建筑劳务有限公司质量安全管理评分制度
一总则
1.为了学评价道路施工安全管理情况，提高安全生产管理水平，预防安全事故的发生，实现检查评价工作的标准化. 规范化. 特制订本标准。
2. 本标准采用安全系统工程管理，结合道路工程施工中安全生产事故规律，依据国家有关的法律法规，标准和规程编制。
二适用范围
本制度适用于本公司的全体从业人员。
三评分制度的原则
评优罚劣;评勤罚懒;鼓励进取;鞭策后进
四处罚
依情节轻重分为分为一般工作失误货违规视具体情况予以扣分;严重违反规章制度或劳动纪律的，在对违规者扣分的同时，可采取公司内通报批评，待岗培训，解除劳动合同等处理手段。
五处罚细则
(一)工作纪律：
1 .无正当理由迟到10分钟以内的扣50分;迟到10-30分钟扣100分;迟到30-60分钟的扣150分迟到60分钟以上的当日按旷工处理(均以到岗时间为准)。
2.工间休息或用餐后未按规定时间回岗的按迟到处理。、
3.早退5分钟以内扣50分;早退5-15分钟扣100分;早退15-30分钟扣150分;早退30分钟以上的当日按旷工处理(均以离岗时间为准)
4.上岗时间睡觉.打瞌睡扣100-400分;安全重点岗位睡觉.打瞌睡扣800分。
5.工作时间聚堆聊天，谈论与工作无关的事情扣50-200分;工作时间追逐.嬉戏.打闹扣50-100分。
6.未经允许私拿私用公司物品，价值100元以内的扣500分，价值100元以上的由个人赔偿，情节严重的待岗培训-解除劳动合同;工作时间干私活扣100-400分。
7未经允许在班前.班中饮酒或带酒意上岗扣400-800分。
8.未按规定填写和保管好工作记录.报表等造成工作混乱，资料丢失扣100分。
9.无正当理由不服从上级工作分配和管理，拒绝接受工作任务的扣500分。
10.接受正常管理时推诿.对抗或变相推诿.对抗拒绝接受管理的扣200-400分。
11.接受正常管理时态度恶劣，无理取闹，纠缠管理者扣500分。
12.弄虚作假.隐瞒过失.知情不报.欺上瞒下，对严重违纪者(在岗位上打架斗殴造成伤害，偷窃公司财物等)包庇纵容扣800分。
13.私自向外界提供公司有关资料泄露公司机密的扣800分并解除合同。
【第4篇】建筑劳务公司安全生产管理制度
建筑劳务有限公司安全生产管理制度
目 录
(一)、总公司安全生产责任制
(常工作。
三、 根据工程施工总工期的要求，编制年、月、周施工进度计划，检查督促施工进度计划的实施，并根据实际情况及时进行调整。当工程进度滞后时，()提出切实有效的赶工措施。
四、 根据施工的需要，向有关部门提出机械设备投入、调配意见;并根据机械设备的状况，及时督促维修、、保养、修理，保持机械设备处于良好的状态。督促有关人员合理使用机械设备。
五、 根据施工进度计划的要求，向有关部门提出工程材料投入、调配的意见和提出材料供应计划。检查督促合理使用材料，及时调整工程材料的使用计划。
六、 完成领导交待的其它工作任务。
(十四) 、项目部预结算员安全生产责任制
一、在项目部内接受项目经理的领导，对上接受上级主管业务部门的业务领导和监督。
二、 负责项目工程结算工作，督促检查经济合同的履行情况，维护企业利益。
三、 参与项目的经济活动分析，监控分部分项工程直接费和现场经费的收支情况，及时向项目经理报告经济盈亏状态，并当好项目班子的经济参谋，协作审查统计进度报表。
四、 做好增减变更工程、现场签证和索赔的结算工作。
五、 负责项目部的成本管理，建立现场项目成本台帐?进行项目成本核算，对项目部的管理费用成本和总目标成本负责，确保施工项目综合目标成本的实现。
六、 建立现场项目预结算台帐。
七、 完成领导交待的其它工作任务。
(十五) 、项目部资料员安全生产责任制
一、在项目内接受项目经理的领导，对上接受上级主管业务部门的业务领导和监督。
二、 负责项目部的工程资料的收集、整理、移交工作。
三、 负责项目部质量体系运行中的有关文件资料和工程文件的管理工作，对工程资料的完整性，真实性负责。
四、 做好检测和试验工作。
五、 参与事故调查和处理。
六、 负责项目部总体施工日志和会议记录。
七、 负责有关规范，标准及文件的收集工作。
八、 负责工程基础资料编制的指导工作。
九、 完成领导交待的其它工作任务。
(十六) 、项目部文员安全生产责任制
-、按公文办理程序的要求，负责公文和有关资料的打印。凡是以项目部名义发出的文件和资料，必须经项目经理审核后安排打印。
二、 按照保密条例保管并按规定做好使用各类证照、文件的登记记录。没有项目经理批准，任何人不得借用、借阅、抄袭本项目部的文件及资料。
三、 负责接听电话，并做到热情有礼、文明用语;负责接待来访人员，事前应先了解来访内容，在征得接待者同意后才准将来访人员接到有关人员办公室。
四、 负责电脑管理及其安全工作，编录、保管好有关电脑技术的图片、资料，做好有关数据文件和程序资料的备份、保存以及归档。
五、 负责电脑设备的日常维护、保养，并按公;司办公室的委托，进行电脑设备的维修工作。
六、 负责办公用品的保管、登记、发放工作。
七、 协作做好工程资料工作。
八、 负责项目经理办公室的整理。
九、 协作项目经理做好考勤工作。
十、 做好会议签到及记录工作。
(十七) 、项目部材料员安全生产责任制
一、在项目内接受项目经理的领导，对上接受上级主管业务部门的业务领导和监督。
二、 负责收集项目部各施工员提出的材料计划、整理后经项目经理批准向公司申请，并督促材料按时到位，做好收发和管理工作。
三、 负责按时提交项目部材料统计报表和做好材料核算工作。根据项目部的要求定期进行物资清查盘点，做到帐物相符。同时对项目部材料：进行文明管理。
四、 负责提出项目材料费用的控制意见，供项目部制订相关控制措施，对项目部的材料费用成本进行严格控制。
五、 负责收集材料合格证、试验证、使用证等有关材料使用证书，对不合格材料拒绝接收，严格把好材料质量关。
六、 做好材料防盗、防火、防损坏等防范工作。
七、 搞好仓库内及周边卫生。
八、 完成领导交待的其它工作任务。
(十八) 、项目部施工员安全生产责任制
-,认真执行安全生产规章制度，当安全与生产进度发生矛盾时，必须首先保证安全生产，不违章指挥。
二、 对所管工程安全生产负主要的责任，对所管施工现场作业环境的安全和一切安全防护设施
(机、电、高空、“六口”等)的完整，齐全、有效、是否符合安全生产要求负责直接责任。
三、 认真参与编制和执行本工程的施工组织设计
(方案)，组织实施施工方案中的安全技术措施，在执行过程中如需修__必须经原编制审批部门同意。
四、 以书面形式认真向生产班组做好有针对性的分项工程安全技术交底。
五、 做好新进场工人的安全教育工作，组织现场人员进行每月不少于四小时的定期安全学习和各项安全活动，不断提高他们的安全意识。
六、 教育工人不违章作业，发现有违章者要及时纠正和教育，经制止和教育仍不改者，则应严格按照项目部制定的安全违章执罚规定，给予当事人经济处罚和停止其作业。
七、 组织现场有关人员进行每周-次安全生产检查，参加项目部的月度安全生产检查。
八、 组织实施各层级检查时发出的事故隐患整改通知书，制定“三定”
(定人、定时间、定措施)整改措施和填写整改记录表，接至停工整改通知书时，则应抓紧落实复查整改措施，并经签发部门复查签认后方能复工。
九、 组织有关人员做好施工现场脚乎架塔设和钢井架，塔吊安装等验收工作，所有安全装置齐全有效，达到合格后方能使用。
十、 现场发生工伤事故或未逐安全事故，应督促有关人员及时做好记录，发生重大伤亡事故，重大未逐事故要保护好现场并立即上报有关领导，同时参与组织“三不放过”
(即事故原因不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过)现场分析会议，吸取教训，组织实施防范措施。
(十九) 、项目部安全员安全生产责任制
一、认真贯彻国家有关安全生产方针、政策、法令，以及上级有关规章制度、指示和精神，坚持原则，尽职尽责。
二、 协助项目经理开展各项安全生产工作，定时向项目经理汇报本项目安全生产情况。参与编制安全技术专项施工方案。
三、 督促项目部领导，组织职工学习安全技术操作规程和定期进行安全思想教育。
四、 行使安全生产监督检查权，负责日常安全监督检查工作，随时随地督促有关人员解决不安全问题和制止违章指挥、冒险作业行为。遇重大险情或事故隐患，有权责令停工，立即采取妥善措施或上报处理。
五、 负责组织新工人进行三级安全生产教育，及特种作业人员的培训、考核、持证作业情况的监督检查。
六、 负责工伤事故的统计上报工作，参加伤亡事故的调查处理。
七、 作好本项目安全生产资料的管理以及其他安全档案工作。
(二十) 、项目生产班
(组)长安全生产责任制
一、模范遵守安全操作规程和安全规章制度，带领本班
(组)安全作业。经常教育和督促组员严格配戴、使用个人劳动防护用品，制止组员违章作业，拒绝违章指挥。
二、 上班前，负责检杳本组所使用的机具、设备、防护用品、防护设施及阼业环境，发现隐患及时处理，作业过程中发现不安全因素要及时向现场施工员报告，并暂时停±e作业，直至经采取措施，确保安全后方可继续作业。
三、 认真执行施工现场管理人员的安全交底，每天班前要对本组成员所从事的工作做好分工，同时作好安全操作交底，并检查督促班组兼职安全员作好每天班前安全检查和安全交底的记录，不得漏记。
四、 带领本组成员积极参加现场定期安全学习和各项安全活动，不断提高组员的意识，督促班组兼职安全员作好安全学习记录。
五、 发生工伤事故必须立即报告施工员或质安员填写职工工伤记录表，并参与事故分析、落实措施。发生重大工伤事故和严重未逐事故要保护好现场并立即上报。
六、 积极参加现场组织的定期
(周期)安全生产检查，对事故隐患提出整改意见。
七、 服从专职安全员的指导，接受其提出的整改措施。教育督促本组成员严格遵守岗位责任制，并做好班组安全自检工作。
(二十一)、项目部机电水工安全生产责任制
一、遵守公司及项目部的有关规章制度。
二、 服从项目部的管理和听从机电水班长的工作安排。
三、 工作时必须穿项目部统一配发的工作服和戴好工作卡，并戴好安全帽，进行特殊作业时，还必须戴好用好相关防护用品及器具。
四、 熟悉和按照相关操作规程进行操作，确保自己和他人的安全。
五、 勤巡查，发现问题及时处理，遇有较大问题要及时报告领导处理，做好巡查记录。
六、 跟班作业时，要根据施工现场的需要，备足用好电器具。
七、 做好机械维修、保养工作以及水、电线路的维护工作。
八、 积极参加项目部组织的各项活动。
(二十二)、项目部动力设备管理员安全生产责任制
-、在项目内接受项目经理的领导，对上接受上级主管业务部门的业务领导和监督。
二、 负责施工项目现场的机械、电器设备等管理措施的实施和管理工作。
三、 负责项目部机电设备的进退场计划、实物的统计、台帐和费用台帐并及时填报统计报表。
四、 负责制订和实施项目的机械设备费用控制措施，对项目部机械费成本负责。
五、 工作标准：
1、 服从项目经理的工作安排，搞好本职工作。
2、 按公司有关机械设备和电的制度规定，配合项目做好施工机械，现场用电安全管理工作。
3、 每天对工地的设备使用情况和用电安全情况进行安全检查，发现违章作业，应及时制止并向有关负责人提出整改意见，确保施工安全。
4、 参与制订项目现场施工设备和用电、用水的配置方案、配合项目部做好起重设备的报装、安装、拆卸工作，以及验收工作。
5、 掌握项目施工机械使用情况，及时参与和协作项目部解决设备安全使用的技术问题，并对临电、临水安装验收。
六、 对施工班组机具使用不当而造成损坏，及时提出相应的处罚意见上报项目经理。
七、 完成领导交待的其它工作任务。
(二十三)、项目部综合治理部安全生产责任制
一、在项目内接受项目经理的领导，对上接受上级主管业务部门的业务领导和监督。
二、 负责项目部的生活后勤管理、生活设施管理、饭堂管理民工宿舍管理及环境卫生管理、计生工作管理等。
三、 负责项目部的治安、保卫、防火等管理工作。
四、 负责对项目部全体员工的教育组织和劳动纪律的管理工作。
五、 负责调入和新招人员的考核工作，并及时报告项目经理。
六、 会同资料员、文员搞好各类宣传专拦。
七、 经办员工因违反有关制度的处罚手续。
八、 做好保卫班的管理工作。
九、 完成领导交待的其它工作任务。
(二十四)、项目部保卫人员安全生产责任制
一、执行国家有关的法律、法规和公司各项规定，完成保卫负责人交办的各项任务，协助保安负责人做好防火、治安防范工作。
二、 严格执行《门卫管理制度》和巡逻检查施工现场的防火、治安防范工作。
三、 发现有违反安全和打架斗殴行为，要立即制止并协助保卫负责人处理。
四、 掌握施工现场住宿人员情况，牢记报警电话，发现问题及时处理并向上级报告。
五、 严格履行交接班手续，提前15分钟交接班并做好登记，值班执勤期间佩戴标志，坚守岗位，尽职尽责，不得擅离职守。
六、 认真做好班前的准备工作，检查管区的材料、设备是否有被盗、被破坏情况，若发生被盗事件，当班人员要承担相关责任，视情节严重由公司或项目部对责任人作相应的经济处罚。
七、 夜间值班人员必须坚持做好夜间经常性的巡逻工作，对易被盗的材料、设备必须逐一检查到位，不准值班打瞌睡，发现值班睡觉，第一次警告，第
二、 三次每次罚款50元，发现晚上值班睡觉
超过3次以上时，作待岗或辞退处理。
八、 对外出人员所带的包裹、行李要认真检查;私人带人工地的电线、电器等容易与工地混洧的物品，进场时要求自觉进行登记，以便退场时核对。
九、 认真做好进场人员的登记和进退场车辆的检查，材料运出凭放行条放行。
(二十五)、项目部炊事员安全生产责任制
一、严格遵守公司及项目部的各项规章管理制度。
二、 服从项目郎的管理和服从食堂管理指导。
三、 上班时穿着公司统一配发的工作服和工作帽，并戴上口罩、胸卡。
四、 要搞好个人的卫生，勤剪指甲勤洗手，养成良好的卫生习惯。
五、 严格按照《食品卫生法》有关规定和加工程序制作食品，始终提供新鲜、干净、味好、量足的食品给员工就餐。不准向工人出售发霉变质的饭菜。
六、 根。据项目部开饭时间的要求，按时上班，确保准时开饭+对工人服务要文明礼貌，态度和蔼。
七、 经常性的保持饭堂内部清洁及划分区域内的卫生工作，做到残碴、剩饭不隔夜处理，当天的餐具每餐应洗干净并消毒，不库存隔夜青菜，严防食物中毒事件。
八、 非食堂工作人员严禁进入操作室。
九、 随时将关好锁好门窗，严防不安全事故发生。
(二十六)、项目部清洁工安全生产责任制
一、遵守公司及项目部的规章制度。
二、 清洁工人首先要保持良好的卫生习惯，上班时按规定穿好工作服，佩戴工作卡。
三、 要撑握好作息时间，根据先急后缓的原则完成好卫生清洁工作。
四、 清洁范围为项目管理人员办公室、办公区域和生活区公共走廊及场坪卫生、厕所卫生、浴室卫生、消毒工作等。
五、 一般在早上较彻底地清洁一次，其后巡查若干次，对不清洁的部位要及时清洁。
每星期对生活区域消毒二次。
饮茶
(水)器具每天消毒一次
(开水消毒即可)。
六、 在进行厕所、浴室消毒或清洁时，要出示标示牌。
七、 爱护好公物，遵守保密规定，积极参加有关活动。
(二十七)、工人安全生产责任制
一、认真执行安全生产“三大纪律”,即：进场必须戴好安全帽;高空作业必须系好安全带，遵守规程，正确使用防护用品。
二、 认真执行安全生产“八项注意”即：无安全措施不操作;无安全交底不操作;无安全自检不操作;危险问题不解决不操作;机械、电气无防护装置，压力罐、电气焊等无防爆装置不操作;不懂安全知识不操作;吸烟入室，生火登记;互相监督，高级工负责。
三、 积极参加安全生产各项活动，遵守安全生产规章制度。
四、 树立安全第一的思想，认真执行安全技术操作规程，有权拒绝违章指挥。不违章作业，不违反劳动纪律，真正做到“三不伤害”.
五、 做好作业前安全检查，发现隐患立即排除或上报处理。
六、 听从领导或安全人员的指导，正确使用劳保用品用具。主动提出改进安全工作的意见。
七、 特种作业人员必须持证操作，新工人经“三级安全教育”后方可上岗作业。
八、 坚持安全生产、文明使用。
九、 维护好机具设备和各种安全防护装置。
十、 发生工伤事故，应立即报告，保护现场，积极抢救。
(二十八)、电工安全生产责任制
一、牢记“安全生产，人人有责”,树立“安全第一，预防为主”的思想，不酒后作业，积极参加安全竞赛和安全生产活动，接受安全教育。
二、 认真学习电气安全技术操作规程，做到应知应会。熟知安全知识，按规定组装电气设备，不违章作业，不冒险蛮干，拒绝违章指挥。
三、 要坚持每日巡回检查制度，对漏电保护装置、电气设备，尤其是移动和手持电动工具、照明灯、拖地电缆线，定时进行全面检查，排除不安全因素，经验收符合安全要求后方可交付使用，并对电气设备进行定期维修保养。
四、 正确使用防护用品，做到衣着整齐，穿好绝缘鞋，戴好安全帽，整装上岗，在危险处作业系好安全带。
五、 要严格执行安全技术施工方案和安全技术交代，不得任意变更、拆除安全防护设施。
六、 对各级检查提出的隐患，按要求及时整改。
七、 实行文明施工不得从高处抛掷物品;对流动式电线及时回收，妥善保管，线路辐射规范，配电箱、开关箱及时上锁，用电标志明显。
八、 发生事故和未遂事故立即向班组长报告，参加事故分析，吸取事故教训，积极提出防止事故发生、改善劳动条件的合理化建议。
(二十九)、木工安全生产责任制
一、牢记“安全生产，人人有责”,树立“安全第一，预防为主”的思想，积极参加安全生产竞赛活动，接受安全教育，不酒后作业。
二、 认真学习木工安全技术操作规程，熟知安全知识，严格执行安全规章制度和措施，不违章作业，冒险蛮干，拒绝违章指挥。
三、 坚持上班前安全自检制度，对所使用的脚手架、板、施工环境中的洞口、安全网、安全挂钩、安全门、高压线等进行全面检查，排除不安全因素，不符合安全要求不施工，做到自我保护。
四、 要严格执行安全技术施工方案和安全技术交底，不得任意变更、拆除安全防护设施，并且不得动用电气和其他工种的机械施工设备。
五、 正确使用防护用品。要衣着整齐，穿好防滑鞋，使用移动式和手持电动工具戴好绝缘手套;拆除模板等高处作业必须系好安全带，并不得拆除任何防护设施，加强自我保护。
六、 对各级检查提出的隐患，按要求及时整改。
七、 实行文明施工，不得从高处往地面抛掷物品;所用的建筑材料和器材要随时清理，分类堆放，有条不紊。
八、 发生事故或未遂事故，立即向班组长报告，参加事故分析，吸取事故教训，提出改善劳动条件的合理化建议。
(三十)、瓦工、抹灰工安全生产责任制
一、牢记“安全生产，人人有责”,树立“安全第一，预防为主”的思想，不违反劳动纪律，坚守工作岗位，不串岗，不酒后作业，集中精力进行安全生产。
二、 认真学习瓦工、抹灰工安全技术操作规程，熟知安全知识，严格执行安全规章制度和措施，拒绝违章指挥，不违章作业，冒险蛮干。
三、 坚持上班前安全自检制度，对所使用的脚手架、施工环境中的洞口、安全网、安全挂钩、安全门、高压线等进行全面检查，排除不安全因素，不符合安全要求不得施工。
四、 要严格执行安全技术施工方案和安全技术交底，不得任意变更、拆除安全防护设施，并且不得动用电气和其他工种的机械施工设备，加强自我保护。
五、 正确使用防护用品。要衣着整齐，戴好安全帽，危险处作业必须系好安全带，使用移动式和手持电动工具戴好绝缘手套。
六、 对各级检查提出的隐患，按要求及时整改。
七、 实行文明施工，不得从高处往地面抛掷物品，并随时清理砖、瓦、灰、砂、石等，分类堆放整齐有条不紊。
八、 积极参加安全竞赛和安全活动，接受安全教育，随时检查工作岗位周围的环境和使用工具、材料、电气及机械设备，做好文明施工。
九、 发生事故或未遂事故，立即向班组长报告，参加事故分析，吸取事故教训，积极提出预防事故发生、促进安全生产、改善安全条件的合理化建议。
(三十一)、石工安全生产责任制
一、牢记“安全生产，人人有责”,树立“安全第一，预防为主”的思想，严格遵章守纪，坚守工作岗位，不串岗，不酒后作业，集中精力进行安全生产。
二、 认真学习石工安全技术操作规程，熟知安全知识，严格执行安全规章制度和措施，拒绝违章指挥，不得违章作业，冒险蛮干。
三、 坚持上班前安全自检制度，对所使用的脚手架、板、施工环境中的洞口、安全网等进行全面检查，排除不安全因素，不符合安全要求不得施工，加强自我保护。
四、 要严格执行安全技术施工方案和安全技术交底，不得任意变更、拆除安全防护设施，并且不得动用电气和其他工种的机械施工设备，加强自我保护。
五、 正确使用防护用品。要衣着整齐，戴好安全帽，危险处作业必须系好安全带，使用移动式和手持电动工具戴好绝缘手套。
六、 对各级检查提出的隐患，按要求及时整改。
七、 实行文明施工，做到工完料净场地清。
八、 在脚手架上砌石，不得使用大锤，修整石块时，要戴好防护镜，并不得两人对面操作。工作完毕，应将脚手架上的石渣、碎片及时清扫干净。
九、 搬运石料要拿稳放牢，绳索工具要牢固，两人抬运，应相互配合，动作一致，用车子或筐运送，不得装得太满，防止滚落伤人。
(三十二)、架子工安全生产责任制
一、牢记“安全生产，人人有责”,树立“安全第一，预防为主”的思想，积极参加安全生产竞赛活动，接受安全教育，不酒后作业，集中精力进行安全生产。
二、 认真学习架子工安全技术操作规程，做到应知应会，严格执行安全规章制度和措施，按规定搭拆脚手架、井架、各类垂直运输架、安全网及“四口”防护等，不违章作业，冒险蛮干，拒绝违章指挥。
三、 要坚持每日巡回检查制度，对本工种组装的施工机械设备和搭设的防护设施，进行全面检查，排除不安全因素，经验收符合安全要求后，方可交付使用。
四、 要严格执行安全技术施工方案和安全技术交底，不得任意变更。
五、 接受安全教育，正确使用防护用品。要衣着整齐，穿戴好防护用品，系好安全带，戴好安全帽。
六、 对各级检查提出的隐患，按要求及时整改。
七、 实行文明施工，不得从高处往地面抛掷物品;所用的器材分类堆放，有条不紊。
八、 发生事故或未遂事故，立即向班组长报告，参加事故分析，吸取事故教训，积极提出防止事故发生、促进安全生产、改善劳动条件的合理化建议。
(三十三)、模板工安全生产责任制
一、牢记“安全生产，人人有责”,树立“安全第一，预防为主”的思想，积极参加安全生产竞赛活动，接受安全教育，不酒后作业，集中精力进行安全生产。
二、 认真学习架子工安全技术操作规程，熟知安全知识，严格执行安全规章制度和措施，不违章作业，冒险蛮干，拒绝违章指挥。
三、 在支模时应按顺序进行，模板没有固定前，不得进行下道工序施工。
四、 支设3米以上的立柱模板和梁模板时，应搭设操作平台，不足3米的，可用马凳操作，不准站在模板上操作和在梁底模上行走，更不允许利用拉杆、支撑攀登上下。
五、 接受安全教育，正确使用防护用品。要衣着整齐，穿戴好防护用品，系好安全带，戴好安全帽。
六、 对各级检查提出的隐患，按要求及时整改，不符合要求不得施工。
七、 工作前应事先检查所使用的工具是否牢固，扳手等工具必须用绳链系挂在身上，工作时思想要集中，防止钉子扎脚和从高处跌落。
八、 拆除模板时，一般要先采用长撬扛，严禁操作人员站在正拆除的模板上。已拆除的模板、立杆、支撑应及时运走或妥善堆放，严防操作人员因扶空、踏空而跌落。
(三十四)、钢筋工安全生产责任制
一、牢记“安全生产，人人有责”,树立“安全第一，预防为主”的思想，积极参加安全竞赛和安全活动，严格遵章守纪，不违反劳动纪律，坚守工作岗位，不串岗，不酒后作业，接受安全教育。
二、 认真学习钢筋工安全技术操作规程，熟知安全知识，严格执行安全规章制度和措施，拒绝违章指挥，不违章作业，冒险蛮干。
三、 坚持上班前安全自检制度，对所使用的脚手架、施工环境中的洞口、安全网、高压线等进行全面检查，排除不安全因素，不符合安全要求不得施工，加强自我保护。
四、 要严格执行安全技术施工方案和安全技术交底，不得任意变更、拆除安全防护设施。
五、 正确使用防护用品。要衣着整齐，戴好安全帽，危险处作业必须系好安全带。
六、 对各级检查提出的隐患，按要求及时整改。
七、 实行文明施工，不得从高处往地面抛掷物品，并随干随清，分类堆放钢筋，有条不紊。
八、 发生事故或未遂事故，立即向班组长报告，参加事故分析，吸取事故教训，积极提出预防事故发生、促进安全生产、改善安全条件的合理化建议。
(三十五)、砼工安全生产责任制
一、牢记“安全生产，人人有责”,树立“安全第一，预防为主”的思想，不违反劳动纪律，坚守工作岗位，不串岗，不酒后作业，集中精力进行安全生产。
二、 认真学习砼工、抹灰工安全技术操作规程，熟知安全知识，严格执行安全规章制度和措施，拒绝违章指挥，不违章作业，冒险蛮干。
三、 坚持上班前安全自检制度，对所使用的脚手架、施工环境中的洞口、安全网、高压线等进行全面检查，排除不安全因素，不符合安全要求不得施工，加强自我保护。
四、 要严格执行安全技术施工方案和安全技术交底，不得任意变更、拆除安全防护设施，并且不得动用电气和其他工种的机械施工设备。
五、 正确使用防护用品。持震动泵者必须戴好绝缘手套，穿好绝缘鞋，操作面上电缆不得随地拖拉，不得挂在脚手架上。
六、 各种机械设备必须专人操作，而且懂得机械原理和维修。
七、 对各级检查提出的隐患，按要求及时整改。
(三十六)、打桩工安全生产责任制
一、牢记“安全生产，人人有责”,树立“安全第一，预防为主”的思想，积极参加不同形式的安全生产会议，不违反劳动纪律，坚守工作岗位，不串岗，不酒后作业。
二、 认真学习打桩工安全技术操作规程，熟知安全知识，按规定使用打桩机，移动塔式桩架时，禁止行人跨越滑车组，移动桩架和停止作业时，桩锤应放在最低位置。
三、 打砼预制桩，吊桩前应将桩锤提升到一定位置规定牢靠，防止吊桩时桩锤坠落。
四、 桩身附着物要清除干净，起吊后人员不准在桩下通过。
五、 打桩时应采取与桩型、桩架和桩锤相适用的桩帽及衬垫，发现损坏应及时修整或更换。
六、 对灌注桩，桩管沉入到设计深度后，应将桩帽及桩锤升到4米以上锁住，方可检查桩管或浇注砼。
七、 钻孔灌注桩浇注砼前，孔口应加盖板，附近不准堆放重物。
八、 工作时，对各级主管人员检查出的隐患应及时整改。
(三十七)、油漆工安全生产责任制
一、牢记“安全生产，人人有责”,树立“安全第一，预防为主”的思想，严格遵守劳动纪律，坚守工作岗位，不串岗，不酒后作业，集中精力进行安全生产。
二、 认真学习油漆工安全技术操作规程，对各类油漆，因其易燃或有毒，存放于专用库房内，不允许与其他材料混放，对挥发性油料必须存于密闭容器内，不许设专人保管。
三、 油漆库房应有良好的通风，并有足够的消防器材，悬挂醒目的“严禁烟火”的标志，库房与其他建筑物应保持一定的距离，严禁住人。
四、 进行油漆作业时，戴好防护手套和口罩，避免伤手或刺激性气味危害。
五、 进行油漆作业时，应远离火源，不得作业时抽烟，远离电焊操作区。
六、 对各级检查提出的隐患，按要求及时整改，不符合要求不得施工。
(三十八)、机械操作工安全生产责任制
一、牢记“安全生产，人人有责”,树立“安全第一，预防为主”的思想，不违反劳动纪律，坚守工作岗位，不串岗，不酒后作业，集中精力进行安全生产。
二、 认真学习机械施工安全技术操作规程，熟知安全知识，按规定组装各类施工设备，精心操作，严格执行“十不吊”,拒绝违章指挥，不违章作业，冒险蛮干。
三、 坚持班前安全自检制度，对所操作的机械设备进行全面检查，排除不安全因素，不得超负荷或带病运转，并在班前试运转或试吊，确认合格后方可正式作业，用毕后及时切断电源，把闸箱锁好，同时对机械设备进行定期或不定期的维修保养，始终保持良好的运转状态。
四、 要严格执行安全技术施工方案和安全技术交底，不得任意变更、拆除安全防护设施，并且不得动用电气和其他工种的机械施工设备。
五、 正确使用防护用品。衣着整齐，带好安全帽，高处检修应系好安全带，加强自我防护。
六、 对各级检查提出的隐患，按要求及时整改。
七、 积极参加安全竞赛和安全活动，接受安全教育，随时检查工作岗位周围的环境和操作的机械设备，做好设备的维护保养工作。
八、 发生事故或未遂事故，立即向班组长报告，参加事故分析，吸取事故教训，积极提出防止事故发生、促进安全生产、改善劳动条件的合理化建议。
(三十九)、起重工安全生产责任制
一、起重工在从事吊装作业时，应培训考试后持证上岗，并积极参加安全生产会议，牢记“安全生产，人人有责”,树立“安全第一，预防为主”的思想，严格遵守各项规章制度，不违反劳动纪律，坚守岗位。
二、 上岗前要衣着整齐，在吊物吊装过程中不得碰击脚手架等任何防护设施。
三、 认真学习起重工的安全技术操作规程，懂得起重机械性能，熟悉安全知识，按照起重工的操作规程进行操作。
四、 起重工每天上班前，首先要对塔吊进行全面检查，观察安全装置是否有效及其他方面有无异常，然后先空载试运行，确认无问题后，方可正式作业。吊物运行过程中，应尽量避开人员比较集中的区域，起降重物要响铃示警。
五、 塔吊工工作期间不准喝酒，不准疲劳作业。
六、 起重工要按照“十不吊”进行作业，起吊时坚决服从指挥人员的指挥，不得任意行动，对吊起的物件不准长时间停在空中。
(四十)、司索工安全生产责任制
一、牢记“安全生产，人人有责”,树立“安全第一，预防为主”思想，严格遵守各项规章制度，不违反劳动纪律，坚守工作岗位，不串岗，不酒后作业，工作中要精力集中。
二、 认真学习司索工的安全技术操作规程，熟悉安全知识，严格执行规章制度和措施，不得违章作业。
三、 坚持上班前自检制度，对索具、钢丝绳、带子、扣件、预留鼻、周围高压线及其他障碍物进行全面观察，排除不安全因素。每次吊运要先试吊，把重物吊离地面1米左右检查负荷有无超重，被吊物平衡程度，捆绑牢固情况。捆绑有棱角的物件时，必须垫以木板或麻袋等物，在确认无任何异常后，方可正式起吊。
四、 起吊后司索人员不得站在吊物下方，应运力吊物并撤到安全地方
五、 塔吊工工作期间不准喝酒，不准疲劳作业。
六、 正确使用防护用品，要衣着整齐，上班前戴好安全帽，保证安全工作的顺利进行。
(四十一)、机械维修工安全生产责任制
一、牢记“安全生产，人人有责”,树立“安全第一，预防为主”的思想，积极参加安全竞赛和安全活动，严格遵章守纪，不违反劳动纪律，坚守工作岗位，不串岗，不酒后作业，集中进行安全生产。
二、 认真学习机械维修工安全技术操作规程，熟知安全知识，严格执行安全规章制度和措施，不违章作业，不冒险蛮干，有权拒绝违章指挥。
三、 修理机械要选择平坦坚实地点停放，支撑牢固和楔紧;使用千斤顶时，必须用支架垫稳。不准在发动着的车辆下面操作。架空试车不准在车辆下面工作或检查，不准在车辆前方站立。
四、 检修有毒、易燃物的容器或设备时，应先严格清洗，经检查合格，打开空气通道，方可操作。在容器内操作，必须通风良好，外面应有人监护
五、 工作时注意工具应经常检查，是否损坏，打大锤时不准戴手套，在大锤甩转方向上不准有人。
六、 检修中机械应有“正在维修，禁止开动”的警示标志，非检修人员一律不准发动或转动。修理中不准将手伸进齿轮箱或用手指找正对孔。
七、 清洗用油、润滑油及废油脂，必须按指定地点存放。废油、废棉纱不准随地乱扔。
八、 修理电气设备，要先切断电源，并锁好开关箱，悬挂“有人检修，禁止合闸”的警示牌，并派专人监护，方可修理。
九、 多人操作的工作台，中间应设防护网，对面防线操作时应错开。
十、 积极参加安全竞赛和安全活动，接受安全教育，做好设备的维修保养工作。
(四十二)、信号指挥工安全生产责任制
一、要积极参加各种安全生产会议，牢记“安全生产，人人有责”,树立“安全第一，预防为主”的思想，不违反劳动纪律，坚守工作岗位，不串岗，不酒后作业，集中精力进行安全生产。
二、 认真学习信号指挥安全技术操作规程，熟知安全知识，严格执行规章制度和措施，不得违章指挥。
三、 坚持上班前自检制度，对索具、钢丝绳、带子、扣件、预留鼻、周围高压线及其他障碍物进行全面观察，排除不安全因素。每次吊运要先负荷试吊，并在正式吊运前检查负荷、平衡程度，捆绑牢固情况，在确认无任何异常后，方可正式起吊，不得马虎从事。
四、 要严格执行安全技术施工方案和安全技术交底，不得任意变更、拆除安全防护设施，如遇特殊情况，要及时有施工负责人协调，制定切实可行的吊运方案。
五、 正确使用防护用品。衣着整齐，上岗时带好安全帽，佩带袖标，手拿红绿旗及哨子，在吊物吊装过程中不得碰撞脚手架等任何防护措施。
六、 对各级检查提出的隐患，按要求及时整改。
七、 实行文明施工。从高处吊运的一切物品，要按指定地点堆放整齐，有条不紊。
八、 积极参加安全竞赛和安全活动，接受安全教育。
九、 发生事故或未遂事故，立即向班组长报告，参加事故分析，吸取事故教训，积极提出防止事故发生、促进安全生产、改善劳动条件的合理化建议。
(四十三)、防水工安全生产责任制
一、要积极参加各种安全生产会议，牢记“安全生产，人人有责”,树立“安全第一，预防为主”的思想，不违反劳动纪律，坚守工作岗位，不串岗，不酒后作业，集中精力进行安全生产。
二、 认真学习防水工安全技术操作规程，熟知安全知识，严格执行规章制度和措施，不得违章指挥，不冒险蛮干，有权拒绝违章指挥。
三、 正确使用防护用品。衣着整齐，带好安全帽，危险处施工应系好安全带。
四、 屋面周围应设防护栏杆，屋面上的孔洞应加盖封严或者杂孔周边设置防护栏杆，并加设水平安全网。
五、 沥青操作人员不得赤脚，穿短裤，裤脚、袖口应扎紧，配戴手套和护脚，操作时要注意风向，防止下风向作业人员中毒或烫伤。
六、 对各级检查提出的隐患，按要求及时整改。
七、 积极参加安全竞赛和安全活动，接受安全教育。
八、 发生事故或未遂事故，立即向班组长报告，参加事故分析，吸取事故教训，积极提出防止事故发生、促进安全生产、改善劳动条件的合理化建议。
(四十四)、管道工安全生产责任制
一、要积极参加各种安全生产会议，牢记“安全生产，人人有责”,树立“安全第一，预防为主”的思想，不违反劳动纪律，坚守工作岗位，不串岗，不酒后作业，集中精力进行安全生产。
二、 认真学习管道工安全技术操作规程，熟知安全知识，严格执行规章制度和措施，不得违章作业，不冒险蛮干，有权拒绝违章指挥。
三、 坚持上班前自检制度，对所使用的砂轮、切割机、爬梯、脚手架、板、电线线路、安全网、高压线、洞口等进行全面检查，不符合安全生产要求，不得操作，加强自我防护。
四、 要严格执行安全技术施工方案和安全技术交底，不得任意变更、拆除安全防护设施，并不得动用其他工种电气和机械施工设备。
五、 正确使用防护用品。衣着整齐，穿戴好安全防护用品。
六、 对各级检查提出的隐患，按要求及时整改。
七、 实行文明施工不得从高处往地面抛掷物品，各种流动电线应及时回收，妥善保管。班后闸箱断电上锁，随时清理各类管道等材料，按类堆放整齐，有条不紊。
八、 积极参加安全竞赛和安全活动，接受安全教育，随时检查工作岗位周围的环境，做好文明施工。
九、 发生事故或未遂事故，立即向班组长报告，参加事故分析，吸取事故教训，积极提出防止事故发生、促进安全生产、改善劳动条件的合理化建议。
四
十五、 电气焊工安全生产责任制
一、要积极参加各种安全生产会议，牢记“安全生产，人人有责”,树立“安全第一，预防为主”的思想，不违反劳动纪律，坚守工作岗位，不串岗，不酒后作业，集中精力进行安全生产。
二、 认真学习电气焊工安全技术操作规程，熟知安全知识，严格执行规章制度和措施，不得违章作业，不冒险蛮干，有权拒绝违章指挥。
三、 坚持上班前自检制度，对所使用的电气焊、脚手架、板、电线线路、安全网、高压线、洞口等进行全面检查，排除不安全因素，不符合安全生产要求，不得施工，加强自我防护。
四、 要严格执行安全技术施工方案和安全技术交底，不得任意变更、拆除安全防护设施，并不得动用其他工种电气和机械施工设备。
五、 正确使用防护用品。衣着整齐，上岗前戴好安全帽、防护帽、防护镜、危险处要系好安全带，穿好绝缘鞋。
六、 对各级检查提出的隐患，按要求及时整改。
七、 实行文明施工不得从高处往地面抛掷物品，各种流动电线应及时回收，妥善保管，停止使用后，闸箱断电上锁。
八、 积极参加安全竞赛和安全活动，接受安全教育，随时检查工作岗位周围的环境，做好文明施工。
九、 发生事故或未遂事故，立即向班组长报告，参加事故分析，吸取事故教训，积极提出防止事故发生、促进安全生产、改善劳动条件的合理化建议。
四
十六、 普通工安全生产责任制
一、要积极参加各种安全生产会议，牢记“安全生产，人人有责”,树立“安全第一，预防为主”的思想，不违反劳动纪律，坚守工作岗位，不串岗，不酒后作业，集中精力进行安全生产。
二、 认真学习各项规章制度和本企业安全条例，熟知安全知识，严格执行规章制度和措施，不得违章作业，不冒险蛮干，有权拒绝违章指挥。
三、 坚持上班前自检制度，对所使用的工具和周围环境进行全面检查，排除不安全因素，不符合安全生产要求，不得施工，加强自我防护。
四、 要严格执行安全技术施工方案和安全技术交底，不得任意变更、拆除安全防护设施，并不得动用与己无关的电气和机械施工设备。
五、 正确使用防护用品。衣着整齐，戴好安全防护用品。
六、 挖掘土方，两人操作间距保持2-3米，并由上而下逐层挖掘，禁止采用掏洞的操作方法。
七、 开挖沟槽、基坑等应根据土质和挖掘深度放坡，必要时设固壁支撑。掘出的泥土应堆放在沟边1米以外，并高度不得超过
1.5 米。
八、 用手推车装运物料，应注意平稳，掌握重心，不得猛跑和撒吧溜放。前后车距在平地上不得少于2米，下坡不得少于10米。
九、 从砖垛上取砖时应由上而下阶梯式拿取，禁止一码拆到底或下面掏取。整砖和半砖应分开传递。脚手架上放砖高度不准超过三层侧砖。
十、 车辆未停稳，禁止上下和装卸物料，所有物料要垫好绑牢。
十一、要坚决听从工地安全人员指挥，不得违章操作。
制度大全 www.QiquHa.com.com篇2:铁路建设工程质量安全监管办法
第一章总则
第一条为加强和规范铁路建设工程质量安全监督管理,依据《建筑法》、《安全生产法》、《铁路安全管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等国家有关法律、法规和规章,制定本办法。
第二条本办法适用于国家铁路局、地区铁路监督管理局(以下简称地区铁路监管局)、国家铁路局工程质量监督中心的工程质量安全监督管理工作。
第三条铁路建设工程质量安全监督工作主要包括监督检查、投诉举报处理、组织或参与事故调查等。
第四条铁路建设工程质量安全监督应依据有关工程建设的法律、法规、规章和国家及铁路行业工程建设强制性标准等进行。
第二章监管职责
第五条铁路建设工程质量安全监督实行分级负责、归口管理。国家铁路局负责全国铁路建设工程质量安全监督管理,地区铁路监管局负责辖区内铁路建设工程质量安全监督工作。
工程质量监督中心受国家铁路局委托开展铁路建设工程质量安全监督工作。
第六条国家铁路局工程监督管理司(以下简称工程监管司)负责组织铁路建设工程质量安全监督及归口管理,主要工作如下:
1.组织起草国家铁路局铁路建设工程质量安全监督管理制度并组织实施;
2.组织分析铁路建设工程质量安全形势,组织起草国家铁路局铁路建设工程质量安全监督年度工作计划和总结;
3.指导、检查地区铁路监管局和工程质量监督中心铁路建设工程质量安全监督工作;
4.组织开展铁路建设工程质量安全专项检查,对检查发现的违法违规行为提出处罚意见建议;
5.组织调查国家铁路局受理的铁路建设工程质量安全投诉举报,对查实的违法违规行为提出处罚及处理意见建议;
6.组织或参与铁路建设工程质量事故调查,提出事故处理意见建议;按规定参与铁路建设工程生产安全事故调查;
7.统计、报告、通报铁路建设工程质量安全事故及违法违规行为等;
8.参与国家有关部门牵头的工程质量安全联合监督检查及各项相关工作,协调相关事宜。
第七条地区铁路监管局负责辖区内铁路建设工程质量安全监督工作,主要工作如下:
1.负责辖区内铁路建设工程质量安全监督检查,参与国家铁路局组织的联合检查或专项检查,组织开展辖区内的工程质量监督检测检验工作;
2.分析辖区内铁路建设工程质量安全形势,拟定铁路建设工程质量安全监督年度工作计划并组织实施;
3.受理辖区内或国家铁路局转来的铁路建设工程质量安全方面的投诉举报,并进行调查;对国家铁路局委托调查的投诉举报进行调查并对违法违规行为提出处罚意见及处理建议;
4.组织或参与辖区内铁路建设工程质量事故调查,按规定参与铁路建设工程生产安全事故调查;
5.对辖区内监督检查、投诉举报调查、质量事故调查中查实的铁路建设工程质量安全违法违规行为实施行政处罚;
6.按规定报告、通报辖区内铁路建设工程质量安全事故及违法违规行为等。
第八条工程质量监督中心受国家铁路局委托开展铁路建设工程质量安全监督工作,业务上接受工程监管司指导,主要工作如下:
1.负责国家铁路局指定的铁路建设工程质量安全监督检查,组织工程质量监督检测检验工作;
2.根据国家铁路局铁路建设工程质量安全监督年度工作计划,拟定铁路建设工程质量安全监督具体实施方案;
3.受理跨辖区(超出地区铁路监管局管辖范围)的铁路建设工程质量安全投诉举报,调查国家铁路局指定的工程质量安全投诉举报;
4.按规定进行铁路建设工程质量事故调查并提出调查报告和处理意见;按规定参与铁路建设工程生产安全事故调查;
5.对监督检查、投诉举报调查、质量事故调查中查实的铁路建设工程质量安全违法违规行为实施行政处罚;
6.建立和管理铁路建设市场主体质量安全违法违规行为处罚档案,按规定在国家铁路局政府网站公布;
7.收集分析铁路建设工程质量安全信息,定期报告铁路建设工程质量安全情况,及时提出质量安全形势预测及预警建议;协助制定铁路建设工程质量安全监督制度及检查标准;协助办理铁路建设工程质量安全投诉举报受理及调查结果备案、统计、分析工作;
8.建立和管理全国铁路建设工程质量安全专家库。
第三章监督检查
第九条铁路建设工程质量安全监督检查采取抽查、专项检查等方式,并以抽查为主。
第十条铁路建设工程质量安全监督检查的内容主要有:
1.铁路建设市场主体的质量安全行为是否符合有关法律法规规章规定;
2.工程质量、安全施工是否符合工程建设强制性标准规定;
3.铁路工程建设参建企业的质量安全管理体系是否符合有关法律法规规章规定;
4.铁路建设工程质量安全事故报告是否符合有关法律法规规章规定;
5.铁路建设工程质量安全事故发生单位的整改措施是否符合有关法律法规规章规定。
第十一条铁路建设工程质量安全监督检查时,应由2名及以上监督执法人员共同实施。监督执法人员应主动出示证件,针对检查发现的问题及时与被检查单位进行确认,并有权采取下列措施:
1.要求被检查单位提供有关工程质量、安全生产的文件和资料;
2.进入被检查单位施工现场进行检查;
3.发现有影响工程质量的问题时,责令改正;
4.纠正施工中违反安全生产要求的行为;
5.发现安全隐患,责令整改或停工整顿。
监督人员与监督对象有利害关系的,应主动回避。
第十二条铁路建设工程质量安全监督需要委托检测检验的,监督单位应委托具有国家规定相应资质的单位进行,并签订检测检验委托合同;监督检测检验费用额度达到国家规定招标规模的,必须按照有关规定招标选择检测检验机构。
监督单位委托的检测检验机构不得与被检测检验工程的建设、勘察、设计、施工、监理等单位及建筑材料供应商等存在隶属关系及其他利害关系;发现存在隶属关系及其他利害关系的,监督单位应立即终止相应检测检验机构的委托合同。
第四章?投诉举报处理
第十三条国家铁路局、地区铁路监管局和工程质量监督中心,应当向社会公布受理铁路建设工程质量安全投诉举报的机构及联系方式。
第十四条地区铁路监管局负责受理本辖区内的投诉举报;工程质量监督中心负责受理跨辖区或国家铁路局指定的投诉举报,收到的其他投诉举报报送国家铁路局。
国家铁路局收到的投诉举报,转送相应地区铁路监管局或工程质量监督中心处理,对需要反馈办理结果的,要求其在指定办理期限内反馈结果和提交办结报告。国家铁路局认为有必要的可直接受理并组织调查。
第十五条国家铁路局、地区铁路监管局、工程质量监督中心收到铁路工程质量安全投诉举报后,能够即时答复是否受理的,应采用书面形式即时答复;不能即时答复的,应在收到投诉举报之日起15日内进行审查并书面告知投诉举报人(投诉举报人姓名或名称、住址不清的除外)。对于收到转送、交办的投诉举报,应在收到之日起15日内决定是否受理并书面告知投诉举报人(投诉举报人姓名或名称、住址不清的除外),并及时通报转送、交办部门受理情况和办理结果。
第十六条有下列情形之一的投诉举报,不予受理:
1.不属于铁路建设工程质量安全监督职责范围的;
2.已经受理或正在办理的投诉举报,同一投诉举报人就同一事项再次投诉举报的;
3.投诉举报受理单位已经做出处理决定,并且投诉举报人没有提出新的证据的;
4.对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的。
第十七条负责处理投诉举报的工作人员,与投诉举报事项有利害关系,可能影响对投诉举报事项公正处理的,应主动回避。
第十八条投诉举报受理单位应当及时组织调查、核实有关情况,对查实的违法违规行为进行处罚或提出处罚建议,并将调查核实情况通知投诉举报人。投诉举报事项在受理之日起60日内应予办结,情况复杂的,经本行政机关负责人批准,可以适当延长办理期限,但延长期限不得超过30日,并应告知投诉举报人延期理由。
第五章?事故调查
第十九条铁路建设工程发生质量事故或生产安全事故后,有关单位应按规定及时上报事故情况。
(一)铁路建设工程质量事故
1.特别重大事故逐级上报至交通运输部、国务院;
2.重大、较大事故逐级上报至国家铁路局;
3.一般事故报至地区铁路监管局。
(二)铁路建设工程生产安全事故
1.特别重大事故、重大事故逐级上报至交通运输部、国家安全生产监督管理总局、国务院;
2.较大事故逐级上报至国家铁路局;
3.一般事故报至地区铁路监管局。
必要时可以越级上报事故情况。
第二十条国家铁路局、地区铁路监管局在接到事故报告后,需要启动应急预案的,按照《国家铁路局突发事件应急预案(暂行)》处置。
第二十一条铁路建设工程质量事故实行分级调查处理制度。特别重大事故的调查程序按照国务院有关规定办理;重大事故由国家铁路局组织调查;较大事故由地区铁路监管局组织调查。地区铁路监管局认为有必要的,可直接调查一般事故;国家铁路局认为有必要的,可直接组织地区铁路监管局或工程质量监督中心调查较大、一般事故。
地区铁路监管局应对一般事故的报告、调查处理情况进行监督检查。
第二十二条铁路建设工程质量事故调查,应成立事故调查组。事故调查组应在60日内提交事故调查报告;特殊情况下,经负责事故调查的单位批准后,提交事故调查报告的期限可以适当延长,但延长的期限最长不超过60日。事故调查中需要进行检测检验、专家鉴定的,所需时间不计入事故调查期限。
第二十三条铁路建设工程质量事故调查报告应当包括下列内容:
1.事故发生单位及工程项目概况;
2.事故发生经过;
3.事故造成的直接经济损失;
4.事故发生的原因和事故性质;
5.事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议;
6.事故防范和整改措施。
事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。
第二十四条铁路建设工程质量事故调查工作结束后,事故调查的有关资料应当由事故调查单位归档保存。
第二十五条国家铁路局、地区铁路监管局和工程质量监督中心按规定参与铁路建设工程生产安全事故调查。原则上,由国务院或国家安监总局组织调查的,由工程监管司或工程质量监督中心派员参与调查;由地方政府或地方安监部门组织调查的,由地区铁路监管局派员参与调查。
第二十六条地区铁路监管局应当对铁路建设工程质量事故及生产安全事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。
第六章处罚实施
第二十七条对监督检查、投诉举报处理、质量事故调查中发现的质量安全违法违规行为,应责令停止违法行为、责令改正(限期整改),并依照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序和相关法律、法规、规章规定的处罚标准给予警告、罚款、没收违法所得等行政处罚。
对需要给予暂停项目执行、暂停资金拨付、责令停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书、暂停执业、吊销执业资格证书、依法追究刑事责任处罚的,由有关行政主管部门或司法机关处理。
第二十八条现场监督检查中,对发现的违法违规行为给予警告处罚的,可由监督人员直接以书面形式向当事人宣布并当场送达。
第二十九条国家铁路局、地区铁路监管局和工程质量监督中心在作出行政处罚决定之前,应告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人享有的权力;作出较大数额罚款等行政处罚时,应告知当事人有要求举行听证的权利。
第三十条当事人提出听证的,由国家铁路局或地区铁路监管局组织举行听证;当事人提出陈述、申辩的,应对陈述、申辩进行核实,根据听证结果和核实情况调整处罚决定。不得因当事人陈述、申辩而加重处罚。
第三十一条对单位或个人的同一个违法违规行为不得因监督检查单位不同等原因给予两次及以上罚款的行政处罚。
第三十二条参与铁路工程建设的单位或个人质量安全违法违规行为经查实的,应按规定在国家铁路局政府网站向社会公开。
第三十三条监督人员在监督工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,按规定给予行政处分;触犯法律的,依法追究法律责任。
第七章附则
第三十四条本办法由国家铁路局工程监督管理司负责解释。
第三十五条本办法自发布之日起施行。原铁道部规范性文件的规定与本办法不一致的,按本办法执行。
篇3:公路水运工程质量安全督查细则
第一章总则
第一条为规范公路水运工程质量与安全监督抽查工作,提高督查的科学性,促进质量与安全管理水平的提升,根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《公路工程质量监督规定》、《水运工程质量监督规定》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》,制定本办法。
第二条本办法适用于交通运输部组织的公路水运工程质量与安全督查活动。
第三条公路水运工程质量与安全督查,应了解质量与安全监管情况,掌握质量与安全动态,促进工程质量与安全综合水平的提高。
第四条督查依据:
(一)国家和行业有关公路水运工程质量与安全生产法律法规、部门规章和规范性文件;
(二)有关技术标准及强制性条文;
(三)项目设计文件及有关合同文件。
第五条质量与安全督查实行督查组负责制,督查组由部质监总站组织有关人员组成。督查组成员对督查记录及结论署名并负责,督查组负责人对督查的综合结论署名并负责。
第六条督查工作应坚持严肃、科学、客观、公正的原则。督查组成员应自觉遵守各项廉政规定。
第二章督查方式和内容
第七条质量与安全督查分为综合督查和专项督查,可采取听取汇报、查阅资料、查看现场、询问核查、随机抽检等方式进行。
第八条综合督查是对公路水运工程质量与安全监管情况及在建项目质量与安全状况的抽查。
质量与安全监管情况抽查,主要是抽查省级交通运输主管部门对有关工程质量和建设安全法规的贯彻落实情况,对违法违规行为的查处情况,对质量与安全问题举报的调查处理情况。
在建项目质量状况抽查包括管理行为、施工工艺、工程实体质量的情况,公路工程督查内容及评分表详见附表1-3,水运工程督查内容及评分表详见附表4-9。在建项目安全状况抽查包括安全管理行为、施工现场安全生产情况,安全生产督查内容及评分表详见附表10-11。在建项目的质量安全督查计分方法详见附件12。
第九条专项督查是对公路水运工程的关键环节、重要部位的质量、安全状况采取的有针对性的抽查,具体工作方式和程序可根据工作需要确定。
第三章综合督查要求
第十条部根据公路水运工程建设总体情况,制订年度综合督查计划。综合督查每年应抽查不少于全国1/3的省份。
第十一条公路工程具体督查项目由督查组赴现场前随机确定,一般选1至2个国家高速公路网或交通运输部确定的其它重点公路在建项目,每个项目抽查合同段数量不少于3个,且不少于项目总里程的30%。
水运工程具体督查项目根据建设规模、投资主体和水运工程类别确定。
第十二条综合督查应按下列程序进行:
(一)省级交通运输主管部门汇报本地区工程质量与安全监管工作情况;
(二)质监机构汇报督查项目的质量监督情况,安全监管部门汇报督查项目的安全监管情况;
(三)项目法人(建设单位)汇报项目质量和安全生产的管理情况;
(四)确定抽查合同段;
(五)分组查阅资料、查看工地现场、抽检工程实体质量;
(六)督查组评议,并对项目进行质量、安全评价;
(七)督查组反馈意见。
第十三条项目确定后,项目法人(建设单位)应向督查组提交下列资料:
(一)项目基本情况;
(二)项目平面图(标注主体工程施工与监理合同段划分里程桩号及主要结构物、施工与监理驻地、拌和场、试验室位置);
(三)交通运输主管部门组织的监督抽查中,发现的主要质量、安全问题及整改落实情况。
第四章综合督查结果处理
第十四条督查组应对督查发现的问题,及时反馈意见,提出整改要求和建议。发现影响主要结构安全的隐患或隐蔽工程重大质量缺陷时,应责令相关单位立即停止该工序或作业区的施工,由省级交通运输主管部门督促项目法人(建设单位)组织整改,整改合格后方可复工。
督查组发现实体质量抽检指标不合格时,应责成项目法人(建设单位)对相应工程部位进行检测,对确定不合格工程,项目法人(建设单位)负责组织论证,实施修复或报废,省级交通运输主管部门负责监督。
第十五条部质量与安全督查意见书于督查组完成督查工作后15个工作日内发出,省级交通运输主管部门负责组织相关单位按督查意见书提出的要求,整改落实。
第十六条当被抽查施工单位质量管理行为有3项(含3项)以上评分不足6分时,省级交通运输主管部门应将该单位列为年度重点督查对象,对相应的施工工艺和工程实体质量进行深入督查。
当被抽查合同段施工工艺评分不足6分时,由项目法人(建设单位)对相应的工程实体质量进行深入检查。
当被抽查合同段工程实体质量关键指标有2项(含2项)以上抽查合格率低于90%时,省级交通运输主管部门应对相应的质量管理行为和施工工艺进行深入督查。
第十七条当督查项目所有被抽查合同段累计1/3的施工和监理单位质量管理行为评分不足6分时,质监机构应在该项目验收时的工程质量监督工作报告中予以记录。
第十八条在项目建设期内,同一被抽查单位质量管理行为两次督查评分不足6分的,质监机构应在该项目验收时参建单位工作综合评价中予以反映。
第十九条对质量管理行为和施工工艺评分不足6分的被抽查单位,我部予以通报。
第二十条对质量管理行为存在违规、工程质量存在严重缺陷或重大隐患的责任单位,省级交通运输主管部门应将其违规行为在建设市场信用信息管理系统中予以记录。
第二十一条当被抽查合同段安全生产现场督查评价2项(含2项)以上评分为0分时,责令该合同段停工,由项目法人(建设单位)负责监督整改,并对相应的管理行为进行深入督查,合格后方可复工。
当督查项目中3个(含3个)以上合同段被责令停工,该项目暂时停工,由省级交通运输主管部门负责监督复查,整改合格后方可复工,并予以通报。
被抽查施工单位的安全生产管理行为评价4项(含4项)以上为0分,被抽查监理单位或项目法人(建设单位)其管理行为评价2项(含2项)以上为0分时,省级交通运输主管部门应将该单位列为年度重点督查对象,并将其违规行为在建设市场信用信息管理系统中予以记录。
第二十二条质量与安全督查资料应由专人整理、归档,可授权有关单位查阅。
督查资料包括督查计划、督查记录、督查意见、检测数据和必要的声像资料等。
第五章附则
第二十三条各省级交通运输主管部门可参照本办法制定本地区质量与安全督查实施细则。
第二十四条本办法由交通运输部负责解释。
第二十五条本办法自发布之日起施行。
篇4:城市轨道交通建设工程质量安全事故应急预案细则
第一章总则
第一条为规范城市轨道交通建设工程质量安全事故应急预案(以下简称应急预案)管理,完善应急预案体系,增强应急预案的针对性、实用性和可操作性,依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《建设工程安全生产管理条例》和《突发事件应急预案管理办法》等有关法规、规定,制定本办法。
第二条县级以上地方人民政府承担城市轨道交通建设工程质量安全监督管理职责的部门(以下简称建设主管部门)、建设单位、施工单位的应急预案编制、评审、发布、备案、培训、演练、评估和修订等工作适用本办法。
第三条应急预案管理应当遵循综合协调、分级负责、属地为主、企地衔接、动态管理的原则。
第四条应急预案应当符合有关法律、法规、规章和上级预案的规定,符合工作实际和工程项目实际情况。
第二章预案编制和内容
第五条应急预案体系包括综合应急预案、工程项目应急预案和现场处置方案。
建设主管部门应当编制本部门综合应急预案;
建设单位应当编制本单位综合应急预案,并按照影响工程周边环境事故类别编制工程项目应急预案;
施工单位应当编制所承担工程项目的综合应急预案,并按工程事故、影响周边环境事故类别编制工程项目应急预案,同时制定事故现场处置方案。
第六条各类应急预案编制内容各有侧重。
综合应急预案是对城市轨道交通建设工程质量安全事故应对工作的总体安排。主要规定工作原则、组织机构、预案体系、事故分级、监测预警、应急处置、应急保障、培训、演练与评估等,是应对城市轨道交通建设工程各类质量安全事故的综合性文件。
工程项目应急预案是指针对某一类型或某几种类型城市轨道交通建设工程质量安全事故而预先制定的工作方案。主要规定应急响应责任人、风险防范和监测、信息报告、预警响应、应急处置、人员疏散组织和路线、可调用或可请求援助的应急资源情况以及实施步骤等,体现自救互救、信息报告和先期处置特点。
现场处置方案是指针对某一特定城市轨道交通建设工程事故现场处置工作而预先制定的方案。主要规定现场应急处置程序、技术措施及实施步骤。侧重于细化企业先期处置,明确并落实生产现场带班人员、班组长和调度人员直接处置权和指挥权;严格遵守安全规程,科学组织有效施救,确保救援人员安全,并强化救援现场管理。现场处置方案是工程项目应急预案的技术支持性文件。
第七条编制应急预案应当在开展风险评估、应急资源调查和能力评估的基础上进行。质量安全风险类别见附件。
第八条建设主管部门、建设单位、施工单位编制的应急预案应当相互衔接,并与所涉及的其他部门和单位应急预案相衔接。
第九条应急组织机构、应急救援队伍、应急装备物资储备清单、应急集结路线图等应急资源信息应当及时更新,确保信息准确有效。建设主管部门、建设单位、施工单位可根据实际需要建立应急资源管理信息系统,实现应急资源信息的及时更新与管理。
第三章预案评审和发布
第十条建设主管部门、建设单位、施工单位应当对各自编制的综合应急预案组织评审。工程项目应急预案和现场处置方案可视情况组织评审。
第十一条评审人员应当包括城市轨道交通工程安全生产或应急管理方面的专家,预案涉及的其他部门和单位相关人员。
评审人员与应急预案编制单位不得存在隶属关系。
第十二条评审的主要内容包括:
(一)应急预案是否符合有关法律、行政法规等,是否与有关应急预案进行了衔接;
(二)主体内容是否完备,组织体系是否科学合理;责任分工是否合理明确;
(三)风险评估及防范措施是否具有针对性;
(四)响应级别设计是否合理,应对措施是否具体简明、管用可行;
(五)应急保障资源是否完备,应急保障措施是否可行。
评审后应形成书面评审意见。
第十三条应急预案发布前,编制单位应当征求预案涉及的其他部门和单位意见。
第十四条应急预案应经编制单位主要负责人或分管城市轨道交通工程质量安全的负责人审批。审批方式根据实际情况确定。
第十五条应急预案发布后,编制单位应当将预案送达预案涉及的其他部门和单位。
第四章预案备案
第十六条应急预案编制单位应当在综合应急预案印发后20个工作日内,向有关单位备案。
(一)建设主管部门综合应急预案报送本级人民政府和上一级行政主管部门备案;
(二)建设单位综合应急预案报送建设主管部门备案;
(三)施工单位综合应急预案报送工程所在地建设主管部门和建设单位备案。
第十七条应急预案备案时,应当提交以下材料:
(一)应急预案文本及电子文档;
(三)应急预案评审意见。
第五章演练和培训
第十八条应急预案编制单位应当建立应急演练制度,根据实际情况采取实战演练、桌面推演等方式,组织开展联动性强、形式多样、节约高效的应急演练。
第十九条建设主管部门、建设单位、施工单位应当制定应急预案演练计划,结合实际情况定期组织预案演练。建设主管部门每3年至少组织一次综合应急预案演练;建设单位、施工单位应当有针对性地经常组织开展应急演练,每年至少组织一次,视情况可加大演练频次。
第二十条建设主管部门、建设单位、施工单位应当对应急预案演练进行评估,并针对演练过程中发现的问题,对应急预案提出修订意见。评估和修订意见应当有书面记录,并及时存档。
鼓励委托第三方进行演练评估。
第二十一条建设单位、施工单位应当定期开展应急预案和相关知识的培训,至少每年组织一次,并留存培训记录。应急预案培训应覆盖预案所涉及的相关单位和人员。建设主管部门应当监督检查培训开展情况。
第六章评估和修订
第二十二条应急预案编制单位应当建立定期评估制度,分析评价预案内容的针对性、实用性和可操作性,实现应急预案的动态优化和科学规范管理。
第二十三条有下列情况之一的,应急预案编制单位应当修订预案,修订情况应有记录并归档。
(一)有关法律、法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的;
(二)应急指挥机构、主要负责人及其职责发生调整的;
(三)城市轨道交通工程建设规模发生较大变化的;
(四)城市轨道交通工程质量安全风险发生较大变化的;
(五)城市轨道交通工程设计方案、施工工法等发生较大变化的;
(六)在事故应对和应急演练中发现重大问题,需要作出调整的;
(七)应急预案编制单位认为应当修订的其他情况。
第二十四条对组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、分类分级标准等重要内容进行修订的,应当按本办法规定进行评审和备案。
第七章人力和经费保障
第二十五条建设主管部门、建设单位和施工单位要指定专门机构和人员负责应急预案的编制、评审、备案、培训、演练、评估和修订等工作。
第二十六条建设主管部门、建设单位和施工单位应将应急预案编制、评审、培训、演练、评估和修订等工作所需经费纳入预算,统筹安排;建设单位和施工单位应按照预案要求落实相应的应急物资、装备及队伍,保证相应费用的投入。确保专款专用,不得挪用。
第八章附则
第二十七条县级以上建设主管部门可以依据本办法的规定,结合本部门实际制定实施细则。
第二十八条本办法由住房城乡建设部负责解释。
第二十九条本办法自印发之日起施行。
附件
城市轨道交通工程质量安全风险类别
一、工程施工风险
(一)明挖法施工风险
主要从工程及水文地质、围护结构施工、基坑降水、支撑架设及拆除、土方开挖、主体结构施工等进行风险分析。重点分析永久结构、围护结构(围护桩、连续墙等)、边坡、支撑构件(锚索、围檩、钢支撑)、模板支架的稳定性,以及基坑进水、基底隆起的风险。
(二)盾构法施工风险
主要从工程及水文地质、盾构吊装、盾构始发和到达、盾构开仓及换刀、管片拼装、电瓶车运输、联络通道施工等进行风险分析。重点分析进出洞土体的稳定性、开仓过程中土体稳定性及有害气体、盾构进水的风险。
(三)矿山法施工风险
主要从工程及水文地质、竖井开挖、隧道开挖、爆破作业、联络通道施工、初支及二衬结构施工等进行风险分析。重点分析冒顶、片帮、涌水、模板支架坍塌的风险。
(四)高架段施工风险
主要从工程及水文地质、基础施工、墩身施工、架桥机架设作业、桥面铺装作业、预应力张拉等进行风险分析。重点分析模板支架稳定性。
(五)轨行区及机电安装施工风险
主要分析轨行区吊装、铺轨、安装、装修等作业以及机电设备吊装、运输及安装调试作业的操作风险。
(六)其他施工风险
主要分析工程施工过程中(含施工前场地“三通一平”及房屋拆迁、管线拆改迁、临时建筑物搭建、临时电路架设等前期工作)可能造成设备倾覆、起重伤害、机械伤害、触电、脚手架垮塌、物体打击、高空坠落、火灾、车辆伤害、爆炸伤害(锅炉、容器、瓦斯、炸药)等风险。
二、自然环境与周边环境风险
(一)自然环境风险
主要包括:天气灾害风险、地震灾害风险、地质灾害风险以及河湖海洋灾害风险等。
(二)周边环境风险
主要包括:工程邻近的建(构)筑物、地下管线、桥梁、隧道、道路、轨道交通设施等风险。
篇5:铁路工程质量安全监督管理办法
第一章总则
第一条为加强铁路建设工程质量安全监督管理,规范监督工作和监督行为,依据国家有关法律法规和铁道部规章及相关规定,制定本办法。
第二条铁路建设工程质量安全监督,是指铁道部及其受委托的铁路质量安全监督机构依法对铁路建设责任主体的质量安全行为、工程实体质量和现场施工安全进行监督检查的活动。
第三条本办法适用于新建、改建铁路工程建设,从事铁路工程建设活动及实施对铁路建设工程质量安全监督管理,必须遵守本办法。
第四条本办法所称铁路建设责任主体是指参与铁路建设活动的建设、勘察、设计、施工、监理等单位,以及参与铁路建设活动的检测、咨询等机构。
第五条本办法所称质量安全行为,是指责任主体在铁路建设项目实施过程中履行国家有关法律、法规规定的工程质量安全责任和义务的活动。
第六条铁路建设工程质量安全监督必须遵守法律、法规、强制性标准和铁道部有关规定,根据铁路行业有关技术标准、规程、规范、审核批准的设计文件等实施。
第二章机构与职责
第七条铁道部建设管理司负责制订铁路建设工程监督管理的规章制度,对铁道部工程质量安全监督总站(以下简称监督总站)的具体业务实行领导。
监督总站受铁道部委托具体实施铁路建设工程质量安全监督管理工作。
依据铁道部规定,在铁路局所在地设区域监督站,在铁道部工程管理中心设直属监督站,工程质量安全监督业务由监督总站直接管理。
第八条监督总站的主要职责:
1.贯彻国家有关工程质量安全监督管理的方针、政策、法律、法规和铁道部的有关规定,建立和完善铁路建设工程质量安全监督检查的相关制度;
2.负责铁路行业建设工程质量安全监督检查的管理,指导、检查并考核监督站的工作;
3.组织铁路大中型建设项目的工程质量安全监督检查,掌握工程质量和施工安全动态,通报工程质量安全情况,上报工程质量安全信息,组织交流铁路建设工程质量安全监督工作;
4.参加铁路大中型建设项目竣工验收,对监督站提交的铁路大中型建设工程质量安全监督报告进行审查;
5.负责收集铁路建设工程质量安全事故情况并向铁道部报告,按规定组织或参与铁路建设重大工程质量、施工安全事故的调查、处理,并监督检查事故处理方案的执行情况;
6.负责受理有关铁路建设工程质量安全问题和隐患的人民来信、来电、来访等举报;
7.负责组织监督人员培训,核发监督人员证件;
8.建立铁路建设各责任主体质量安全不良行为档案,并定期公布;
9.按照委托权限依法实施行政处罚;
10.完成铁道部委托的其他工作。
第九条区域监督站和直属监督站(以下简称监督站)负责管辖区域内铁路建设工程质量安全监督。监督站的主要职责:
1.贯彻国家有关工程质量安全监督管理的方针、政策、法律、法规和铁道部的有关规定,制订监督站工程质量安全监督相关制度;
2.对管辖区域内铁路建设工程质量安全情况进行监督检查,通报工程质量安全情况,上报工程质量安全信息,交流监督工作情况;
3.参加铁路建设项目竣工验收,出具铁路建设工程质量安全监督报告;
4.及时向监督总站报告铁路建设工程发生的质量安全事故,参与事故的调查、处理,并监督检查事故处理方案的执行;
5.组织人员培训,管理聘用人员证件;
6.受理有关铁路建设工程质量安全问题和隐患的人民来信、来电、来访等举报;
7.按照委托权限依法实施行政处罚;
8.定期向监督总站报告工作;
9.完成监督总站组织或指定的监督检查等任务。
第十条监督站必须建立下列工作制度:
1.岗位责任制;
2.聘用监督人员管理制度;
3.监督检查制度;
4.工程质量安全监督信息报告制度;
5.工程质量安全事故报告处理制度;
6.工程质量安全问题举报受理制度;
7.委托监督检测管理制度;
8.技术档案管理制度;
9.监督费使用管理制度;
10.廉政工作制度;
11.监督工作纪律及有关规定。
第十一条监督站应配备必要的办公、交通、通讯、检测仪器等设施,保证监督工作正常开展。
第十二条监督站不得以质量安全监督的名义,从事其他非监督业务工作。
第三章监督人员
第十三条监督站设站长、副站长兼总工程师,监督站站长由铁路局建设管理处处长兼任的,设专职常务副站长主持监督站日常工作。
监督站领导变动,在征求监督总站意见后按规定程序办理。
第十四条监督站站长、副站长从事铁路建设相关工作不应少于10年,且必须具有铁路工程系列中级以上技术职称,副站长兼总工程师必须具有铁路工程系列高级技术职称。
第十五条监督人员任职条件
1.具有工程类专业本科以上学历,或连续从事工程质量安全管理工作满15年;
2.从事铁路建设相关工作5年以上;
3.具有铁路工程系列中级以上技术职称;
4.熟悉建设工程质量安全相关法律法规和专业知识;
5.经国家或铁道部工程质量安全监督培训并考试合格。
第十六条监督站除兼职站长外,其他监督人员必须是专职监督人员,其中线路、桥梁、隧道、四电、房建具有高级技术职称的人员,每专业不少于1人。
第十七条监督站根据工作需要,可聘用少量的监督人员。聘用的监督人员必须年龄不大于65周岁,身体健康,具有铁路工程系列中级以上技术职称,熟悉铁路建设工程技术。
聘用人员不得与被监督项目的设计、施工、监理等单位有行政隶属或经济利益关系,不得从被监督的铁路公司或铁路局的项目管理机构中聘用人员。
监督站必须与聘用监督人员签订协议,明确双方责任、权利、义务以及其他双方需要约定的事项。
第十八条铁路建设工程质量安全监督人员必须持证上岗,监督人员依法执行职务时不得少于两人,应主动出示监督证件,依法履行相关告知义务。
第十九条质量安全监督证管理:
1.铁道部统一颁发由铁道部印制并加盖证件专用章,以监督总站和监督站为单位统一编号的监督证;
2.监督总站负责对铁道部所发监督证进行年检,未经年检的监督证自动失效;
3.监督人员调离监督工作岗位,由监督站负责收回监督证并交回监督总站注销;
4.监督人员填写《铁路建设工程质量安全监督人员审批表》(附件1),经所在监督站、铁路局审核合格,加盖公章报监督总站,审查合格后颁发监督证。
5.监督证遗失应及时向监督站和监督总站报告,并登报声明作废后,按有关规定补发;
6.监督证不得转借、涂改,违反规定的给予行政处分。触犯法律的,依法追究法律责任。
7.聘用监督人员经监督站审核合格,并报监督总站批准后,由监督站核发铁道部统一印制的临时监督证。
第二十条监督人员有下列情况之一的,应调离监督机构:
1.违反监督程序实施监督的;
2.监督工作中存在严重错误,造成不良后果的;
3.违反监督工作纪律,造成严重不良社会影响的;
4.不参加年度考核或考核不合格的;
5.从事与监督工作无关的其他工作的;
6.违背廉政建设规定的;
7.其他不宜从事监督工作的情况。
第四章监督程序
第二十一条铁路建设工程质量安全监督工作从建设项目开工前办理监督手续开始,至建设项目正式竣工验收结束。
第二十二条建设单位在铁路建设工程项目申报开工的同时,携带《铁路建设工程质量安全监督申报表》(附件2)及以下相关资料,到监督站办理铁路建设工程质量安全监督手续。
1.建设项目审批文件的复印件;
2.指导性施工组织设计、项目质量安全保证体系及主要措施;
3.勘察设计、施工、监理等合同副本;勘察设计、施工、监理等责任主体单位的资质证书复印件及施工企业安全生产许可证复印件;
4.已审核批准的设计文件目录等。
未按规定办理监督手续的铁路建设工程项目不得开工。
第二十三条监督站收到监督手续申报资料后的5个工作日内,完成审核工作,符合规定的,下发《铁路建设工程质量安全监督书》(附件3)。
需补充资料的,应及时向建设单位发出《铁路建设工程质量安全监督补充资料通知单》(附件4)。
第二十四条监督站在《铁路建设工程质量安全监督书》下达的同时,编制《铁路建设工程质量安全监督计划》(附件5),在规定的时间召开建设、勘察、设计、施工、监理、咨询等单位参加的监督会议,介绍监督程序、监督人员,宣读监督计划,公布监督工作纪律和举报电话(要求在主要施工现场立牌公告或列入施工现场标识牌中)等。
第二十五条监督工作的主要方式:
1.对参建各方的质量安全行为进行抽查;
2.对参建各方的有关资料进行抽查;
3.对建筑材料、构配件和设备、实体工程质量、现场施工安全情况进行抽查抽检;
4.对工程质量施工安全问题的投诉、举报进行调查处理;
5.按规定组织或参与对违法违规质量行为和质量问题、事故的调查核实,提出处罚建议或按委托权限实施行政处罚。
6.配合安全主管部门对施工安全事故进行调查、处理。
第二十六条铁路建设工程质量安全监督检查实行以抽查为主、例行检查与专项检查相结合的方式,对大中型建设项目的监督抽查每月不少于一次。对存在的质量安全问题现场签发《铁路建设工程质量安全监督现场处罚通知单》(附件6),并交付责任单位负责人签字确认。当事人拒绝签收的,监督人员应在通知单上注明。检查结束后,以《铁路建设工程质量安全监督通知书》(附件7)的形式,将检查情况通知建设单位,提出监督整改要求。
第二十七条监督站应建立工程质量安全问题台帐,对发现的问题实行闭合管理;对要求整改的项目,适时安排复查。对要求临时停工的项目或工点,应在停工整改完毕后进行复查,符合复工条件的,签发《铁路建设工程质量安全监督复工通知单》(附件8)。
第二十八条国家主管部门或铁道部组织验收的铁路建设项目,监督站向验收委员会提交经监督总站审核后的工程质量安全监督报告(附件9)。铁道部委托铁路管理机构组织验收的铁路建设项目,监督站对验收过程进行监督,并向铁道部提交工程质量安全监督报告。
第二十九条铁路建设工程质量安全监督推行信息化管理。各铁路局(铁道部工程管理中心)应将监督站列入铁路办公信息系统。监督站要加强网络的监督信息管理,按规定及时发布、更新、报送有关信息。
第三十条监督站应建立监督档案管理制度,按铁道部有关档案管理规定进行管理。对监督档案应及时进行收集、整理、归档,确保其真实、完整。监督档案应包括以下内容:
1.办理监督注册手续的相关资料及监督计划;
2.首次监督会议纪要;
3.监督检查记录等资料;
4.质量安全行为、实体质量和施工安全的抽查检测资料;
5.质量安全不良行为记录;
6.质量安全问题、事故的处理和行政处罚等资料;
7.质量安全问题举报受理情况;
8.质量安全监督信息或情况通报;
9.铁路建设工程质量安全监督报告;
10.其他有关资料。
第五章质量检测
第三十一条监督检测是工程质量监督,以及对质量问题、事故或举报进行分析的重要手段之一,监督单位应加强对监督检测工作的管理。
第三十二条监督总站负责制订铁路工程质量监督检测机构条件,定期选定并公布监督检测机构名录;依据国家有关规定提出监督检测费用单价参考标准。
第三十三条监督检测单位由监督站选择,签订检测合同。监督站不得设立检测机构。严禁检测机构以监督站名义出具检测结果或结论。
第三十四条监督检测费用小于招标规模规定的,应在监督总站公布的监督检测机构名录内选择;达到国家规定招标规模的,必须按照有关规定招标选择检测机构;因特殊情况需委托其他检测机构进行检测的,应书面报监督总站同意。
第三十五条监督站选择的检测机构不得与被检测工程的建设、勘察、设计、施工、监理等单位及建筑材料、构配件和设备厂家、供应商等存在隶属关系及其他利害关系,发现检测机构与其有联系的,应立即终止合同,并追究相关监督人员的责任。
第三十六条检测机构对其出具的检测结果承担法律责任。凡出具虚假检测结果的,一经发现将从监督检测机构名录删除,并记入不良质量安全行为档案。造成损失的,依法承担赔偿责任。
第六章监督费用
第三十七条各监督站应到所在省、自治区、直辖市价格、财政主管部门办理《收费许可证》。监督费由各监督站按照规定收取,按规定在收取当日就地全额上缴中央国库。
第三十八条监督站每年应按规定时间将次年监督费收支预算报铁路局财务处审核,并抄报监督总站。
监督站日常经费由所在铁路局依据监督站支出情况和财政预算补助金额在成本支出预算中安排。设备、仪器、交通工具等必须按国家和铁道部有关规定进行采购管理。
第三十九条铁路建设工程质量监督费只能用于监督工作正常经费支出,如办公、检测、通讯(含监督人员移动通讯)、交通、培训、会议,购置办公设备、技术图书、检测仪器、交通工具、劳保用品,聘用监督人员聘金,以及监督工作需要且国家事业单位财务管理规定允许的其他支出项目。
第四十条监督人员工资、奖金、津补贴、差旅费、福利待遇及技术职称、行政级别晋升等按所在铁路局机关工作人员标准执行。
以借用方式聘用监督人员费用由监督站参考当地水平自行确定,原则上由聘用监督人员的劳动(人事)关系所在单位负责发放,监督站与聘用监督人员的劳动(人事)关系所在单位定期清算。确需由监督站负责发放的,应在协议中明确委托发放事宜。没有劳动(人事)关系单位的退休返聘人员,可由监督站负责发放。
第四十一条为保障监督人员现场人身安全,监督站可根据工作需要为监督人员办理人身意外伤害保险。
第四十二条监督站应积极配合物价、财政、审计等有关部门对监督费收支情况的监督检查。
第七章处罚程序
第四十三条监督机构依据有关法律法规,对违规质量安全行为实施处罚。
处罚一般由负责项目监督的监督站实施,也可由监督总站实施。
第四十四条监督工作适用的处罚措施主要包括:责令改正、通报、临时停工、责令返工或限期拆除、警告、限制进入铁路建设市场等。
对单位或个人的同一个违规质量安全行为不得给予两次以上处罚。
第四十五条参建单位或个人因违规质量安全行为受到处罚,其违规质量安全行为对他人造成损害的,应当依法承担民事责任。违规质量安全行为构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第四十六条参建单位或个人有下列情形之一的,应当依法从轻或减轻处罚:
1.主动消除或者减轻违规质量安全行为的危害后果的;
2.配合铁道部或铁路监督机构查处违规质量安全行为有积极表现并取得较好效果的;
3.其他依法应予从轻或减轻处罚的。
违规质量安全行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的,可免予处罚。
第四十七条参建单位或个人有下列情形之一的,应当依法从重处罚:
1.违规质量安全行为情节恶劣的;
2.违规质量安全行为危害后果严重的;
3.曾因相同违规质量安全行为被行政处罚的;
4.隐匿、销毁或伪造工程实物、资料、凭证等证据的;
5.对举报人、控告人、证人打击报复的;
6.拒绝或阻碍监督人员依法履行职责的;
7.在共同违规质量安全行为中起主导作用的;
8.已发现自己的违规质量安全行为但仍使其继续的;
9.其他依法应当从重处罚的。
第四十九条监督人员询问证人和当事人时应分别进行,并告知其作伪证的法律责任。在工程实物、资料、凭证等证据可能灭失或日后难以取得的情况下,可以先行封存。封存时应当制作《证据封存登记清单》,并应在五个工作日内对所封存的证据做出继续封存或其他处理决定。
第五十条铁路监督机构应当充分听取当事人的陈述和申辩。对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由和证据成立的,应当予以采纳。不得因当事人有陈述或申辩行为而加重处罚。
第五十一条依照本办法给予单处警告或责令改正、临时停工处罚的,可以适用《中华人民共和国行政处罚法》规定的简易程序,以书面形式向当事人宣布并送达。
第五十二条铁道部依法对铁路监督机构的监督执法行为进行监督管理。
第八章考核
第五十三条监督总站每年度对监督站进行考核,并公布考核结果。考核内容包括机构设置、制度管理、人员设备配置、证件管理、监督档案、信息化管理、监督费管理以及监督工作开展情况等。考核结果分为优秀、合格、基本合格和不合格。
第五十四条监督总站每年组织一次"全路工程质量安全优秀监督工作者"评选。监督站依据考核办法对监督人员实施考核。
本人年度考核合格,所在监督站经监督总站考核优秀或合格,所监督的建设项目没有发生重大及以上质量安全事故的监督人员,方可参加优秀监督人员评选。
第五十五条监督站和监督人员考核办法由监督总站起草报铁道部批准后实施。
第九章附则
第五十六条实施本办法所采用的法律文书格式,由铁道部统一制定。
第五十七条本办法由铁道部建设管理司负责解释。
第五十八条本办法自2008年6月1日起施行。铁道部原发《铁路建设工程质量安全监督管理办法》(铁建设〔2006〕147号)同时废止。
附件:1.铁路建设工程质量安全监督人员审批表
2.铁路建设工程质量安全监督申报表
3.铁路建设工程质量安全监督书
4.铁路建设工程质量安全监督补充资料通知书
5.铁路建设工程质量安全监督计划
6.铁路建设工程质量安全监督现场处罚通知单
7.铁路建设工程质量安全监督通知书
8.铁路建设工程质量安全监督复工通知书
9.铁路建设工程质量安全监督报告