启动前安全检查管理规定

第一章总则

第一条为规范中国石油天然气股份有限公司浙江油田分公司(以下简称公司)各类生产施工作业启动前安全健康环保管理,确保所有影响工艺、设施和施工安全环保运行的因素在启动前被识别并得到有效控制,根据中国石油天然气集团公司《启动前安全检查管理规范》(Q/SY1245-2009),结合公司实际,特制定本规定。

第二条启动前安全检查(pre-start-upsafetyreview简称PSSR)是指在工艺设备设施启动前对所有相关因素进行检查确认,并将所有启动前需解决项目整改完成,批准启动的过程。

第三条本规定适用于公司所属单位装置、设备、设施启动前的安全检查活动。

第二章管理职责

第四条公司质量安全环保部组织制定、管理和维护本规定。并对程序的执行提供咨询、培训、监督、支持和审核。

第五条各生产单位和部门执行启动前安全检查管理规定,并提出改进建议。

第六条公司员工接受启动前安全检查培训,执行启动前安全检查管理规定。

第三章基本要求

第七条装置、设备设施必须进行启动前安全检查,否则不得投入使用。启动前安全检查的项目可包括但不限于:

(一)新、改、扩建项目(包括租借)的工艺设备设施;

(二)工艺设备变更项目;

(三)工艺装置停车检维修项目;

(四)其他。

第八条应根据项目管理权限,成立相应的启动前安全检查小组,按照事先编制好的检查清单进行启动前安全检查。

第九条根据项目规模和任务进度安排,可分阶段、分专项多次实施启动前安全检查。

第十条启动前的工艺设备应具备以下条件:

(一)工艺设备符合设计规格和安装标准;

(二)所有保证工艺设备安全运行的程序准备就绪;

(三)操作与维护工艺设备的人员得到足够的培训;

(四)所有工艺危害分析提出的改进建议得到落实和合理的解决;

(五)所有工艺安全管理的相关要求已得到满足。

第四章成立启动前安全检查小组

第十一条为确保启动前安全检查的质量,应根据项目的进度安排,提前组建启动前安全检查小组。根据项目管理的级别,指定启动前安全检查组长,组长选定并明确每个组员的分工。

第十二条启动前安全检查小组成员可由工艺技术、设备、检维修、电气仪表、主要操作和安全环保专业人员组成。必要时,可包括承包商、具有特定知识和经验的外部专家等。

第十三条启动前安全检查区域或单位负责人的安全职责:

(一)组建项目启动前安全检查小组;

(二)为项目启动前各项安全环保措施提供足够的资源;

(三)保证所有员工接受关于启动前安全检查规定的培训;

(四)审核所有启动前需解决项目的解决方案,监督检查并落实投运后解决项目的完成;

(五)与启动前安全检查小组审议并确认所有启动前需解决项目已完成整改,批准职责范围内的项目启动。

第十四条启动前安全检查组长的安全职责:

(一)负责制定和实施启动前安全检查计划;

(二)组织制定检查清单,并组织实施启动前安全检查,并对检查质量负责;

(三)组织启动前安全检查计划和审议会;

(四)安排启动前安全检查相关人员的任务与进度;

(五)监督检查所有启动前解决项目的完成情况;

(六)必要时向上级申请专业人员支持。

第十五条启动前安全检查小组成员的安全职责:

(一)参加启动前安全检查计划和审议会议;

(二)参与制定检查清单,并对照检查清单进行检查;

(三)确认所有启动前解决项目和投运后解决项目的解决方案;

(四)确认所有启动前解决项目已整改完成。

第十六条安全环保专职人员的安全职责:

(一)参与制定启动前安全检查清单;

(二)协助对员工进行启动前安全检查培训;

(三)参与对安全环保专项设施和安全环保基本要求落实情况的检查。

第五章启动前安全检查内容

第十七条启动前安全检查小组应针对生产作业性质、工艺设备的特点等编制启动前安全检查清单,启动前安全检查检查清单参见附录A或附录B。检查清单应包括工艺技术、人员、设备、事故调查及应急响应、环境保护等方面的内容。

第十八条工艺技术安全检查:

(一)所有工艺安全信息(如危险化学品安全技术说明书、工艺设备设计依据等)已归档;

(二)工艺危害分析建议措施已完成;

(三)操作规程经过批准确认;

(四)工艺技术变更,包括工艺或仪表图纸的更新,经过批准并记录在案。

第十九条人员安全检查:

(一)所有相关员工已接受有关HSE危害、操作规程、应急知识的培训;

(二)承包商员工得到相应的HSE培训,包括工作场所或周围潜在的火灾、爆炸或毒物释放等危害及应急知识;

(三)新上岗或转岗员工了解新岗位可能存在的危险并具备胜任本岗位的能力。

第二十条设备安全检查:

(一)设备已按设计要求制造、运输、储存和安装;

(二)设备运行、检维修、维护的记录已按要求建立;

(三)设备变更引起的风险已得到分析,操作规程、应急预案已得到更新,符合《工艺和设备变更管理规定》的有关要求。

第二十一条事故调查及应急响应:

(一)针对事故制定的改进措施已得到落实;

(二)确认应急预案与工艺安全信息相一致,相关人员已接受培训。

第二十二条环境保护检查:

(一)控制排放的设备可以正常工作;

(二)处理废弃物(包括试车废料,不合格产品)的方法已确定;

(三)环境事故处理程序和资源(人员、设备、材料等)确定;

(四)国家环保法规要求能否满足。

第六章启动前安全检查实施

第二十三条启动前安全检查组长应召集所有组员召开计划会议。主要内容如下:

(一)介绍整个项目概况;

(二)审查并完善启动前安全检查清单内容;

(三)明确组员任务分工;

(四)明确进度计划;

(五)确认与工程设计、施工等其他相关方的资源支持。

第二十四条启动前安全检查分为文件审查和现场检查。启动前安全检查组成员应根据任务分工,依据检查清单进行检查并形成书面记录。

第二十五条为确保启动前安全检查的质量,应当根据项目的施工进度分阶段、分专项多次实施启动前安全检查,确定审查清单,依据审查清单进行逐项检查,发现问题及时提交有关部门解决,不能等到施工结束才开始实施启动前安全检查。

第二十六条启动前安全检查审议会

(一)完成启动前安全检查检查清单的所有项目后,各组员汇报检查过程中发现的问题,审议并将其分类为启动前解决项目、投运后解决项目,形成启动前安全检查综合报告,确认启动前或启动后应完成的整改项目、整改时间和责任人。启动前安全检查综合报告参见附录C。

(二)在项目整体启动前安全检查审议会上,应整理、回顾和确认历次启动前安全检查结果,编制启动前安全检查综合报告。

(三)所有启动前解决项目已经整改完成及所有投运后解决项目已经落实监控措施和整改计划后,方可批准实施启动。

第二十七条所有启动前解决项目完成整改后,启动前安全检查组长将检查报告移交给区域或单位负责人。根据项目管理权限,由相应责任人审查并批准启动。

第二十八条项目启动后,启动前安全检查组长和区域或单位负责人应监督检查启动前安全检查投运后解决项目,检查其整改结果。

第二十九条所有启动前解决项目,如果涉及变更,必须将相关的图纸、设计文件、材料表等进行更新存档。

第三十条所有投运后解决项目整改完成后,整改负责人书面通知区域负责人,书面通知应与启动前安全检查清单、综合报告一并存档。

第七章附则

第三十一条本规定由公司质量安全环保部负责解释。

第三十二条本规定自发文之日起施行。

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篇2:燃气安全检查管理规定

1.目的为落实“安全第一,预防为主”的安全生产方针,及时了解和掌握各时期安全生产、运行情况,及早发现事故隐患,消除不安全因素,做好公司安全生产检查和隐患整改工作,根据公司具体情况特制定本规定。2.适用范围本规定适用于公司范围内所有生产、运行以及工程建设的安全检查工作,其他职能部门的安全检查参照本规定。3.组织与职责3.1检查组织3.1.1安全管理部负责公司的安全检查监督与管理,工会负责公司安全检查的监察。3.2人员职责3.2.1岗员、班组长1.认真贯彻、执行国家和公司管理规定,严格遵守岗位操作规程。2.熟练掌握岗位工艺流程、各设备设施性能。3.正确佩戴使用与岗位有关劳保用品,熟练掌握消防器材的使用。4.负责每班前、中、后的检查并做好记录,对检查结果负责。5.对检查隐患负责提出整改建议,跟进处理,负责整改过程防范措施的落实并监护。3.2.2其他检查人员1.认真贯彻、执行国家和公司管理规定。2.了解被检查岗位(部门)有关情况,制定检查计划。3.对检查结果负责,对发现隐患提出整改建议,填写检查记录表。4.对重大安全隐患负责组织相关人员进行分析、讨论,确定整改方案。5.跟进隐患整改,整改完毕后负责复查。4.检查内容4.1查领导4.1.1部门安全生产第一责任人是否把职工的安全、健康放在首位。4.1.2认真贯彻执行国家和公司有关安全生产的方针、政策和规定。4.1.3公司下发文件部门领导是否重视,并组织、指导相关人员学习。4.1.4督促员工认真执行公司管理规定、操作规程,并对执行情况进行检查、指导。4.1.5定期组织召开安全会议。4.1.6对安全生产上有功人员做到及时表扬和奖励;对忽视安全生产造成安全隐患或事故的责任者进行严肃处理;对工作上失误(未造成事故)的员工进行批评教育。4.1.7定期对各生产岗位进行安全检查并做好记录,督促、落实隐患整改。4.1.8对公司领导布置任务、检查发现隐患是否跟进整改落实。4.1.9对员工安全思想隐患的发现、纠正能力等。4.1.10是否定期开展岗位技术练兵,并定期组织进行安全考核。4.2查思想4.2.1员工是否树立“安全第一”的思想(每做一步安全生产工作是否有相应的防范意识)。4.2.2员工对领导交办任务是否认真对待,对职责工作是否有较强的责任心。4.2.3对他人忽视安全生产的思想和行为是否敢于斗争。4.2.4员工对自身的失误行为是否认真对待,对公司的批评是否虚心接受并改正。4.3查文件4.3.1公司下发(颁布)的与部门相关文件(规章制度),部门是否收集齐全、归档。4.3.2公司规定需制定的文件,部门是否按时健立、按质完成。4.3.3与班组相关文件是否及时派送到各班组,并传达至每位员工。4.3.4部门是否制定、完善各项部门管理制度(如交接班制度、卫生制度等)。4.3.5各相关人员是否严格按照有关规定执行。4.3.6重大危险源是否制定详尽、适用防范措施和紧急应对预案。4.3.7是否明确各级安全生产责任人工作职责、权限范围等。4.4查记录4.4.1日常工作、安全检查、消防设施检查的记录是否按要求逐项认真填写,表达是否清楚。4.4.2交接班时,记录是否齐全,交接人是否签名确认。4.4.3所有记录是否按要求进行整理、归档,每份检查记录相关人员是否签名确认。4.4.4部门、班组安全会议是否连续,记录是否齐全等。4.4.5部门安全教育培训是否按计划进行,内容是否完整,记录是否齐全等。4.4.6对新入、转岗、在职员工是否按要求进行二、三级安全培训,培训内容是否全面,培训记录是否齐全,培训结束后是否及时进行考核等。4.4.7消防、抢险演习记录是否齐全,设备维修保养记录是否齐全等。4.5查现场4.5.1现场操作人员精神面貌是否良好,精神是否集中等(不带情绪上岗)。4.5.2现场操作人员对岗位或与岗位相关工作程序、管理规定是否了解、掌握,是否严格按照有关程序、标准操作。4.5.3现场操作人员对与岗位相关各类应急事故的判断和处理能力。4.5.4现场照明、消防设备是否齐全完好,操作人员是否熟练掌握消防器具的使用。4.5.5现场各设备设施及其安全装置、操作规程、安全标志等是否齐全、完整、有效。4.5.6现场设备设施是否正常,有无跑、漏、滴等异常现象,专人负责设备的保养。4.5.7现场定检设备设施是否悬挂检查一览表,并定时检查,按时送检。4.5.8现场是否配备齐全劳保用品,操作人员能否正确佩戴、使用。4.5.9现场有无违章现象(违章操作、违章指挥、违章作业,违章用水、用电等)。4.5.10现场电线路、防雷、防静电、防火、防爆措施是否完好,防抢、防盗措施是否到位。4.5.11作业现场是否有作业方案及应急预案,有无专人监护,各项防范措施是否到位、有效,作业人员对所属工作是否充分掌握等。4.5.12交叉作业现场,是否与对方协商明确各自安全生产管理职责和应当采取的安全措施(宜签订安全生产管理协议),作业过程专人进行安全检查与协调。4.6查事故4.6.1事故发生后是否按《事故管理规定》及时、如实上报各类安全生产事故。4.6.2本部发生事故后部门领导是否组织相关人员进行认真调查分析。4.6.3对事故的处理是否严格按“四不放过”的原则处理。4.6.4对其他部门事故是否及时组织相关人员学习借鉴、吸取教训,同时落实各项防范措施。4.6.5对潜在事故隐患的认识。4.7查隐患4.7.1日常或安全检查发现隐患是否及时下发整改或联系单,并跟进处理。4.7.2隐患台帐记录是否详细,每项隐患是否跟进、落实整改。4.7.3重点部位、危险源点是否在监控范围内。4.8其他检查,包括文本和电子档案及其归档情况、卫生环境、饭堂等的检查。5.检查方法安全检查的方法主要包括看、听、访谈、测量和试验等。5.1“看”主要是查看资料、记录、现场安全标志以及生产现场各类设备设施的防护情况、作业人员是否有违章行为、查看仪表和机器是否正常运行等。5.2“听”主要是听有关管理人员、作业人员等对安全生产情况的介绍和汇报,听取员工对工作或生活的意见、建议、需求等。5.3“访谈”主要是检查人员随机指定相关人员对有关安全生产知识、安全生产状况、安全生产管理制度、作业文件等进行询问,听取他们对安全生产管理中存在的问题的反映,了解他们对有关安全知识和技能的熟练程度等。5.4“测量”主要是用仪器、仪表及其它测量工具等实地进行测量。如用万能表测量牺牲阳极的电位值、测量电气设备接地电阻等。5.5“试验”主要指对各种设备设施及其安全防护装置的性能和灵敏度进行检查等。如开启压缩机试验是否正常,对紧急切断阀进行试验等。【注:对于能进行试验、测试的检查项目和内容,一定要按要求进行试验、测量,以了解真实情况。】6.检查形式检查形式包括,日常检查、定期检查、不定期检查和专业检查。6.1日常检查序号检查人员及内容检查周期1生产运行一线员工必须按时间、地点、路线内容进行认真巡回检查。每班2各部门班组长对班组岗员工作落实情况的检查。每周3生产、运行及工程部门领导对班组长(岗员)工作落实情况的检查(抽查)。每月4安全管理部对工程、生产、运行部门安全工作的检(抽)查。每月5安全管理部,生产及运行部门领导对部门夜班岗位安全工作的检查。每月6安全管理部组织各管网分公司(气库站)之间相互进行安全工作检查。每半年7主管部门副总经理或联合相关部门对主管的部门安全工作的检查、指导。每季6.2定期检查6.2.1季节性检查1.春季安全大检查以防雷、防静电、防建(构)筑物倒塌为重点。2.夏季安全大检查以防署降温、防台风、防汛为重点。3.秋季安全大检查以防火、防冻、保温为重点。4.冬季安全大检查以防火、防爆、防盗、防燃气中毒、防冻为重点。6.2.2节假日(元旦、春节、劳动节、国庆节)前检查1.每年节前各管网部门、气库站以及网点认真对各场站消防设备设施,生产及运行场所或环境的生产、防火、防盗、卫生、用电用水等的安全检查;所有管道单位用户的安全检查;管网运行设施及其附件的安全检查;所有瓶组站的安全检查。2.节假日前工程技术部组织对各施工单位的检查,检查内容包括施工现场设备、设施的齐全及完好情况、劳动保护用品齐全及完好情况、施工现场安全员是否监督到位、是否文明、按标准规范施工、各项防范措施是否到位,特种工种人员操作证书等的检查。3.节假日前行政部负责对总公司综合楼防雷、防静电,各部门办公室以及卫生间用电情况,各消防设备设施的齐全、完整、有效等情况的安全检查。6.3不定期检查1.公司领导、安全管理部、工会对公司各部门安全工作的不定期抽查。2.根据不同时期安全生产形势及上级主管(安全生产监督)部门的要求,对公司各部门安全工作的不定期抽查。3.设备装置试运行,设备开工前和停工前、检修、维修保养等的检查。6.4专业检查1.以专业技术人员为主,组织有关部门和人员,对某一专项工作进行检查。(如用电、档案管理、新材料设备使用等的专项检查)2.公司邀请外界具有某一专业特长人士对我司安全工作的检查、指导。(如公安消防机构对我司消防设备设备的安全检查)3.资质单位对公司特种设备设施的针对性检查、检修。(如压力容器检测、防雷检测等)

篇3:油田公司启动前安全检查管理规定

第一章?总?则

第一条?为规范各类生产施工作业启动前安全管理,确保所有影响工艺、设施和施工安全运行的因素在启动前被识别并得到有效控制,根据中国石油天然气集团公司《启动前安全检查管理规范》(Q/SY1245-2009),特制定本规定。

第二条?本规定适用于辽河油田公司、辽河石油勘探局(以下简称油田公司)所属装置、设备、设施启动前的安全检查活动,控股企业参照本规定执行。

第三条?本规定中启动前安全检查(pre-start-upsafetyreview简称PSSR)是指在企业装置、工艺设备、设施启动前对所有相关因素进行检查确认,并将所有必改项整改完成,批准启动的过程。

必改项是指项目启动前安全检查时发现的,可导致项目不能启动或启动时可能引发事故的隐患项目。

待改项是指项目启动前安全检查时发现的,会影响投产效率和产品质量,并在运行过程中可能引发事故的,可在启动后限期整改的隐患项目。

第二章?管理职责

第四条?油田公司安全环保处组织制定、管理和维护本规定。并对程序的执行提供咨询、支持和审核。

第五条?油田公司业务主管部门负责本规定的执行,并提供培训、监督和考核。

第六条?各二级单位执行启动前安全检查管理规定,并提出改进建议。

第七条?员工接受启动前安全检查培训,执行启动前安全检查管理规定。

第三章?基本要求

第八条?装置、设备设施必须进行启动前安全检查,否则不得投入使用。启动前安全检查的项目可包括但不限于:

(一)新、改、扩建工程项目(包括租借):

(二)易燃易爆、有毒有害、高温高压工艺设备变更项目;

(三)轻烃、炼化装置停车检维修项目;

(四)开钻及钻开油气层前;

(五)新工艺、新技术项目;

(六)油气站场重新投运等其他项目。

第九条?应根据项目管理权限,成立相应的启动前安全检查小组,按照事先编制好的检查表进行启动前安全检查。油田公司级所组织的项目和一类钻井,由油田公司组织启动前安全检查,其他项目由二级单位安排启动前安全检查。

第十条?根据项目规模和任务进度安排,可分阶段、分专项多次实施启动前安全检查。

第十一条?启动前的工艺设备应具备以下条件:

(一)工艺设备符合设计规格和安装标准;

(二)所有保证工艺设备安全运行的程序准备就绪;

(三)操作与维护工艺设备的人员得到足够的培训;

(四)所有工艺危害分析提出的改进建议得到落实和合理的解决;

(五)所有工艺安全管理的相关要求已得到满足。

第四章成立启动前安全检查小组

第十二条?为确保启动前安全检查的质量,应根据项目的进度安排,提前组建启动前安全检查小组。根据项目管理的级别,指定启动前安全检查组长,组长选定并明确每个组员的分工。

第十三条?启动前安全检查小组成员可由工艺技术、设备、检维修、电气仪表、主要操作和安全环保专业人员组成。必要时,可包括承包商、具有特定知识和经验的外部专家等。

第十四条?启动前安全检查区域或单位负责人的安全职责:

(一)组建项目启动前安全检查小组;

(二)为项目启动前各项安全环保措施提供足够的资源;

(三)保证所有员工接受关于启动前安全检查规定的培训;

(四)审核所有必改项的解决方案,监督检查并落实待改项的完成;

(五)与启动前安全检查小组审议并确认所有必改项已完成整改,批准职责范围内的项目启动。

第十五条?启动前安全检查组长的安全职责:

(一)负责制定和实施启动前安全检查计划;

(二)组织制定检查表,并组织实施启动前安全检查,并对检查质量负责;

(三)组织启动前安全检查计划和审议会;

(四)安排启动前安全检查相关人员的任务与进度;

(五)监督检查所有必改项的完成情况;

(六)必要时向上级申请专业人员支持。

第十六条?启动前安全检查小组成员的安全职责:

(一)参加启动前安全检查计划和审议会议;

(二)参与制定检查表,并对照检查表进行检查;

(三)确认所有必改项和待改项的解决方案;

(四)确认所有必改项已整改完成。

第十七条?安全环保专职人员的安全职责:

(一)参与制定启动前安全检查表;

(二)协助对员工进行启动前安全检查培训;

(三)参与对安全环保专项设施和安全环保基本要求落实情况的检查。

第五章启动前安全检查内容

第十八条?启动前安全检查小组应针对生产作业性质、工艺设备的特点等编制启动前安全检查表,启动前安全检查表参见附录。检查表应包括工艺技术、人员、设备、事故调查及应急响应、环境保护等方面的内容。

第十九条工艺技术安全检查:

(一)所有工艺安全信息(如危险化学品安全技术说明书、工艺设备设计依据等)已归档;

(二)工艺危害分析建议措施已完成;

(三)操作规程经过批准确认;

(四)工艺技术变更,包括工艺或仪表图纸的更新,经过批准并记录在案。

第二十条人员安全检查:

(一)所有相关员工已接受有关HSE危害、操作规程、应急知识的培训;

(二)承包商员工得到相应的HSE培训,包括工作场所或周围潜在的火灾、爆炸或毒物释放等危害及应急知识;

(三)新上岗或转岗员工了解新岗位可能存在的危险并具备胜任本岗位的能力。

第二十一条设备安全检查:

(一)设备已按设计要求制造、运输、储存和安装;

(二)设备运行、检维修、维护的记录已按要求建立;

(三)设备变更引起的风险已得到分析,操作规程、应急预案已得到更新,符合《辽河油田公司工艺和设备变更管理暂行规定》的有关要求。

第二十二条事故调查及应急响应:

(一)针对事故制定的改进措施已得到落实;

(二)确认应急预案与工艺安全信息相一致,相关人员已接受培训。

第二十三条环境保护检查:

(一)控制排放的设备可以正常工作;

(二)处理废弃物(包括试车废料、不合格产品)的方法已确定;

(三)环境事故处理程序和资源(人员、设备、材料等)确定;

(四)国家环保法规要求能否满足。

第六章?启动前安全检查实施

第二十四条?启动前安全检查组长应召集所有组员召开计划会议。主要内容如下:

(一)介绍整个项目概况;

(二)审查并完善启动前安全检查表内容;

(三)明确组员任务分工;

(四)明确进度计划;

(五)确认与工程设计、施工等其他相关方的资源支持。

第二十五条?启动前安全检查分为文件审查和现场检查。启动前安全检查组成员应根据任务分工,依据检查表进行检查并形成书面记录。

第二十六条?为确保启动前安全检查的质量,应当根据项目的施工进度分阶段、分专项多次实施启动前安全检查,确定审查清单,依据审查清单进行逐项检查,发现问题及时提交有关部门解决。

第二十七条?启动前安全检查审议会

(一)完成启动前安全检查表的所有项目后,各组员汇报检查过程中发现的问题,审议并将其分类为必改项、待改项,形成启动前安全检查综合报告,确认启动前或启动后应完成的整改项目、整改时间和责任人。启动前安全检查综合报告参见附录C;

(二)在项目整体启动前安全检查审议会上,应整理、回顾和确认历次启动前安全检查结果,编制启动前安全检查综合报告;

(三)所有必改项已经整改完成及所有待改项已经落实监控措施和整改计划后,方可批准实施启动。

第二十八条?所有必改项完成整改后,启动前安全检查组长将检查报告移交给区域或单位负责人。根据项目管理权限,由相应责任人审查并批准启动。

第二十九条?项目启动后,启动前安全检查组长和区域或单位负责人应监督检查启动前安全检查待改项,检查其整改结果。

第三十条?所有必改项,如果涉及变更,必须将相关的图纸、设计文件、材料表等进行更新存档。

第三十一条?所有待改项整改完成后,整改负责人书面通知区域负责人,书面通知应与启动前安全检查表、综合报告一并存档。

第七章附则

第三十二条?本规定由油田公司安全环保处负责解释。

第三十三条?本规定自2012年1月1日起施行。

篇4:化工装置安全检查管理规定

1.?范围

本标准适用于**公司(以下简称公司)范围内的安全检查管理。

2.?规范性引用文件

《中华人民共和国安全生产法》

《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》

3.?术语和定义

安全检查是指对生产、检修、施工作业等场所以及相关基础工作的检查,其目的是查出事故隐患、不安全因素(行为)和管理漏洞,然后组织整改,消除隐患,做到防患于未然,从而不断改进、提高安全管理水平。安全检查是公司经常性的安全工作之一。

4.?管理职责

4.1.?公司安委会负责组织公司级安全检查,并对公司所属各单位的安全检查情况进行监督检查。

4.2.?各部门应严格按照安全生产责任制落实本部门安全检查责任,有权对安全违章行为进行处罚,对发现的安全隐患应及时并提出整改意见。

4.3.?安全检查人员的职责

4.3.1.?安全检查人员要积极深入生产、检修、施工等作业场所进行巡回检查,制止违章行为,检查监督整改各类不安全因素(隐患);

4.3.2.?安全检查人员要深入事故现场协助调查了解、处理已发生的有关生产、设备、交通等方面的事故;

4.3.3.?安全检查人员要积极参与各项安全主题活动的落实及检查验收工作。

4.3.4.?安全检查人员应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况,做出书面记录,并向安全环保部通报或报告。

4.3.5.?安全检查人员负责参与组织各种类型的安全生产大检查。

5.?管理内容与要求

5.1.?安全检查的原则

安全检查应从人、物、环境、管理四因素入手,采取边检查、边整改,检查与整改相结合的原则。

5.2.?安全检查的分类

5.2.1.?经常性安全检查是落实公司全方位巡回检查制的重要形式,各级安全组织和人员要以现场为中心,狠抓日常可能发生事故的人、机、环境等主要因素,使安全工作从事后管理转变为事前预防。

5.2.2.?综合性安全检查是公司组织的对下属各单位进行的安全检查,检查的范围是全方位的,检查的内容是综合性的。检查可以采取自查自改或上级统一组织集中检查的方式。

5.2.3.?专业性安全检查是对一项危险性大的作业活动和某一安全生产薄弱环节进行的专门检查,其目的是为了及时查清隐患和问题的现状、原因及危险性,提出预防和整改建议,督促消除和解决,保证安全生产。检查以安全管理人员牵头,各专业人员为主,有关的技术、管理人员参与。

5.2.4.?节假日安全检查是对节前及节日期间的安全、保卫等项工作的安排和落实情况的检查,一般由安委会组织检查。

5.2.5.?季节性安全检查是换季前的预防性检查,检查以安全管理人员牵头,各专业人员为主,有关的技术、管理人员参与。

5.2.5.1.?春季安全检查以防雷、防静电、防解冻跑漏、防建构筑物倒塌等为重点;

5.2.5.2.?夏季安全检查以防暑降温、防风防汛为重点;

5.2.5.3.?秋季安全检查以防火、安全防护设施和防冻保温为重点;

5.2.5.4.?冬季安全检查以八防(防滑、防冻凝、防交通事故、防火、防爆、防泄漏、防中毒窒息、防高空坠落)为重点。

5.3.?安全检查的主要内容

5.3.1.?查制度:即检查各项方针、政策、法令和上级指示是否落实,各项安全生产规章制度是否健全、完善并严格落实;

5.3.2.?查设备:即检查各种安全设备、设施是否完好、齐备,并处于正常的运行状态;

5.3.3.?查安全知识:即检查职工是否具备应有的安全知识和操作技能;

5.3.4.?查纪律:即检查职工是否在工作中严格遵守安全生产规章制度和操作规程;

5.3.5.?查事故隐患:即检查是否存在安全问题和事故隐患;对已查出的各类问题是否落实了可靠的防范措施和整改措施;

5.3.6.?查防火、防爆,检查内容包括:

5.3.6.1.?国家现行消防工作方针、政策、法规、条例的贯彻执行情况。

5.3.6.2.?各级领导、技术人员、职工的防火安全意识、消防知识、技能等。

5.3.6.3.?火源管理。

5.3.6.4.?工艺技术规程、安全技术规程、岗位操作法。

5.3.6.5.?安全消防装置、生产工艺防火防爆措施。

5.3.6.6.?生产工艺过程本身的火灾爆炸危险性及其安全保护措施等。

5.3.6.7.?设备、电气、仪表、给排水和其它辅助设施的防火防爆管理。

5.3.6.8.?建筑物、构筑物的防火防爆、泄压面积、放空及防雷等。

5.3.6.9.?易燃易爆危险品储运及装卸的防火管理。

5.3.6.10.?消防设施、器材配置与完好情况。

5.3.7.?查员工的劳动防护用品佩带和使用是否符合标准;

5.3.8.?其他事项:其它安全基础工作以及涉及现场的其它安全问题。

5.4.?安全检查表的制定与使用

5.4.1.?安全检查表由安全环保部组织各部门、各专业制定,安全检查表可以根据检查内容的不同,采取各种不同的形式。

5.5.?安全检查的组织与实施

5.5.1.?安全检查要坚决杜绝盲目检查,安全检查原则上必须要有组织、有明确的目的、具体的方案和要求,检查结束后要有记录、有整改落实、有复查,有信息反馈。

5.5.2.?公司级安全检查,由公司安委会或安委会办公室负责组织进行,每月不少于一次。

5.5.3.?部门级安全检查,由生产部门主管副总经理(或主管、安全工程师)组织生产、设备、安全等有关管理人员进行,每星期不少于一次。

5.5.4.?班组长和操作工应严格履行交接班检查和班中巡回检查制度。

5.6.?安全检查的问题整改

安全检查发现的各类问题和隐患,应严格按照《事故隐患排查治理制度》的要求进行规范化处理,要逐项进行分析研究,利用有效途径落实整改。

5.7.?安全检查专业人员的权利

5.7.1.?安全检查专业人员有权制止、纠正、处罚他人和组织的违章指挥和违章作业等不安全行为;

5.7.2.?安全检查专业人员对蓄意对抗检查者,有权提出处理意见。

5.7.3.?安全检查专业人员有权要求受检单位报告有关安全情况,回答有关安全问题,提供有关的资料、文件等;

5.7.4.?安全检查专业人员在出现危及员工人身安全的紧急险情时,有权要求受检单位停止作业、排除险情;

5.7.5.?安全检查专业人员对检查出的各类不安全因素(隐患)有权提出限期整改要求;

篇5:启动前安全检查管理规定

第一章?总?则

第一条为规范各类生产施工作业启动前安全管理,确保所有影响工艺、设施和施工安全运行的因素在启动前被识别并得到有效控制,根据中国石油天然气集团公司《启动前安全检查管理规范》(Q/SY1245-2009),特制定本规定。

第二条本规定适用于辽河油田公司、辽河石油勘探局(以下简称油田公司)所属装置、设备、设施启动前的安全检查活动,控股企业参照本规定执行。

第三条本规定中启动前安全检查(pre-start-upsafetyreview简称PSSR)是指在企业装置、工艺设备、设施启动前对所有相关因素进行检查确认,并将所有启动前解决项目整改完成,批准启动的过程

第二章?管理职责

第四条油田公司安全环保处组织制定、管理和维护本规定。并对程序的执行提供咨询、支持和审核。

第五条油田公司业务主管部门负责本规定的执行,并提供培训、监督和考核。

第六条各二级单位执行启动前安全检查管理规定,并提出改进建议。

第七条员工接受启动前安全检查培训,执行启动前安全检查管理规定。

第三章?基本要求

第八条?装置、设备设施必须进行启动前安全检查,否则不得投入使用。启动前安全检查的项目可包括但不限于:

(一)新、改、扩建项目(包括租借):指投资金额达500万以上或项目涉及高温高压、有毒有害、易燃易爆等危险因素;

(二)工艺设备变更项目;

(三)工艺装置停车检维修项目;

(四)开钻及钻开油气层前;

(五)其他。

第九条?应根据项目管理权限,成立相应的启动前安全检查小组,按照事先编制好的检查清单进行启动前安全检查。油田公司级所组织的项目和一类钻井,由油田公司组织启动前安全检查,其他项目由二级单位组织启动前安全检查。

第十条?根据项目规模和任务进度安排,可分阶段、分专项多次实施启动前安全检查。

第十一条?启动前的工艺设备应具备以下条件:

(一)工艺设备符合设计规格和安装标准;

(二)所有保证工艺设备安全运行的程序准备就绪;

(三)操作与维护工艺设备的人员得到足够的培训;

(四)所有工艺危害分析提出的改进建议得到落实和合理的解决;

(五)所有工艺安全管理的相关要求已得到满足。

第四章成立启动前安全检查小组

第十二条?为确保启动前安全检查的质量,应根据项目的进度安排,提前组建启动前安全检查小组。根据项目管理的级别,指定启动前安全检查组长,组长选定并明确每个组员的分工。

第十三条?启动前安全检查小组成员可由工艺技术、设备、检维修、电气仪表、主要操作和安全环保专业人员组成。必要时,可包括承包商、具有特定知识和经验的外部专家等。

第十四条?启动前安全检查区域或单位负责人的安全职责:

(一)组建项目启动前安全检查小组;

(二)为项目启动前各项安全环保措施提供足够的资源;

(三)保证所有员工接受关于启动前安全检查规定的培训;

(四)审核所有启动前需解决项目的解决方案,监督检查并落实投运后解决项目的完成;

(五)与启动前安全检查小组审议并确认所有启动前需解决项目已完成整改,批准职责范围内的项目启动。

第十五条?启动前安全检查组长的安全职责:

(一)负责制定和实施启动前安全检查计划;

(二)组织制定检查清单,并组织实施启动前安全检查,并对检查质量负责;

(三)组织启动前安全检查计划和审议会;

(四)安排启动前安全检查相关人员的任务与进度;

(五)监督检查所有启动前解决项目的完成情况;

(六)必要时向上级申请专业人员支持。

第十六条?启动前安全检查小组成员的安全职责:

(一)参加启动前安全检查计划和审议会议;

(二)参与制定检查清单,并对照检查清单进行检查;

(三)确认所有启动前解决项目和投运后解决项目的解决方案;

(四)确认所有启动前解决项目已整改完成。

第十七条?安全环保专职人员的安全职责:

(一)参与制定启动前安全检查清单;

(二)协助对员工进行启动前安全检查培训;

(三)参与对安全环保专项设施和安全环保基本要求落实情况的检查。

第五章启动前安全检查内容

第十八条?启动前安全检查小组应针对生产作业性质、工艺设备的特点等编制启动前安全检查清单,启动前安全检查检查清单参见附录。检查清单应包括工艺技术、人员、设备、事故调查及应急响应、环境保护等方面的内容。

第十九条工艺技术安全检查:

(一)所有工艺安全信息(如危险化学品安全技术说明书、工艺设备设计依据等)已归档;

(二)工艺危害分析建议措施已完成;

(三)操作规程经过批准确认;

(四)工艺技术变更,包括工艺或仪表图纸的更新,经过批准并记录在案。

第二十条人员安全检查:

(一)所有相关员工已接受有关HSE危害、操作规程、应急知识的培训;

(二)承包商员工得到相应的HSE培训,包括工作场所或周围潜在的火灾、爆炸或毒物释放等危害及应急知识;

(三)新上岗或转岗员工了解新岗位可能存在的危险并具备胜任本岗位的能力。

第二十一条设备安全检查:

(一)设备已按设计要求制造、运输、储存和安装;

(二)设备运行、检维修、维护的记录已按要求建立;

(三)设备变更引起的风险已得到分析,操作规程、应急预案已得到更新,符合《工艺和设备变更管理规定》的有关要求。

第二十二条事故调查及应急响应:

(一)针对事故制定的改进措施已得到落实;

(二)确认应急预案与工艺安全信息相一致,相关人员已接受培训。

第二十三条环境保护检查:

(一)控制排放的设备可以正常工作;

(二)处理废弃物(包括试车废料,不合格产品)的方法已确定;

(三)环境事故处理程序和资源(人员、设备、材料等)确定;

(四)国家环保法规要求能否满足。

第六章?启动前安全检查实施

第二十四条?启动前安全检查组长应召集所有组员召开计划会议。主要内容如下:

(一)介绍整个项目概况;

(二)审查并完善启动前安全检查清单内容;

(三)明确组员任务分工;

(四)明确进度计划;

(五)确认与工程设计、施工等其他相关方的资源支持。

第二十五条?启动前安全检查分为文件审查和现场检查。启动前安全检查组成员应根据任务分工,依据检查清单进行检查并形成书面记录。

第二十六条?为确保启动前安全检查的质量,应当根据项目的施工进度分阶段、分专项多次实施启动前安全检查,确定审查清单,依据审查清单进行逐项检查,发现问题及时提交有关部门解决。

第二十七条启动前安全检查审议会

(一)完成启动前安全检查清单的所有项目后,各组员汇报检查过程中发现的问题,审议并将其分类为启动前解决项目、投运后解决项目,形成启动前安全检查综合报告,确认启动前或启动后应完成的整改项目、整改时间和责任人。启动前安全检查综合报告参见附录C。

(二)在项目整体启动前安全检查审议会上,应整理、回顾和确认历次启动前安全检查结果,编制启动前安全检查综合报告。

(三)所有启动前解决项目已经整改完成及所有投运后解决项目已经落实监控措施和整改计划后,方可批准实施启动。

第二十八条?所有启动前解决项目完成整改后,启动前安全检查组长将检查报告移交给区域或单位负责人。根据项目管理权限,由相应责任人审查并批准启动。

第二十九条?项目启动后,启动前安全检查组长和区域或单位负责人应监督检查启动前安全检查投运后解决项目,检查其整改结果。

第三十条?所有启动前解决项目,如果涉及变更,必须将相关的图纸、设计文件、材料表等进行更新存档。

第三十一条?所有投运后解决项目整改完成后,整改负责人书面通知区域负责人,书面通知应与启动前安全检查清单、综合报告一并存档。

第七章附则

第三十二条?本规定由油田公司安全环保处负责解释。

第三十三条?本规定自发文之日起施行。