想政治工作,稳定职工情绪,保持队伍稳定;
(8)对事故、事件进行全面的调查分析,研究制订预防事故、事件重复发生的措施和迅速恢复生产的具体措施;
(9)向项目分部提交事故、事件调查分析报告,提出建议,供领导决策。
5、应急响应领导小组对事件应急响应过程进行总结评审,必要时对本预案进行改进。
救援值班电话:***
应急救援总指挥电话:***** 编辑：www.qiquhA.com.com
篇2:应急救援预案评审修订规定
1目的
为规范生产安全事故应急预案的管理,依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局令第17号)和《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)》(安监总厅应急〔2009〕73号)等法律法规,制定本制度。
2适用范围
本制度适用于本加油站应急预案的编制、评审、发布、备案、和修订等工作。安全生产领导小组应在职责范围内监督、指导应急预案的编制、培训、演练和宣传教育等工作,协调相关应急预案的衔接关系,对应急预案所涉及的资源和保障措施的落实情况进行监督检查。
3职责
3.1安全生产领导小组应组织编制、修订加油站生产安全事故综合应急预案。其他相关岗位人员根据本实际安全情况,参与组织编制相应的专项应急预案和现场处置方案。
3.2应急预案编制符合相关要求后,由主要负责人签署发布,由安全生产领导小组分发至岗位,并逐级做好应急预案备案工作。
3.3安全管理人员负责事故应急救援预案和事故应急救援预案的发放、使用、保管和回收,保证各相关岗位和人员所使用的为最新有效版本。填写《文件发放登记表》(AQBZH-JL/1-3)
3.4.事故应急救援预案修订后由安全管理人员组织员工培训学习。填写《应急救援培训记录》(AQBZH-JL/10-9)
4工作程序
4.1安全生产领导小组应至少每3年组织专家对应急预案进行内部评审、修订一次,应急预案在相关的法律、法规、标准,适用范围、条件,有关应急资源情况,以及与相关预案的衔接关系等发生变化时,或发现存在问题时,应当及时进行评审和修订。评审应形成书面纪要并附有专家名单,应急预案修订情况应有记录并归档,应急预案经评审、修订后由矿长重新签署公布。
4.2当发生以下情况时,应立即组织对事故应急救援预案进行评审和修订:
1)当国家安全生产法律、法规、规程、标准废止、修订或新颁布时;
2)当企业归属、体制、规模发生重大变化时;
3)当工艺、技术路线和装置设备发生变更时;
4)当生产设施新建、改建、扩建时;
5)当上级安全监督部门提出相关整改意见时;
6)当安全检查、风险评价过程中发现涉及到规章制度层面的问题时;
7)当分析重大事故和重复事故原因,发现制度性因素时;
8)其他相关事项。
4.3安全生产领导小组对应急预案修订的程序应为:修订稿草拟→演练→评价→修改→专家论证→定稿。应急预案的修订情况应及时向有关部门或者单位报告,并按照有关应急预案报备程序重新备案。需填写《应急救援预案演练记录》(AQBZH-JL/10-10);《应急预案评审表》(AQBZH-JL/10-11);《应急救援预案评审记录》(AQBZH-JL/10-12);《生产经营单位事故应急预案备案申请表》(AQBZH-JL/10-13)
5相关文件
《文件发放登记表》AQBZH-JL/1-3
6记录
《应急救援预案培训记录》AQBZH-JL/10-9
《应急救援预案演练记录》AQBZH-JL/10-10
《应急预案评审表》AQBZH-JL/10-11
《应急救援预案评审记录》AQBZH-JL/10-12
《生产经营单位事故应急预案备案申请表》AQBZH-JL/10-13
篇3:事故应急救援预案定期演练制度
为了着重加强救援队伍的培训,厂应急救援领导小组从实际出发,针对危险目标可能发生的事故,每年至少组织一次模拟演习,一旦发生事故做到领导小组能正确指挥,救援队伍能有效地排除险情,控制和消灭事故,抢救伤员,做好应急救援工作。
有关制度及规定:
本厂制定了危险化学品事故应急救援预案,同时还要落实好以下几项管理制度:
(1)建立安全例会制度,即每个月召开一次安全例会,会议由安全副厂长主持,厂长参加例会。
(2)每季度召开一次生产安全培训,由生产副厂长主持。
(3)值班制度:建立昼夜值班制度。
(4)安全生产检查制度:每月结合安全生产工作检查,定期检查应急救援工作的落实和器具情况,发现问题及时整改。
应急培训和演练计划
㈠应急救援人员的培训
本厂危险化学品事故队伍分三个层次开展培训。
1、班组级
班组级是及时处理事故、紧急避险、自救互救的重要环节,同时也是事故及早发现、及时上报的关键,一般危险化学品事故在这一层次上能够及时处理而避免,对班组职工开展事故急救处理培训非常重要。每季开展一次,培训内容:
⑴针对系统(或岗位)可能发生的事故,在紧急情况下如何进行紧急停车、避险、报警的方法;
⑵针对系统(或岗位)可能导致人员伤害类别,现场进行紧急救护方法。
⑶针对系统(或岗位)可能发生的事故,如何采取有效措施控制事故和避免事故扩大化。
⑷针对可能发生的事故应急救援必须使用的防护装备,学会使用方法。
⑸针对可能发生的事故学习消防器材和各类设备的使用方法。
⑹掌握存在危险化学品特性、健康危害、危险性、急救方法。
2、车间级
以车间主任为首、由安全员、设备、技术人员及工段长组成,成员能够熟练使用现场装备、设施等对事故进行可靠控制。它是应急救援的指挥部与班组级之间的联系,同时也是事故得到及时可靠处理的关键。每年进行二次,培训内容:
⑴包括班组级培训所有内容。
⑵掌握应急救援预案,事故时按照预案有条不紊地组织应急救援。
⑶针对生产实际情况,熟悉如何有效控制事故,避免事故失控和扩大化。
⑷针对可能需要启动厂级应急救援预案时,应采取的各类响应措施(如组织大规模人员疏散、撤离,警戒、隔离、向厂部报警等)。
⑸如何启动厂级应急救援响应程序。
⑹事故控制有的洗消方法。
3、厂级
各单位日常工作把应急救援中各自应承担的职责纳入工作考核内容,定期检查改进。每年进行一次。培训内容:
⑴学习班组级、车间级的所有内容;
⑵熟悉厂级应急救援预案,事故单位如何进行详细报警,生产安全科如何接事故警报;
⑶如何启动厂级应急救援预案程序;
⑷各部门依据应急救援的职责和分工开展工作;
⑸组织应急物资的调运;
⑹申请外部救援力量的报警方法,以及发布事故消息,组织周边社区、政府部门的疏散方法等;
⑺事故现场的警戒和隔离,以及事故现场的洗消方法。
㈡社区或周边人员应急响应知识的宣传
针对本厂可能发生的事故,每年进行一次的社区和周边人员的应急响应的自身宣传活动。宣传内容:
1、本厂生产中存在的危险化学品的特性、健康危害、防护知识等;
2、本厂可能发生危险化学品事故的知识、导致那些危害和污染,在什么条件下,必须对社区和周边人员进行转移疏散;
3、人员是转移、疏散的原则以及转移过程中的注意安全事项。
4、对因事故而导致的污染和伤害的处理方法。