监理工作规范范本
1.目的为了更好的提高工程建设管理水平,规范建设工程监理行为,实现华电青岛发电有限公司三期2×300MW级供热机组扩建工程建设目标,特制定本规范。2.责任工程建设监理的主要职责是受建设单位的授权和委托,全过程控制工程建设的设计、投资、进度、质量与安全;参与工程建设合同管理和信息管理,协调有关单位间的工作关系(铁路专用线不在本监理范围之内),即“四控、两管、一协调”。监理公司必须在建设单位的监督下全面履行其职责,为建设单位服务,以实现工程建设目标。3.编制依据3.1青岛公司三期扩建工程施工监理、设计监理合同书3.2《安全文明施工目标责任书考核条例》3.3《建设工程质量管理条例》3.4《建设工程监理规范》3.5国家和电力行业有关工程监理制的政令法规4.工程管理目标:4.1安全目标:在整个施工和半年试生产期间不发生人身重伤及死亡和一般及以上火灾、机械、设备、塌陷、职业卫生伤害、环境污染事故。创建安全文明施工工地。4.2质量目标:工程满足国家、行业相关验收规范,标准及质量检验评定标准要求。单项工程质量评价得分≥85分,质量总评“优良”。精心组织,科学管理,工程建设质量创国内同类机组一流水平。施工工期如期实现,工程内在质量可靠,外观工艺赏心悦目。杜绝因勘探设计、施工、调试、运行责任造成的重大及以上质量事故。机组按规定工期实现达标投产,达到“建精品,创行优,争银奖”的目标。4.3进度目标:确保工程按时开工、工程里程碑进度计划按时完成。确保整个工程按期建成,达标投产。4.4投资目标:工程造价不超过执行概算(静态),单位工程费用不超过执行概算相应费用。4.5合同管理目标:以合同管理为中心,实现合同履约率100%,将合同索赔事项控制在最低水平。4.6信息管理目标:工程信息传递、汇总及时,管理科学,集中存储,便于查询、便于应用。建立完善的信息体系,提供及时、可靠、准确、完整、公正、客观的工程和管理信息,为及时正确解决工程中出现的各种问题提供有效的帮助,做到“凡事有据可查”,形成完整的历史记录。4.7工作协调目标:及时协调处理工程参建单位之间存在的问题,创造和谐的工程建设环境,使工程参建单位之间相互配合,实现工程建设高质量,机组按期移交生产。4.8工程管理目标:做到“凡事有人负责,凡事有章可循,凡事有人监督,凡事有据可查”。通过强有力的管理措施确保实现“达标投产”,及“建精品,创行优,争鲁班”的目标。5.监理服务范围及考核5.1设计审查5.1.1审查是否符合已批准的可行性研究报告及有关设计批准文件。重点是技术方案、经济指标的合理性和投产后运行的可靠性,以及对设计单位的优化设计措施及设计原则提出监理意见。5.1.2审查设计单位的设计原则,提出监理意见。核查设计单位提出的设计文件(对主要计算资料和计算书进行核查)及一、二级施工图纸,是否符合已批准的工程初步设计审批文件及有关规程、规范、标准,并落实是否进行了优化,是否按照有关设计内容深度规定完成设计产品。对有疑问的工程设计,监理公司应对其计算资料和计算书进行审查。5.1.3协助建设单位对设计单位进行资质复查,重点对其质量保证体系的完善和正常运转进行监督并提出建议。5.1.4审核施工组织设计大纲,提出监理意见。5.1.5对设计单位采用的新技术、新工艺、新产品进行复查核实,重大新技术报建设单位审批。5.1.6复查和审核工程勘测文件,并监督设计是否准确使用勘测资料。5.1.7复查和审核环保设计和措施,提出监理意见。5.1.8督促设计单位对各承包商图纸、接口配合予以确认。5.1.9核查主要设备、材料、生产厂家资料。5.1.10核查设计变更及变更设计,提出监理意见。5.1.11根据工程综合进度计划编制施工图交付进度计划,核查设计单位施工图进度,并进行督促、协调、落实,参加或主持定期召开的工程协调会。5.1.12按期编制监理周、月、季、年报,内容包括设计进度、质量(包括质量趋势分析)、投资控制分析及设计变更、监理工作情况等,分析存在的各方面原因并制定应对措施报建设单位并交设计单位实施。不定期提出有关工程优化设计或变更的建议。5.1.13代表建设单位审核按工程施工合同文件规定应由各承包商提交的设计文件,审核报告报送建设单位。5.1.14参加工程竣工验收,对竣工图进行审核,提出监理意见。5.1.15对试生产期出现的设计设计问题作出记录并提出监理意见。5.1.16根据监理工程的进展情况作不定期报告,如关于资金、资源投入及合理配置的建议;工程进展预测分析报告。5.1.17建设单位要求提交的其它报告。5.1.18考核细则序号考核内容考核标准考核金额(元)1审查设计单位提出的设计文件、主要计算资料、计算书及审查系统的合理性未审查或审查不细,导致出现系列错误每项10002复查设计单位资质,对其质量保证体系的完善和正常运转进行监督并提出建议未进行或无记录5003复查和审核工程勘测文件未审查或无记录5004复查核实设计单位采用的新技术、新工艺、新产品,重大新技术报建设单位审批。未审查核实或无记录每次2005核查设计单位施工图交付进度,并进行督促、协调、落实对图纸交付进度落不力每次3006进行图纸会审发现一分册不合格,漏检一项5007按期编制监理周、月、季、年报,内容包括设计进度、质量、投资控制分析及设计变更、监理工作情况等,分析存在的各方面原因并制定应对措施报建设单位并交设计单位实施未按期编制或内容不全面未编每次500,每个漏项1008参加工程竣工验收,对竣工图进行审核未参加竣工验收或未审核竣工图每次5009建设单位要求提交的其它报告未提交或未及时提交每项100—3005.2安全控制:5.2.1执行国家和上级有关安全健康与环境保护的有关政策、法令、规章制度。在项目安全委员会的领导下,对施工合同范围内所有工程项目的安全健康管理与环境保护进行监控,是工程项目安全过程控制的监督管理部门。按年度实现了工程项目的安全管理目标,建设单位将根据有关规定对监理进行奖励。未实现工程项目的安全管理目标和未全面完成本管理办法的某项任务时,建设单位将根据本管理办法中的考核条例对监理进行考核处罚。5.2.2协助建设单位制定施工现场安全文明施工管理目标和措施。5.2.3监督检查承包商现场安全、文明施工情况,发现各种违章现象应及时督促整改,并按照“工程建设管理考核办法”的罚款标准进行罚款处理。本款须每天巡视检查,重大工程危险项目按规定要求实行监理旁站。5.2.4审查各承包商安全体系并监督其有效运转。审查施工承包商编制的安全生产各项规章制度及安全健康工作程序,并监督其执行情况。各承包商应建立的安全保障体系和管理制度的内容包括:5.2.4.1各级各类人员的安全生产责任制。5.2.4.2安全施工网络组织体系。5.2.4.3现场安全文明施工的措施规划。5.2.4.4安全监督监察组织机构。5.2.4.5安全文明施工目标责任制和与之配套的预留保证金制度。5.2.4.6安全健康与环境保护的各项管理制度(详见《电力建设安全健康与环境管理工作规定》中施工企业应建立的各种管理制度和各种安全管理的帐表册卡)。5.2.5审查施工组织设计、重大项目、重要工序、危险作业和特殊作业及现场总平面布置所涉及的安全施工措施和环境保护措施,并监督实施。审核单位工程开工报告。5.2.6检查各承包商的安全培训、安全交底工作的执行情况,具体要做到:5.2.6.1督促各承包商进行全员年度安全教育和考试。5.2.6.2监督和检查各承包商安全教育室的建立和开展工作的情况,对严重违反安全规章制度的人员重新进行安全教育与学习,并经考试合格后方可重新上岗。5.2.6.3监督检查各承包商的新入厂人员的三级安全教育,并经考试合格后方可持证上岗。5.2.6.4监督检查各承包商对从事电气、起重、司炉、焊接、爆破、架子工、厂内机动车驾驶员、机械操作人员及接触易燃、易爆、有害气体、射线、剧毒等特种作业人员进行专业操作技术培训和安全规程的学习,并经政府有关部门考试合格并取证后方可上岗。5.2.6.5监督检查各承包商施工中采用新技术、新工艺、新型机具等作业项目时进行适应新岗位、新技术、新的操作方法的安全技术教育和必要的实际操作训练,并经考试取证后方可上岗。5.2.6.6监督检查各承包商安全技术交底执行情况、重大作业项目和危险项目,要求安全技术交底内容具体、措施可行、手续完备、全员签字,达到规范标准。安全委员会安全监督办公室对上述培训项目每月进行一次检查,未完成上述培训作业项目时,按本管理办法中考核条例进行考核。5.2.7协调解决各承包商交叉作业和工序交接中存在的影响安全文明施工的问题,对重大问题应跟踪控制。对土建交付安装、安装交付调试以及整套启动、移交生产所具备的安全文明施工条件进行过程控制,并签字确认。5.2.8严格控制土建交付安装、安装交付调试以及整套启动、移交生产所具备的安全文明施工条件,并签字确认。5.2.9协助建设单位定期组织安全大检查工作,对检查中发现的问题应及时督促整改落实,做到闭环管理。5.2.9.1根据建设单位安监部门制定的各种规章制度定时参加组织的各类安全管理活动,并根据检查结果进行考核和跟踪整改落实。5.2.9.2根据上级指示精神和现场需要,协助建设单位组织专项安全检查和年度重大安全活动,并进行考核和监督整改。5.2.10参加人身重伤以上事故和重大机械、火灾事故以及重大厂内交通事故的调查处理工作(按照“事故调查规程”组织进行)。5.2.11编制“安全监理实施细则”,并贯彻执行。5.2.12检查施工安全措施、劳动保护和环境保护设施及汛期防洪度汛措施等。5.2.13审查各承包商大、中型起重机械安全准用证、安装(拆除)资质证、操作许可证,监督检查施工机械安装、拆除、使用、维修过程中的安全技术状况,发现问题及时督促整改。如发现大、中型起重机械无证操作时,按本管理办法中考核条例进行考核。5.2.14对重大工程项目、重大危险作业项目实行监理旁站。安委会确定旁站工程项目,并不定期检查监理旁站情况,发现旁站不到位时,按本管理办法中考核条例进行考核。5.2.15定期检查各承包商的安全设施检验和使用情况,发现不合格的安全设施应监督各施工项目部限期更换,不允许出现超周期使用的不安全现象。安全设施的检验一般在每年的3月份进行。未进行检验和发现有超周期使用的安全设施按本管理办法中的考核条例进行考核。5.2.16监督各承包商安全施工作业票、动火作业票的执行情况,发现问题及时整改。5.2.17出现风、雨、雪、雾天气时,应按规程要求各承包商及时采取措施,并进行检查,遇有危及人身安全的紧急情况,应先行停工,后作研究处理。经建设单位三期办在出现上述恶劣天气时对施工现场进行检查,发现监理未发出停工令的情况时,按本管理办法中的考核条例进行考核。5.2.18不定期参加和抽查各项目部、工程处(队)的的安全例会,发现问题及时进行指导和整改。5.2.19按照施工现场文明施工的标准,对各施工项目部的作业场所和卫生责任区进行定期检查,一般以每周一次为宜,发现问题及时整改并进行考核罚款。5.2.20创造文明整洁的工作环境,达到原电力部《电力建设文明施工规定及考核办法》及中国华电集团公司《火电机组达标投产考核标准(2005年版)》的要求,施工和调试阶段的污(废)水排放满足国家环境保护的有关规定要求。5.2.21对监理公司安全工作考核细则序号考核内容考核标准考核金额(元)1检查各承包商的安全保障体系建立情况未按时进行5002监督检查各承包商建立安全健康与环境保护的各项管理制度有缺项或不完善3003每天对现场进行安全文明施工检查,发现违章及时进行整改处罚。发现不制止或未按违章标准处理2004审查施工组织设计、重大项目、重要工序、危险作业、和特殊作业及特殊作业现场总平面布置所涉及的安全施工措施和环境保护措施有缺项或不完善每项3005审核单位工程开工报告未审或审核不严每次2006监督检查各承包商进行安全培训、安全考试和特殊工种身体检查以及持证上岗情况未进行或有遗漏现象2007监督检查各承包商新进厂工人的三级安全教育情况未进行或检查不力2008每月一次监督检查各承包商采用新技术、新工艺、新型机具等作业项目时进行适应新岗位、新技术、新的操作方法的安全技术教育和必要的实际操作训练,并经考试取证后方可上岗;未按时检查或检查无记录4009每月一次监督检查各承包商的安全技术交底执行情况未进行或无记录每次20010协调解决各施工承包商交叉作业和工序交接中存在的影响安全文明施工的问题,对重大问题应跟踪控制。未进行且影响施工50011每周一次抽查各承包商的班前安全会和周安全活动情况未进行检查或检查无记录20012按照建设单位安排进行安全管理分析、专项检查和年度重大安全活动未进行每次50013参与人身重伤以上事故和重大机械、火灾事故以及重大厂内交通事故的调查处理工作。未按事故调查规程进行每次50014杜绝重大人身、机械、设备等事故发生,应措施到位,监督到位每发生一次事故(未事前预控、提出监理要求)500--500015每周抽查一次检查单项工程作业指导书中的安全措施执行情况未进行每次20016审查各承包商大、中型起重机械安全准用证、安装(拆除)资质证、操作许可证未审查且无记录或有无证操作和有带病运行的设备每次30017对重大工程项目、重大危险作业项目实行监理旁站旁站不到位,无旁站记录每次30018定期检查各承包商的安全设施检验和使用情况且要有记录(每年3月)未定期检查且无检查记录、或检查不到位每次30019监督各承包商安全施工作业票、动火作业票的执行情况一次未进行每次30020出现恶劣天气要监督检查各承包商的安全措施是否到位监督不到位每次50021每周对现场文明施工进行检查且有记录和落实未进行每次30022积极配合建设单位做好安全工作配合不好50023建设单位发现重大安全问题或安全隐患而监理未发现或未采取措施每发生一次经分析由监理不到位所致小项目500大项目100024创造文明整洁的工作环境,达到原电力部《电力建设文明施工规定及考核办法》及《火电机组达标投产考核标准》的要求,施工和调试阶段的污(废)水排放满足国家环境保护的有关规定要求不能达到要求200025其它应考核项目根据具体情况1005.3质量控制5.3.1审查各承包商质量保证体系、质量手册并监督其有效实施运转。5.3.2审查各承包商及其选择的分包单位、试验单位的资质。5.3.3督促相关方按工程合同的规定,落实必须提供的施工条件,检查工程承建各承包商的开工准备工作,审核各承包商提出的工程开工申请。5.3.4监督检查各承包商及其分包单位是否严格按国家和部委颁发的施工规范、标准、设计文件,以及批准的施工组织设计和作业指导书和施工设计进行施工。凡未按上述要求进行施工时,监理有权责令各承包商采取措施立即纠正。5.3.5检查施工机械设备、工器具及其管理维护制度的执行情况,对于不能保证工程质量的施工设备,监理有权阻止各承包商投入使用。5.3.6检查现场施工人员中特殊工种持证上岗情况,并监督实施。5.3.7审核并确认材料供应商资质,对用于工程的主要材料、设备、构件及半成品的出厂合格证及化验单进行核定。检查施工材料质量。如发现异常,可以提出复试。对不合格的有权禁止使用。5.3.8对各承包商及其分包单位的检验测试工作全面监督。有权随时检查试验原始记录,抽查任意工序。5.3.9检查施工质量,参加相关的质量验收。对重要的施工项目、隐蔽工程、关键部件、关键工序进行旁站监理。组织四级工程验收并签证,参加工程质监站活动。5.3.10参加工程竣工验收,审查各承包商提交的工程竣工报告和工程技术档案资料,确认工程数量和质量,编写验收报告并提出处理意见报建设单位。5.3.11主持审理工程质量事故,并提出处理意见报建设单位。5.3.12参加主要设备的现场开箱检验,对设备保管提出监理意见。5.3.13审查分部试运计划、试运措施,检查试运条件,参加分部试运,进行质量评定。按系统提出监理报告。5.3.14对于常规性检查(包括工程实体质量、施工工艺及文明生产及有关技术文件资料的核查),监理公司每周至少进行一次,并做好检查记录,随时备查。5.3.15对监理公司工程质量考核细则序号考核内容考核标准考核金额(元)1审查各承包商质量保证体系、质量手册并监督其有效实施运转各承包商质保体系不正常而监理未采取有效措施5002审查各承包商及其选择的分包单位、试验单位的资质。未审查且无记录每次5003检查现场施工人员中特殊工种持证上岗情况未进行检查2004审核并确认材料供应商资质资质不符合规定要求而监理未发现每次3005核定用于工程的主要材料、设备、构件及半成品的出厂合格证及化验单并报建设单位未进行此项工作或把关不严每次2006检查施工材料质量,每周进行一次,要有检查记录,随时备查未进行检查或检查无记录每次3007编制监理工作计划书和监理工作实施细则,包括检查验收程序,质量要求和标准未编制或有缺项5008检查成品、半成品的保护工作。发生一次严重的二次污染2009单项工程中,组织第四级工程验收评定并签证,对二、三级验收项目进行巡视抽查未检查或验收,或者验收不规范每次50010对重点施工项目、隐蔽工程、关键部位、关键工序进行监理旁站未进行旁站每次50011监督各承包商及分包单位的检测试验工作未监督或监督不到位每有一项不符合20012参加主要设备的现场开箱检验,跟踪缺陷处理未参加开箱,未跟踪缺陷处理每次20013组织设计交底和组织图纸会审未参加或会审深度不够每次20014核查落实设计变更执行情况未认真核查后有漏项每次20015审查调试计划、调试方案、调试措施及调试报告未进行审查每次20016协调工程的分部试运行工作,进行质量评定,按系统提出监理报告无监理报告每有一项不符合20017设置W、H点并见证或验收未进行每次50018参加工程竣工验收,对竣工图进行审核,提出监理意见,审查结果报建设单位未报建设单位审查结果每有一项不符合20019审查开工手续应齐全手续不全开工20020抽查施工作业指导书,每周一次,做好记录,随时备查未进行或不认真每次30021与勘察、设计、施工等单位串通,弄虚作假,降低工程质量,影响工程进度,损害建设单位合法利益发现一次500022监理人员对未达到质量要求的工程,决不能自行予以签字认可发现一次200023防止各类质量事故的发生根据责任原因和严重程度考核24不应因监理验收不及时而影响进度发现一次50025根据《火电、送变电工程重点项目质量监督检查典型大纲》及《火电工程质量监督站质量监督检查典型大纲》的要求,监督各承包商做好自检工作,参加质监站活动并向质监站提交自检报告和检查申请。未作监督工作或未及时提交监理报告每有一项不符合80026建设单位发现质量问题(包括设备材料性能材质)而监理未发现或未处理如监理不到位(未事前预控、提出监理要求),则每发生一次小项目500大项目100027严格履行各类检查验收程序,严把工程各类验收关未严格履行程序及验收制度每次20028验收不符合《华电集团达标投产考核办法(2005版)》中的规定要求每出现一处每处30029积极配合建设单位三期办质量工作配合不好,影响工作一次5005.4进度控制:5.4.1依据工程里程碑计划,编制工程综合网络计划、一级网络进度计划,并据此协调落实施工图交付计划,协助建设单位确定设备交货计划。审核施工承包商编制的二级网络计划,重点检查其编制原则、工序逻辑关系、关键路径是否满足一级网络进度计划的要求。5.4.2依据工程综合网络计划,审查各承包商编制的施工进度计划,定期确认实际进度与计划是否相符,进行进度盘点提出监理意见并督促其实施。5.4.3督促各承包商采取切实措施,审查各承包商制订的纠偏措施,监督各承包商进行进度纠偏和进度调整,实现合同目标要求。5.4.4定期审核施工承包商进度报表。当由于各种原因致使施工进度发生较大偏差时,及时向建设单位提出调整控制性进度计划的建议,努力实现里程碑计划意见。5.4.5组织并主持《工程协调会管理制度》内包括的各种例会,做好会议纪要或记录,会议纪要或记录经参加各方会签后要求在24小时内下发各与会单位,检查落实计划或会议纪要、记录执行情况,协助建设单位协调施工中的有关问题。5.4.6逐月检查图纸、设备、人力、机具、作业指导书等的落实情况,确保不会因以上方面的原因影响进度。对施工进度的周或月检查应检查以下内容:●检查期内实际完成和累计完成工程量●实际参加施工的人力、机械数量及生产效率●窝工人数、窝工机械台班数及其原因分析●进度偏差情况●影响进度的特殊原因及分析●对以上检查内容在2天内拿出结果及处理意见5.4.7组织并主持各种施工管理专题会,做好会议记录,并督促落实。5.4.8定期(每月)审核施工材料、设备供应计划,做好审核记录。5.4.9审核施工承包商特殊施工期(例如高温季节、冬/雨季及大雾季节)的施工措施并监督落实。5.4.10采用PMIS对工程计划进行管理,要求施工承包商按照周、月、季和年度分别编制施工计划,定期进行检查(如周计划完成情况在每周监理例会上检查,月计划完成情况在月度例会上检查),找出原因(如施工承包商资源投入、天气、设备或资金等原因),制定措施,采取加大投入或赶工的方法,进行进度纠偏。5.4.11督促有关单位做好设备催交催运和到货清点工作。5.4.12做好总平面管理工作,协调各施工承包商合理安排交叉作业。5.4.13加强现场的管理,组织有效的学习培训,特别是对新工艺、新材料应用的培训,合理安排工作。5.4.14加强技术管理工作。要求各专业监理工程师要全面掌握工程信息,具体项目开工前应确认图纸、设备材料到位情况,上道工序验收情况,现场环境是否具备,技术交底、开工报告等一系列准备工作是否就绪。同时认真检查设备的技术数据,提前发现设备缺陷以便为缺陷的处理赢得时间,保证安装工作按期开工。5.4.15充分发挥工程监理的协调职能,及时跟踪工程项目实际进展情况,控制关键路径,及时处理遇到的问题,协调理顺内外部关系,对影响进度的因素进行跟踪分析,提出改进措施或在确保里程碑进度的前提下,提出计划修正方案报上级领导审批。5.4.16对监理公司工程进度考核细则序号考核内容考核标准考核金额(元)1编制工程综合网络计划未按时完成或存在较大偏差5002审查各承包商的各级进度计划未审查或审查的计划有较大出入每次5003审查各承包商的进度纠偏措施未进行每次3004参加施工协调会或按要求出会议纪要未按时参加或未按时出会议纪要或未履行会签手续就发出会议纪要每次3005组织召开各种专题会未组织或未落实以至影响工程进展或未履行会签手续就发出会议纪要每次2006盘点重点项目周工程量未盘点2007盘点月工程量未盘点或有较大出入3008里程碑计划未完成,经分析由监理不到位所致每项200009月计划主线未完成,经分析由监理不到位所致每次1000-300010周计划主线未完成,经分析由监理不到位所致每次20011重点施工项目未按计划完成,经分析由监理不到位所致每次300012每月对各承包商的劳力及机械状况进行分析未进行30013建设单位发现重大问题而监理未发现或未采取措施处理经分析由监理不到位所致(未事前预控、提出监理要求),则每发生一次小项目500大项目100014积极配合建设单位三期办做好进度控制配合不好,影响工作一次5005.5工程造价控制5.5.1监理公司必须熟悉遵守国家电力行业关于控制工程造价相关政令法规和建设单位“结算管理办法”等。严格履行监理合同相关条款,按照监理大纲、规划,实施本工程建设的设计、施工监理。按建设单位责任制的要求,在国家法律法规允许的范围内,项目监理公司必须和建设单位保持一致,在工程设计和施工阶段千方百计的控制造价,完成预定目标。5.5.2编制设计、施工阶段工程造价控制监理实施细则,并在监理工作实施过程中,根据实况进行补充,修改和完善。5.5.3以本工程概算修改为最高限额进行层层分解,对工程与概算指标进行多层次的限额设计控制与管理。5.5.4纵向控制:将限额设计贯穿整个设计阶段,各专业监理工程师必须严格审核各自专业限额设计情况,保证各自专业实现限额以保证实现总限额的目标。严格执行“设计变更”的相关法规,实现限额设计变更。5.5.5横向控制:以责任为核心,正确处理控制造价的各个环节,进行优化设计,进行中间检查和图纸验收、对设计过程实现跟踪检查,设计不当造成施工工艺复杂,不方便等提请设计方解决。控制设备、部件造型,防止接口的遗漏和协调。5.5.6所订立的合同须经得起审计,应符合招标文件的规定。主施工合同以合同额为依据;自营工程使用“山东省消耗量定额”按施工图预算加签证据实结算。若合同存在争议必须以投资方意见为依据,审签支付工程款项。5.5.7签订合同必须是建设单位或受建设单位授权委托的代理人,对于不规范、不合法,非建设单位或未授予权的代理人签订的合同,是无效的,应坚决预以更正,按规定规范所有的合同。5.5.8监理公司应按下列程序进行竣工结算、工程计量和工程款支付工作。附工程结算、进度款支付核签程序。5.5.8.1各承包商据实统计经专业工程师质量验收合格的工程量按约定填报竣工结算报表,工程量清单和工程款支付申请。5.5.8.2专业监理工程师审定确认计量项目合格,计量部位准确,工程量属实,签署工程竣工结算报表、月进度款结算报表。再经技经监理工程师核定结算款或进度款后报总监理工程师签发。5.5.8.3总监理工程师签署工程结算报表或工程款支付申请表,并报建设单位。所有工程进度款应控制在合同要求范围内。5.5.9监理公司应依据设计、施工合同条款,施工图,对工程项目造价目标进行风险分析,并应制定防范性对策。5.5.10总监理工程师应从造价、项目的功能要求,质量和工期等方面审查工程变更的方案,并宜在工程变更实施前与建设单位承包单位协商确定工程变更的价款。经建设单位书面专门授权(以每次为准),可参与涉及工程价格变动与调整,费用增减变化的文件签证。5.5.11项目监理公司应按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付或工程结算。5.5.12专业监理工程师应及时建立月度完成工程量和工程量统计表,对实际完成量与计划完成量进行比较分析,制定调整措施,并应在监理月报中向建设单位报告。5.5.13专业监理工程师应及时收集、整理有关的施工和监理资料,为处理费用索赔提供证据。5.5.14未经监理工程师质量验收合格的工程量,或不符合施工合同规定的工程量,监理工程师应拒绝计量和该部分的工程款支付申请或工程结算。5.5.15对监理公司工程造价考核细则序号考核内容考核标准考核金额(元)1各专业限额设计情况非正常超出限额设计一项5002设计遗漏项遗漏一项(册)30003设计里程碑计划一项未实现,100004按程序付款,监理审核签字必须属实工程量不实,未经检验就报投资(结算)每次100005工程月度进度款控制在合同要求范围内,每超出1%5006审核工程结算正确率95%,每降低1%,10007工程变更同时确定价款变更,费用增减变化的文件签证方案变更而未作价款变更,未经授权签证每次5008准确签署工程量清单工程量清单同实际情况有较大出入10009积极配合建设单位三期办的造价管理工作配合不好,影响工作一次5005.6调试监理控制:5.6.1编写调试招标文件,参与对调试单位的招标及合同谈判,提出监理意见。5.6.2参与审查调试计划、调试方案及调试报告,并提出监理意见。5.6.3参与工程整套试运行工作,提出监理意见。5.6.4对监理公司调试工作考核细则序号考核内容考核标准考核金额(元)1编写调试招标文件未编写或存在原则性的错误100002参与对调试单位的招标及合同谈判未参与或未尽责5003参与审查调试计划、调试方案及调试报告未审查50004参与工程整套试运行工作工作不到位或未及时参加调试工作100005.7试生产期监理:对在试生产期出现的设计、设备质量、施工等问题作记录并提出监理意见。5.8合同管理:5.8.1协助建设单位完成施工合同签订。5.8.2监督施工合同的实施。5.8.3协助建设单位处理合同索赔和纠纷。5.8.4对监理公司合同管理考核细则序号考核内容考核标准考核金额(元)1协助建设单位完成设计、施工、调试、设备材料合同签定,确保合同的合法性、严密性、经济性、技术性、安全性和可行性监理范围内的工程全部签定正规的施工合同每漏签或不规范一项合同考核20002监督合同的实施,确保合同的可操作性和严肃性。合同履约率100%每发生一起违约合同考核2003协助处理合同纠纷和索赔将损失控制在最低水平每超出合同额1%考核10005.9信息管理:做好施工现场监理记录与信息反馈。按监理合同附件要求,编制监理周、月报,对工程监理过程中形成的文件资料整编,并在工程竣工验收或监理服务期结束后移交建设单位。5.9.1协助建设单位建立工程信息管理体系,形成工程信息传递网络。5.9.2建立本工程监理文件体系,形成全面、完整、真实、可靠、规范的监理文件。做好施工现场监理记录与信息反馈。5.9.3监理公司应提供给建设单位有关监理资料的编码原则及编码方法。5.9.4监理公司提交的资料应同时有电子版及书面两种形式。5.9.5定期信息文件根据监理工程项目、范围及内容,随工程施工进展向建设单位报送监理周、月报,其主要内容为:●施工质量情况。●工程进展情况。●设计图纸情况。●进场施工机械设备及劳动力动态。●设计变更情况。●监理工作情况。●周、月度工作计划。●其它。5.9.6根据监理工程进展情况的不定期报告:●关于工程变更或施工进展的建议。●资金、资源投入及合同配置的建议,●工程进展预测分析报告,建设单位要求提交的其他报告。5.9.7督促检查各承包商及时进行完成工作的资料整理工作,并监督其文件资料的存档和管理,做到资料形成及时、准确、规范、齐全。5.9.8审核并确认承包单位使用工程指定的技术资料样式。5.9.9定期以书面(周报、月报)形式向建设单位汇报工程进度、质量、投资及安全文明生产控制情况等主要工程信息,并通报承包单位。5.9.10审查承包单位的工程竣工资料,并监督其移交建设单位。5.9.11在项目竣工后,编制、整理监理工作的各种文件、资料、记录,向建设单位移交(包括电子版本)。5.9.12对监理公司工程信息管理考核细则序号考核内容考核标准考核金额(元)1做好施工现场监理记录与信息反馈未及时反馈信息一次1002协助电厂形成工程信息传递网络未形成网络或网络不畅通5003建立本工程监理文件体系,形成全面、完整、真实、可靠、规范的监理文件未及时建立或建立不完整6004监理公司应提供给建设单位有关监理资料的编码原则及编码方法未及时提供4005整编工程监理过程中形成的文件资料,并在工程竣工验收或监理服务期结束后移交建设单位未及时提供或文件资料不完整5006督促检查各承包商及时进行完成工作的资料整理工作,并监督其文件资料的存档和管理,做到资料形成及时、准确、规范、齐全未进行此项工作或工作不到位5007审核并确认承包单位使用工程指定的技术资料样式未使用指定的技术资料样式一次1008定期以书面(监理周报、月报)形式向建设单位汇报工程进度、质量、投资及安全文明生产控制情况等主要工程信息,并通报承包单位未及时汇报一次或通报情况同事实有较大出入或有欺骗隐瞒现象5009审查各承包商的工程竣工资料,并监督其移交建设单位未及时移交或移交质量不合格10005.10工程协调以安全、质量、进度顺序为原则,及时协调处理工程参建单位之间在工作中存在的问题,分清责任,理顺关系,使工程参建单位有机协调的配合工作,实现机组高质量按期移交生产。5.10.1项目监理公司将严格监督《施工合同》的执行,并通过各种手段向施工承包商贯彻建设单位的要求,认真协调建设单位与施工承包商之间的关系,避免发生合同纠纷和争议,确保工程顺利实施。5.10.2协调施工过程中因设计变更、补充设计等原因对工程施工造成的影响。5.10.3配合建设单位协调施工承包商与质检、市政、消防等部门的工作,有问题争取提前解决,对各方提出的整改意见及时组织施工承包商彻底整改,保证工程顺利进行。5.10.4协调建设单位与材料设备供应商之间的工作,在协调工作中贯彻建设单位的意图,在协调处理材料、设备的质量、数量、规格时间、价格、运输等争议时维护建设单位的利益。5.10.5积极参与各承包合同的谈判和签订,对可能发生的争议和分工等问题在合同中予以明确规定。5.10.6随时掌握各单位工作进展情况,提前预测可能发生的矛盾和问题,采取预防措施。5.10.7发生争议时,深入调查了解情况,认真听取各方意见,提出的解决方案符合工程实际,公正合理,能被各方接受。5.10.8定期召开工程协调会,预期工作提早安排,使各单位工作准备充分,矛盾早暴露早解决。5.10.9设备安装结束进入调试阶段,协调现场设备供应、设计、施工和调试单位之间关系,是确保调试工作顺利进行的关键。5.10.10协调建设单位与调试单位之间的工作是监理公司调试阶段组织协调中主要的工作。项目监理公司将严格监督《调试合同》的执行情况,并通过各种手段向调试单位贯彻建设单位的要求,避免发生合同纠纷和争议,确保工程顺利实施。5.10.11协调调试过程中设计、设备和安装过程中存在的问题,及时召开专题会议,落实各方提出的整改意见;监督问题的整改。以保证调试工作的顺利进行。5.10.12协调建设单位与设备供应商之间的工作,在协调工作中贯彻建设单位的意图,在协调处理材料、设备的质量、数量、规格时间、价格、运输等争议时维护建设单位的利益。5.10.13随时掌握调试工作进展情况,提前预测可能发生的矛盾和问题。6.与建设单位管理职责接口6.1设备管理方面:根据合同规定,由各标段的施工承包商负责催交催运,建设单位物资公司组织开箱验收工作;监理负责协调设备缺陷处理事宜,确认制造厂家提出的设备缺陷现场处理方案,提供给有关单位;及时通报设备到货情况。监理公司参加主要设备开箱验收工作,参加设备缺陷处理方案的现场讨论会,对重要缺陷的现场处理进行监督。6.2设计工作:建设单位负责协调各个设计单位之间的接口,负责协调设备厂家和设计单位之间的资料传递和相互配合工作,组织设计联络会。监理公司参加设备规范书审查和技术协议审查工作。6.3工程管理:建设单位负责施工现场平面定置管理,负责划分场地责任区,负责指定弃土场地;负责租地征地,并将结果及时通知监理公司;负责编制工程管理制度(包括考核部分),制定工程目标,制定里程碑计划。负责铁路工程与厂区施工的接口协调工作;负责现场用水用电的对外协调工作;在监理范围内,建设单位所有发向各承包方的工程指令、文件资料,均应同时发向项目监理公司。6.4安全管理:建设单位负责组织上级布置的各类安全大检查,负责形成检查报告。负责建设项目有关安全方面的审查工作、组织现场安全宣传教育和竞赛评比工作及安委会交办的其它工作。监理公司协助建设单位开展大检查,负责落实整改措施;负责审查各承包商的安全文明施工措施,负责检查现场安全文明施工的状况,检查大中型起重机械。6.5工程验收:建设单位、监理公司按确定的验收计划执行。6.6除此之外,具体的接口管理可依据《监理合同》规定执行。7监理资质审查与授权管理7.1项目总监理工程师必须具备国家注册监理工程师的资格,省级注册监理工程师不得担任一等建设工程项目的总监理工程师,项目总监理工程师必须具备足够的业务知识管理能力工作时间和责任心,否则,不得担任项目总监理工程师。7.2专业监理工程师必须具备国家或省注册监理工程师资格,熟悉本专业知识,具备现场监理的经验和责任心,否则不得担任专业监理工程师。7.3监理工程师应在到达监理项目部一周内,向建设单位三期办提交监理工程师资质申报表,并提交监理工程师证(包括安全质量专业等)个人履历表以及身份证等资料原件及复印件一份,经文件流程逐级审查后,由建设单位分管副总工审核。7.4监理工程师证(包括安全质量专业等)个人履历表以及身份证等资料原件在建设单位审查后返还监理项目部,其他资料按文件流程分别存档及返还监理项目部。7.5根据资质审查情况,对资质审查合格的监理人员由建设单位以红头文形式下发各参建单位,相关人员监理职能同时生效;对资质审查不合格的人员不予授权。根据监理管理奖惩办法以及监理合同等规定,对不满足工程要求的监理工程师,建设单位有权撤销其授权,收回授权书,终止其监理职能。8监理人员测评管理8.1.总则8.1.1监理人员实行违规扣分和奖励加分制。基本分值100分,扣分依据违规行为的严重程度扣减基分,奖励加分根据获奖内容及获奖项目在基分基础上相应加分。8.1.2考核采用建设单位与施工承建单位共同对监理人员进行综合打分(附监理奖惩打分表),建设单位比分占80%,施工单位比分占20%计入总分。每季度为一个考核周期。8.1.3监理人员考核分低于70分时,监理人员即为不合格,建设单位有权要求监理公司对其加强培训;经培训合格后,可以继续使用,否则,建设单位有权收回其授权书,要求监理公司项目部在2天内另派相应资格,免的人员接替;监理人员连续两次考核分低于70分者,建设单位有权直接收回其授权书,要求监理公司项目部在2天内另派相应资格的人员接替。8.1.4监理人员在一个考核周期内考核分值低于60分时,建设单位有权收回其授权书,要求监理公司项目部在2天内另派相应资格的人员接替。8.2.细则8.2.1专业监理工程师有以下行为之一的,一次扣20分:8.2.1.1接受承建单位宴请娱乐等贿赂性行为,弄虚作假,降低工程质量,造成较重后果的;8.2.1.2与施工单位串通,弄虚作假,将不合格的建筑材料建筑构配件和设备等按照检验合格签字的;8.2.1.3工程中出现违反强制性条文二十五项反措而未采取措施的;8.2.1.4允许必须复试但未经复试的建筑材料或构配件直接用于工程的;8.2.1.5允许国家明令禁止的不符合节能环保的淘汰产品用于工程,或允许工程违反节能相关规定进行施工的;8.2.2专业监理工程师有以下行为之一的,一次扣10分:8.2.2.1未及时对本专业分项工程隐蔽工程进行检查验收的;8.2.2.2未对承包商提交的涉及本专业的计划方案申请变更进行审查的;8.2.2.3未及时对进场材料设备构配件的原始凭证检测报告等质量证明文件进行核查的;8.2.2.4工作怠慢,工程验收资料与工程进度不同步;8.2.2.5专业监理工程师应当在场在岗而擅自离岗的;8.3专业监理工程师有以下行为之一的,一次扣5分:8.3.3.1工作态度不认真,主动性差,不认真遵从业主要求履行监理职责的;8.3.3.2有意隐瞒事实真相,发现问题未及时报告的;8.3.3.3未对工程计量的数据和原始凭证进行审核的;8.3.3.4未对本专业相关资料进行收集汇总和整理,或资料不齐全的;8.4加分8.4.1根据监理工程师的工作表现及业绩情况,获得相应的奖励加分,每项次加分5分;8.4.2对忠于职守,业绩突出,广泛获得好评的监理工程师建设单位颁发荣誉表彰,相应加分20分;并建议监理公司进行物质奖励。
www.qiQuha.com.com 制度大全篇2:监理工作规范范本
1.目的为了更好的提高工程建设管理水平,规范建设工程监理行为,实现华电青岛发电有限公司三期2×300MW级供热机组扩建工程建设目标,特制定本规范。2.责任工程建设监理的主要职责是受建设单位的授权和委托,全过程控制工程建设的设计、投资、进度、质量与安全;参与工程建设合同管理和信息管理,协调有关单位间的工作关系(铁路专用线不在本监理范围之内),即“四控、两管、一协调”。监理公司必须在建设单位的监督下全面履行其职责,为建设单位服务,以实现工程建设目标。3.编制依据3.1青岛公司三期扩建工程施工监理、设计监理合同书3.2《安全文明施工目标责任书考核条例》3.3《建设工程质量管理条例》3.4《建设工程监理规范》3.5国家和电力行业有关工程监理制的政令法规4.工程管理目标:4.1安全目标:在整个施工和半年试生产期间不发生人身重伤及死亡和一般及以上火灾、机械、设备、塌陷、职业卫生伤害、环境污染事故。创建安全文明施工工地。4.2质量目标:工程满足国家、行业相关验收规范,标准及质量检验评定标准要求。单项工程质量评价得分≥85分,质量总评“优良”。精心组织,科学管理,工程建设质量创国内同类机组一流水平。施工工期如期实现,工程内在质量可靠,外观工艺赏心悦目。杜绝因勘探设计、施工、调试、运行责任造成的重大及以上质量事故。机组按规定工期实现达标投产,达到“建精品,创行优,争银奖”的目标。4.3进度目标:确保工程按时开工、工程里程碑进度计划按时完成。确保整个工程按期建成,达标投产。4.4投资目标:工程造价不超过执行概算(静态),单位工程费用不超过执行概算相应费用。4.5合同管理目标:以合同管理为中心,实现合同履约率100%,将合同索赔事项控制在最低水平。4.6信息管理目标:工程信息传递、汇总及时,管理科学,集中存储,便于查询、便于应用。建立完善的信息体系,提供及时、可靠、准确、完整、公正、客观的工程和管理信息,为及时正确解决工程中出现的各种问题提供有效的帮助,做到“凡事有据可查”,形成完整的历史记录。4.7工作协调目标:及时协调处理工程参建单位之间存在的问题,创造和谐的工程建设环境,使工程参建单位之间相互配合,实现工程建设高质量,机组按期移交生产。4.8工程管理目标:做到“凡事有人负责,凡事有章可循,凡事有人监督,凡事有据可查”。通过强有力的管理措施确保实现“达标投产”,及“建精品,创行优,争鲁班”的目标。5.监理服务范围及考核5.1设计审查5.1.1审查是否符合已批准的可行性研究报告及有关设计批准文件。重点是技术方案、经济指标的合理性和投产后运行的可靠性,以及对设计单位的优化设计措施及设计原则提出监理意见。5.1.2审查设计单位的设计原则,提出监理意见。核查设计单位提出的设计文件(对主要计算资料和计算书进行核查)及一、二级施工图纸,是否符合已批准的工程初步设计审批文件及有关规程、规范、标准,并落实是否进行了优化,是否按照有关设计内容深度规定完成设计产品。对有疑问的工程设计,监理公司应对其计算资料和计算书进行审查。5.1.3协助建设单位对设计单位进行资质复查,重点对其质量保证体系的完善和正常运转进行监督并提出建议。5.1.4审核施工组织设计大纲,提出监理意见。5.1.5对设计单位采用的新技术、新工艺、新产品进行复查核实,重大新技术报建设单位审批。5.1.6复查和审核工程勘测文件,并监督设计是否准确使用勘测资料。5.1.7复查和审核环保设计和措施,提出监理意见。5.1.8督促设计单位对各承包商图纸、接口配合予以确认。5.1.9核查主要设备、材料、生产厂家资料。5.1.10核查设计变更及变更设计,提出监理意见。5.1.11根据工程综合进度计划编制施工图交付进度计划,核查设计单位施工图进度,并进行督促、协调、落实,参加或主持定期召开的工程协调会。5.1.12按期编制监理周、月、季、年报,内容包括设计进度、质量(包括质量趋势分析)、投资控制分析及设计变更、监理工作情况等,分析存在的各方面原因并制定应对措施报建设单位并交设计单位实施。不定期提出有关工程优化设计或变更的建议。5.1.13代表建设单位审核按工程施工合同文件规定应由各承包商提交的设计文件,审核报告报送建设单位。5.1.14参加工程竣工验收,对竣工图进行审核,提出监理意见。5.1.15对试生产期出现的设计设计问题作出记录并提出监理意见。5.1.16根据监理工程的进展情况作不定期报告,如关于资金、资源投入及合理配置的建议;工程进展预测分析报告。5.1.17建设单位要求提交的其它报告。5.1.18考核细则序号考核内容考核标准考核金额(元)1审查设计单位提出的设计文件、主要计算资料、计算书及审查系统的合理性未审查或审查不细,导致出现系列错误每项10002复查设计单位资质,对其质量保证体系的完善和正常运转进行监督并提出建议未进行或无记录5003复查和审核工程勘测文件未审查或无记录5004复查核实设计单位采用的新技术、新工艺、新产品,重大新技术报建设单位审批。未审查核实或无记录每次2005核查设计单位施工图交付进度,并进行督促、协调、落实对图纸交付进度落不力每次3006进行图纸会审发现一分册不合格,漏检一项5007按期编制监理周、月、季、年报,内容包括设计进度、质量、投资控制分析及设计变更、监理工作情况等,分析存在的各方面原因并制定应对措施报建设单位并交设计单位实施未按期编制或内容不全面未编每次500,每个漏项1008参加工程竣工验收,对竣工图进行审核未参加竣工验收或未审核竣工图每次5009建设单位要求提交的其它报告未提交或未及时提交每项100—3005.2安全控制:5.2.1执行国家和上级有关安全健康与环境保护的有关政策、法令、规章制度。在项目安全委员会的领导下,对施工合同范围内所有工程项目的安全健康管理与环境保护进行监控,是工程项目安全过程控制的监督管理部门。按年度实现了工程项目的安全管理目标,建设单位将根据有关规定对监理进行奖励。未实现工程项目的安全管理目标和未全面完成本管理办法的某项任务时,建设单位将根据本管理办法中的考核条例对监理进行考核处罚。5.2.2协助建设单位制定施工现场安全文明施工管理目标和措施。5.2.3监督检查承包商现场安全、文明施工情况,发现各种违章现象应及时督促整改,并按照“工程建设管理考核办法”的罚款标准进行罚款处理。本款须每天巡视检查,重大工程危险项目按规定要求实行监理旁站。5.2.4审查各承包商安全体系并监督其有效运转。审查施工承包商编制的安全生产各项规章制度及安全健康工作程序,并监督其执行情况。各承包商应建立的安全保障体系和管理制度的内容包括:5.2.4.1各级各类人员的安全生产责任制。5.2.4.2安全施工网络组织体系。5.2.4.3现场安全文明施工的措施规划。5.2.4.4安全监督监察组织机构。5.2.4.5安全文明施工目标责任制和与之配套的预留保证金制度。5.2.4.6安全健康与环境保护的各项管理制度(详见《电力建设安全健康与环境管理工作规定》中施工企业应建立的各种管理制度和各种安全管理的帐表册卡)。5.2.5审查施工组织设计、重大项目、重要工序、危险作业和特殊作业及现场总平面布置所涉及的安全施工措施和环境保护措施,并监督实施。审核单位工程开工报告。5.2.6检查各承包商的安全培训、安全交底工作的执行情况,具体要做到:5.2.6.1督促各承包商进行全员年度安全教育和考试。5.2.6.2监督和检查各承包商安全教育室的建立和开展工作的情况,对严重违反安全规章制度的人员重新进行安全教育与学习,并经考试合格后方可重新上岗。5.2.6.3监督检查各承包商的新入厂人员的三级安全教育,并经考试合格后方可持证上岗。5.2.6.4监督检查各承包商对从事电气、起重、司炉、焊接、爆破、架子工、厂内机动车驾驶员、机械操作人员及接触易燃、易爆、有害气体、射线、剧毒等特种作业人员进行专业操作技术培训和安全规程的学习,并经政府有关部门考试合格并取证后方可上岗。5.2.6.5监督检查各承包商施工中采用新技术、新工艺、新型机具等作业项目时进行适应新岗位、新技术、新的操作方法的安全技术教育和必要的实际操作训练,并经考试取证后方可上岗。5.2.6.6监督检查各承包商安全技术交底执行情况、重大作业项目和危险项目,要求安全技术交底内容具体、措施可行、手续完备、全员签字,达到规范标准。安全委员会安全监督办公室对上述培训项目每月进行一次检查,未完成上述培训作业项目时,按本管理办法中考核条例进行考核。5.2.7协调解决各承包商交叉作业和工序交接中存在的影响安全文明施工的问题,对重大问题应跟踪控制。对土建交付安装、安装交付调试以及整套启动、移交生产所具备的安全文明施工条件进行过程控制,并签字确认。5.2.8严格控制土建交付安装、安装交付调试以及整套启动、移交生产所具备的安全文明施工条件,并签字确认。5.2.9协助建设单位定期组织安全大检查工作,对检查中发现的问题应及时督促整改落实,做到闭环管理。5.2.9.1根据建设单位安监部门制定的各种规章制度定时参加组织的各类安全管理活动,并根据检查结果进行考核和跟踪整改落实。5.2.9.2根据上级指示精神和现场需要,协助建设单位组织专项安全检查和年度重大安全活动,并进行考核和监督整改。5.2.10参加人身重伤以上事故和重大机械、火灾事故以及重大厂内交通事故的调查处理工作(按照“事故调查规程”组织进行)。5.2.11编制“安全监理实施细则”,并贯彻执行。5.2.12检查施工安全措施、劳动保护和环境保护设施及汛期防洪度汛措施等。5.2.13审查各承包商大、中型起重机械安全准用证、安装(拆除)资质证、操作许可证,监督检查施工机械安装、拆除、使用、维修过程中的安全技术状况,发现问题及时督促整改。如发现大、中型起重机械无证操作时,按本管理办法中考核条例进行考核。5.2.14对重大工程项目、重大危险作业项目实行监理旁站。安委会确定旁站工程项目,并不定期检查监理旁站情况,发现旁站不到位时,按本管理办法中考核条例进行考核。5.2.15定期检查各承包商的安全设施检验和使用情况,发现不合格的安全设施应监督各施工项目部限期更换,不允许出现超周期使用的不安全现象。安全设施的检验一般在每年的3月份进行。未进行检验和发现有超周期使用的安全设施按本管理办法中的考核条例进行考核。5.2.16监督各承包商安全施工作业票、动火作业票的执行情况,发现问题及时整改。5.2.17出现风、雨、雪、雾天气时,应按规程要求各承包商及时采取措施,并进行检查,遇有危及人身安全的紧急情况,应先行停工,后作研究处理。经建设单位三期办在出现上述恶劣天气时对施工现场进行检查,发现监理未发出停工令的情况时,按本管理办法中的考核条例进行考核。5.2.18不定期参加和抽查各项目部、工程处(队)的的安全例会,发现问题及时进行指导和整改。5.2.19按照施工现场文明施工的标准,对各施工项目部的作业场所和卫生责任区进行定期检查,一般以每周一次为宜,发现问题及时整改并进行考核罚款。5.2.20创造文明整洁的工作环境,达到原电力部《电力建设文明施工规定及考核办法》及中国华电集团公司《火电机组达标投产考核标准(2005年版)》的要求,施工和调试阶段的污(废)水排放满足国家环境保护的有关规定要求。5.2.21对监理公司安全工作考核细则序号考核内容考核标准考核金额(元)1检查各承包商的安全保障体系建立情况未按时进行5002监督检查各承包商建立安全健康与环境保护的各项管理制度有缺项或不完善3003每天对现场进行安全文明施工检查,发现违章及时进行整改处罚。发现不制止或未按违章标准处理2004审查施工组织设计、重大项目、重要工序、危险作业、和特殊作业及特殊作业现场总平面布置所涉及的安全施工措施和环境保护措施有缺项或不完善每项3005审核单位工程开工报告未审或审核不严每次2006监督检查各承包商进行安全培训、安全考试和特殊工种身体检查以及持证上岗情况未进行或有遗漏现象2007监督检查各承包商新进厂工人的三级安全教育情况未进行或检查不力2008每月一次监督检查各承包商采用新技术、新工艺、新型机具等作业项目时进行适应新岗位、新技术、新的操作方法的安全技术教育和必要的实际操作训练,并经考试取证后方可上岗;未按时检查或检查无记录4009每月一次监督检查各承包商的安全技术交底执行情况未进行或无记录每次20010协调解决各施工承包商交叉作业和工序交接中存在的影响安全文明施工的问题,对重大问题应跟踪控制。未进行且影响施工50011每周一次抽查各承包商的班前安全会和周安全活动情况未进行检查或检查无记录20012按照建设单位安排进行安全管理分析、专项检查和年度重大安全活动未进行每次50013参与人身重伤以上事故和重大机械、火灾事故以及重大厂内交通事故的调查处理工作。未按事故调查规程进行每次50014杜绝重大人身、机械、设备等事故发生,应措施到位,监督到位每发生一次事故(未事前预控、提出监理要求)500--500015每周抽查一次检查单项工程作业指导书中的安全措施执行情况未进行每次20016审查各承包商大、中型起重机械安全准用证、安装(拆除)资质证、操作许可证未审查且无记录或有无证操作和有带病运行的设备每次30017对重大工程项目、重大危险作业项目实行监理旁站旁站不到位,无旁站记录每次30018定期检查各承包商的安全设施检验和使用情况且要有记录(每年3月)未定期检查且无检查记录、或检查不到位每次30019监督各承包商安全施工作业票、动火作业票的执行情况一次未进行每次30020出现恶劣天气要监督检查各承包商的安全措施是否到位监督不到位每次50021每周对现场文明施工进行检查且有记录和落实未进行每次30022积极配合建设单位做好安全工作配合不好50023建设单位发现重大安全问题或安全隐患而监理未发现或未采取措施每发生一次经分析由监理不到位所致小项目500大项目100024创造文明整洁的工作环境,达到原电力部《电力建设文明施工规定及考核办法》及《火电机组达标投产考核标准》的要求,施工和调试阶段的污(废)水排放满足国家环境保护的有关规定要求不能达到要求200025其它应考核项目根据具体情况1005.3质量控制5.3.1审查各承包商质量保证体系、质量手册并监督其有效实施运转。5.3.2审查各承包商及其选择的分包单位、试验单位的资质。5.3.3督促相关方按工程合同的规定,落实必须提供的施工条件,检查工程承建各承包商的开工准备工作,审核各承包商提出的工程开工申请。5.3.4监督检查各承包商及其分包单位是否严格按国家和部委颁发的施工规范、标准、设计文件,以及批准的施工组织设计和作业指导书和施工设计进行施工。凡未按上述要求进行施工时,监理有权责令各承包商采取措施立即纠正。5.3.5检查施工机械设备、工器具及其管理维护制度的执行情况,对于不能保证工程质量的施工设备,监理有权阻止各承包商投入使用。5.3.6检查现场施工人员中特殊工种持证上岗情况,并监督实施。5.3.7审核并确认材料供应商资质,对用于工程的主要材料、设备、构件及半成品的出厂合格证及化验单进行核定。检查施工材料质量。如发现异常,可以提出复试。对不合格的有权禁止使用。5.3.8对各承包商及其分包单位的检验测试工作全面监督。有权随时检查试验原始记录,抽查任意工序。5.3.9检查施工质量,参加相关的质量验收。对重要的施工项目、隐蔽工程、关键部件、关键工序进行旁站监理。组织四级工程验收并签证,参加工程质监站活动。5.3.10参加工程竣工验收,审查各承包商提交的工程竣工报告和工程技术档案资料,确认工程数量和质量,编写验收报告并提出处理意见报建设单位。5.3.11主持审理工程质量事故,并提出处理意见报建设单位。5.3.12参加主要设备的现场开箱检验,对设备保管提出监理意见。5.3.13审查分部试运计划、试运措施,检查试运条件,参加分部试运,进行质量评定。按系统提出监理报告。5.3.14对于常规性检查(包括工程实体质量、施工工艺及文明生产及有关技术文件资料的核查),监理公司每周至少进行一次,并做好检查记录,随时备查。5.3.15对监理公司工程质量考核细则序号考核内容考核标准考核金额(元)1审查各承包商质量保证体系、质量手册并监督其有效实施运转各承包商质保体系不正常而监理未采取有效措施5002审查各承包商及其选择的分包单位、试验单位的资质。未审查且无记录每次5003检查现场施工人员中特殊工种持证上岗情况未进行检查2004审核并确认材料供应商资质资质不符合规定要求而监理未发现每次3005核定用于工程的主要材料、设备、构件及半成品的出厂合格证及化验单并报建设单位未进行此项工作或把关不严每次2006检查施工材料质量,每周进行一次,要有检查记录,随时备查未进行检查或检查无记录每次3007编制监理工作计划书和监理工作实施细则,包括检查验收程序,质量要求和标准未编制或有缺项5008检查成品、半成品的保护工作。发生一次严重的二次污染2009单项工程中,组织第四级工程验收评定并签证,对二、三级验收项目进行巡视抽查未检查或验收,或者验收不规范每次50010对重点施工项目、隐蔽工程、关键部位、关键工序进行监理旁站未进行旁站每次50011监督各承包商及分包单位的检测试验工作未监督或监督不到位每有一项不符合20012参加主要设备的现场开箱检验,跟踪缺陷处理未参加开箱,未跟踪缺陷处理每次20013组织设计交底和组织图纸会审未参加或会审深度不够每次20014核查落实设计变更执行情况未认真核查后有漏项每次20015审查调试计划、调试方案、调试措施及调试报告未进行审查每次20016协调工程的分部试运行工作,进行质量评定,按系统提出监理报告无监理报告每有一项不符合20017设置W、H点并见证或验收未进行每次50018参加工程竣工验收,对竣工图进行审核,提出监理意见,审查结果报建设单位未报建设单位审查结果每有一项不符合20019审查开工手续应齐全手续不全开工20020抽查施工作业指导书,每周一次,做好记录,随时备查未进行或不认真每次30021与勘察、设计、施工等单位串通,弄虚作假,降低工程质量,影响工程进度,损害建设单位合法利益发现一次500022监理人员对未达到质量要求的工程,决不能自行予以签字认可发现一次200023防止各类质量事故的发生根据责任原因和严重程度考核24不应因监理验收不及时而影响进度发现一次50025根据《火电、送变电工程重点项目质量监督检查典型大纲》及《火电工程质量监督站质量监督检查典型大纲》的要求,监督各承包商做好自检工作,参加质监站活动并向质监站提交自检报告和检查申请。未作监督工作或未及时提交监理报告每有一项不符合80026建设单位发现质量问题(包括设备材料性能材质)而监理未发现或未处理如监理不到位(未事前预控、提出监理要求),则每发生一次小项目500大项目100027严格履行各类检查验收程序,严把工程各类验收关未严格履行程序及验收制度每次20028验收不符合《华电集团达标投产考核办法(2005版)》中的规定要求每出现一处每处30029积极配合建设单位三期办质量工作配合不好,影响工作一次5005.4进度控制:5.4.1依据工程里程碑计划,编制工程综合网络计划、一级网络进度计划,并据此协调落实施工图交付计划,协助建设单位确定设备交货计划。审核施工承包商编制的二级网络计划,重点检查其编制原则、工序逻辑关系、关键路径是否满足一级网络进度计划的要求。5.4.2依据工程综合网络计划,审查各承包商编制的施工进度计划,定期确认实际进度与计划是否相符,进行进度盘点提出监理意见并督促其实施。5.4.3督促各承包商采取切实措施,审查各承包商制订的纠偏措施,监督各承包商进行进度纠偏和进度调整,实现合同目标要求。5.4.4定期审核施工承包商进度报表。当由于各种原因致使施工进度发生较大偏差时,及时向建设单位提出调整控制性进度计划的建议,努力实现里程碑计划意见。5.4.5组织并主持《工程协调会管理制度》内包括的各种例会,做好会议纪要或记录,会议纪要或记录经参加各方会签后要求在24小时内下发各与会单位,检查落实计划或会议纪要、记录执行情况,协助建设单位协调施工中的有关问题。5.4.6逐月检查图纸、设备、人力、机具、作业指导书等的落实情况,确保不会因以上方面的原因影响进度。对施工进度的周或月检查应检查以下内容:●检查期内实际完成和累计完成工程量●实际参加施工的人力、机械数量及生产效率●窝工人数、窝工机械台班数及其原因分析●进度偏差情况●影响进度的特殊原因及分析●对以上检查内容在2天内拿出结果及处理意见5.4.7组织并主持各种施工管理专题会,做好会议记录,并督促落实。5.4.8定期(每月)审核施工材料、设备供应计划,做好审核记录。5.4.9审核施工承包商特殊施工期(例如高温季节、冬/雨季及大雾季节)的施工措施并监督落实。5.4.10采用PMIS对工程计划进行管理,要求施工承包商按照周、月、季和年度分别编制施工计划,定期进行检查(如周计划完成情况在每周监理例会上检查,月计划完成情况在月度例会上检查),找出原因(如施工承包商资源投入、天气、设备或资金等原因),制定措施,采取加大投入或赶工的方法,进行进度纠偏。5.4.11督促有关单位做好设备催交催运和到货清点工作。5.4.12做好总平面管理工作,协调各施工承包商合理安排交叉作业。5.4.13加强现场的管理,组织有效的学习培训,特别是对新工艺、新材料应用的培训,合理安排工作。5.4.14加强技术管理工作。要求各专业监理工程师要全面掌握工程信息,具体项目开工前应确认图纸、设备材料到位情况,上道工序验收情况,现场环境是否具备,技术交底、开工报告等一系列准备工作是否就绪。同时认真检查设备的技术数据,提前发现设备缺陷以便为缺陷的处理赢得时间,保证安装工作按期开工。5.4.15充分发挥工程监理的协调职能,及时跟踪工程项目实际进展情况,控制关键路径,及时处理遇到的问题,协调理顺内外部关系,对影响进度的因素进行跟踪分析,提出改进措施或在确保里程碑进度的前提下,提出计划修正方案报上级领导审批。5.4.16对监理公司工程进度考核细则序号考核内容考核标准考核金额(元)1编制工程综合网络计划未按时完成或存在较大偏差5002审查各承包商的各级进度计划未审查或审查的计划有较大出入每次5003审查各承包商的进度纠偏措施未进行每次3004参加施工协调会或按要求出会议纪要未按时参加或未按时出会议纪要或未履行会签手续就发出会议纪要每次3005组织召开各种专题会未组织或未落实以至影响工程进展或未履行会签手续就发出会议纪要每次2006盘点重点项目周工程量未盘点2007盘点月工程量未盘点或有较大出入3008里程碑计划未完成,经分析由监理不到位所致每项200009月计划主线未完成,经分析由监理不到位所致每次1000-300010周计划主线未完成,经分析由监理不到位所致每次20011重点施工项目未按计划完成,经分析由监理不到位所致每次300012每月对各承包商的劳力及机械状况进行分析未进行30013建设单位发现重大问题而监理未发现或未采取措施处理经分析由监理不到位所致(未事前预控、提出监理要求),则每发生一次小项目500大项目100014积极配合建设单位三期办做好进度控制配合不好,影响工作一次5005.5工程造价控制5.5.1监理公司必须熟悉遵守国家电力行业关于控制工程造价相关政令法规和建设单位“结算管理办法”等。严格履行监理合同相关条款,按照监理大纲、规划,实施本工程建设的设计、施工监理。按建设单位责任制的要求,在国家法律法规允许的范围内,项目监理公司必须和建设单位保持一致,在工程设计和施工阶段千方百计的控制造价,完成预定目标。5.5.2编制设计、施工阶段工程造价控制监理实施细则,并在监理工作实施过程中,根据实况进行补充,修改和完善。5.5.3以本工程概算修改为最高限额进行层层分解,对工程与概算指标进行多层次的限额设计控制与管理。5.5.4纵向控制:将限额设计贯穿整个设计阶段,各专业监理工程师必须严格审核各自专业限额设计情况,保证各自专业实现限额以保证实现总限额的目标。严格执行“设计变更”的相关法规,实现限额设计变更。5.5.5横向控制:以责任为核心,正确处理控制造价的各个环节,进行优化设计,进行中间检查和图纸验收、对设计过程实现跟踪检查,设计不当造成施工工艺复杂,不方便等提请设计方解决。控制设备、部件造型,防止接口的遗漏和协调。5.5.6所订立的合同须经得起审计,应符合招标文件的规定。主施工合同以合同额为依据;自营工程使用“山东省消耗量定额”按施工图预算加签证据实结算。若合同存在争议必须以投资方意见为依据,审签支付工程款项。5.5.7签订合同必须是建设单位或受建设单位授权委托的代理人,对于不规范、不合法,非建设单位或未授予权的代理人签订的合同,是无效的,应坚决预以更正,按规定规范所有的合同。5.5.8监理公司应按下列程序进行竣工结算、工程计量和工程款支付工作。附工程结算、进度款支付核签程序。5.5.8.1各承包商据实统计经专业工程师质量验收合格的工程量按约定填报竣工结算报表,工程量清单和工程款支付申请。5.5.8.2专业监理工程师审定确认计量项目合格,计量部位准确,工程量属实,签署工程竣工结算报表、月进度款结算报表。再经技经监理工程师核定结算款或进度款后报总监理工程师签发。5.5.8.3总监理工程师签署工程结算报表或工程款支付申请表,并报建设单位。所有工程进度款应控制在合同要求范围内。5.5.9监理公司应依据设计、施工合同条款,施工图,对工程项目造价目标进行风险分析,并应制定防范性对策。5.5.10总监理工程师应从造价、项目的功能要求,质量和工期等方面审查工程变更的方案,并宜在工程变更实施前与建设单位承包单位协商确定工程变更的价款。经建设单位书面专门授权(以每次为准),可参与涉及工程价格变动与调整,费用增减变化的文件签证。5.5.11项目监理公司应按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付或工程结算。5.5.12专业监理工程师应及时建立月度完成工程量和工程量统计表,对实际完成量与计划完成量进行比较分析,制定调整措施,并应在监理月报中向建设单位报告。5.5.13专业监理工程师应及时收集、整理有关的施工和监理资料,为处理费用索赔提供证据。5.5.14未经监理工程师质量验收合格的工程量,或不符合施工合同规定的工程量,监理工程师应拒绝计量和该部分的工程款支付申请或工程结算。5.5.15对监理公司工程造价考核细则序号考核内容考核标准考核金额(元)1各专业限额设计情况非正常超出限额设计一项5002设计遗漏项遗漏一项(册)30003设计里程碑计划一项未实现,100004按程序付款,监理审核签字必须属实工程量不实,未经检验就报投资(结算)每次100005工程月度进度款控制在合同要求范围内,每超出1%5006审核工程结算正确率95%,每降低1%,10007工程变更同时确定价款变更,费用增减变化的文件签证方案变更而未作价款变更,未经授权签证每次5008准确签署工程量清单工程量清单同实际情况有较大出入10009积极配合建设单位三期办的造价管理工作配合不好,影响工作一次5005.6调试监理控制:5.6.1编写调试招标文件,参与对调试单位的招标及合同谈判,提出监理意见。5.6.2参与审查调试计划、调试方案及调试报告,并提出监理意见。5.6.3参与工程整套试运行工作,提出监理意见。5.6.4对监理公司调试工作考核细则序号考核内容考核标准考核金额(元)1编写调试招标文件未编写或存在原则性的错误100002参与对调试单位的招标及合同谈判未参与或未尽责5003参与审查调试计划、调试方案及调试报告未审查50004参与工程整套试运行工作工作不到位或未及时参加调试工作100005.7试生产期监理:对在试生产期出现的设计、设备质量、施工等问题作记录并提出监理意见。5.8合同管理:5.8.1协助建设单位完成施工合同签订。5.8.2监督施工合同的实施。5.8.3协助建设单位处理合同索赔和纠纷。5.8.4对监理公司合同管理考核细则序号考核内容考核标准考核金额(元)1协助建设单位完成设计、施工、调试、设备材料合同签定,确保合同的合法性、严密性、经济性、技术性、安全性和可行性监理范围内的工程全部签定正规的施工合同每漏签或不规范一项合同考核20002监督合同的实施,确保合同的可操作性和严肃性。合同履约率100%每发生一起违约合同考核2003协助处理合同纠纷和索赔将损失控制在最低水平每超出合同额1%考核10005.9信息管理:做好施工现场监理记录与信息反馈。按监理合同附件要求,编制监理周、月报,对工程监理过程中形成的文件资料整编,并在工程竣工验收或监理服务期结束后移交建设单位。5.9.1协助建设单位建立工程信息管理体系,形成工程信息传递网络。5.9.2建立本工程监理文件体系,形成全面、完整、真实、可靠、规范的监理文件。做好施工现场监理记录与信息反馈。5.9.3监理公司应提供给建设单位有关监理资料的编码原则及编码方法。5.9.4监理公司提交的资料应同时有电子版及书面两种形式。5.9.5定期信息文件根据监理工程项目、范围及内容,随工程施工进展向建设单位报送监理周、月报,其主要内容为:●施工质量情况。●工程进展情况。●设计图纸情况。●进场施工机械设备及劳动力动态。●设计变更情况。●监理工作情况。●周、月度工作计划。●其它。5.9.6根据监理工程进展情况的不定期报告:●关于工程变更或施工进展的建议。●资金、资源投入及合同配置的建议,●工程进展预测分析报告,建设单位要求提交的其他报告。5.9.7督促检查各承包商及时进行完成工作的资料整理工作,并监督其文件资料的存档和管理,做到资料形成及时、准确、规范、齐全。5.9.8审核并确认承包单位使用工程指定的技术资料样式。5.9.9定期以书面(周报、月报)形式向建设单位汇报工程进度、质量、投资及安全文明生产控制情况等主要工程信息,并通报承包单位。5.9.10审查承包单位的工程竣工资料,并监督其移交建设单位。5.9.11在项目竣工后,编制、整理监理工作的各种文件、资料、记录,向建设单位移交(包括电子版本)。5.9.12对监理公司工程信息管理考核细则序号考核内容考核标准考核金额(元)1做好施工现场监理记录与信息反馈未及时反馈信息一次1002协助电厂形成工程信息传递网络未形成网络或网络不畅通5003建立本工程监理文件体系,形成全面、完整、真实、可靠、规范的监理文件未及时建立或建立不完整6004监理公司应提供给建设单位有关监理资料的编码原则及编码方法未及时提供4005整编工程监理过程中形成的文件资料,并在工程竣工验收或监理服务期结束后移交建设单位未及时提供或文件资料不完整5006督促检查各承包商及时进行完成工作的资料整理工作,并监督其文件资料的存档和管理,做到资料形成及时、准确、规范、齐全未进行此项工作或工作不到位5007审核并确认承包单位使用工程指定的技术资料样式未使用指定的技术资料样式一次1008定期以书面(监理周报、月报)形式向建设单位汇报工程进度、质量、投资及安全文明生产控制情况等主要工程信息,并通报承包单位未及时汇报一次或通报情况同事实有较大出入或有欺骗隐瞒现象5009审查各承包商的工程竣工资料,并监督其移交建设单位未及时移交或移交质量不合格10005.10工程协调以安全、质量、进度顺序为原则,及时协调处理工程参建单位之间在工作中存在的问题,分清责任,理顺关系,使工程参建单位有机协调的配合工作,实现机组高质量按期移交生产。5.10.1项目监理公司将严格监督《施工合同》的执行,并通过各种手段向施工承包商贯彻建设单位的要求,认真协调建设单位与施工承包商之间的关系,避免发生合同纠纷和争议,确保工程顺利实施。5.10.2协调施工过程中因设计变更、补充设计等原因对工程施工造成的影响。5.10.3配合建设单位协调施工承包商与质检、市政、消防等部门的工作,有问题争取提前解决,对各方提出的整改意见及时组织施工承包商彻底整改,保证工程顺利进行。5.10.4协调建设单位与材料设备供应商之间的工作,在协调工作中贯彻建设单位的意图,在协调处理材料、设备的质量、数量、规格时间、价格、运输等争议时维护建设单位的利益。5.10.5积极参与各承包合同的谈判和签订,对可能发生的争议和分工等问题在合同中予以明确规定。5.10.6随时掌握各单位工作进展情况,提前预测可能发生的矛盾和问题,采取预防措施。5.10.7发生争议时,深入调查了解情况,认真听取各方意见,提出的解决方案符合工程实际,公正合理,能被各方接受。5.10.8定期召开工程协调会,预期工作提早安排,使各单位工作准备充分,矛盾早暴露早解决。5.10.9设备安装结束进入调试阶段,协调现场设备供应、设计、施工和调试单位之间关系,是确保调试工作顺利进行的关键。5.10.10协调建设单位与调试单位之间的工作是监理公司调试阶段组织协调中主要的工作。项目监理公司将严格监督《调试合同》的执行情况,并通过各种手段向调试单位贯彻建设单位的要求,避免发生合同纠纷和争议,确保工程顺利实施。5.10.11协调调试过程中设计、设备和安装过程中存在的问题,及时召开专题会议,落实各方提出的整改意见;监督问题的整改。以保证调试工作的顺利进行。5.10.12协调建设单位与设备供应商之间的工作,在协调工作中贯彻建设单位的意图,在协调处理材料、设备的质量、数量、规格时间、价格、运输等争议时维护建设单位的利益。5.10.13随时掌握调试工作进展情况,提前预测可能发生的矛盾和问题。6.与建设单位管理职责接口6.1设备管理方面:根据合同规定,由各标段的施工承包商负责催交催运,建设单位物资公司组织开箱验收工作;监理负责协调设备缺陷处理事宜,确认制造厂家提出的设备缺陷现场处理方案,提供给有关单位;及时通报设备到货情况。监理公司参加主要设备开箱验收工作,参加设备缺陷处理方案的现场讨论会,对重要缺陷的现场处理进行监督。6.2设计工作:建设单位负责协调各个设计单位之间的接口,负责协调设备厂家和设计单位之间的资料传递和相互配合工作,组织设计联络会。监理公司参加设备规范书审查和技术协议审查工作。6.3工程管理:建设单位负责施工现场平面定置管理,负责划分场地责任区,负责指定弃土场地;负责租地征地,并将结果及时通知监理公司;负责编制工程管理制度(包括考核部分),制定工程目标,制定里程碑计划。负责铁路工程与厂区施工的接口协调工作;负责现场用水用电的对外协调工作;在监理范围内,建设单位所有发向各承包方的工程指令、文件资料,均应同时发向项目监理公司。6.4安全管理:建设单位负责组织上级布置的各类安全大检查,负责形成检查报告。负责建设项目有关安全方面的审查工作、组织现场安全宣传教育和竞赛评比工作及安委会交办的其它工作。监理公司协助建设单位开展大检查,负责落实整改措施;负责审查各承包商的安全文明施工措施,负责检查现场安全文明施工的状况,检查大中型起重机械。6.5工程验收:建设单位、监理公司按确定的验收计划执行。6.6除此之外,具体的接口管理可依据《监理合同》规定执行。7监理资质审查与授权管理7.1项目总监理工程师必须具备国家注册监理工程师的资格,省级注册监理工程师不得担任一等建设工程项目的总监理工程师,项目总监理工程师必须具备足够的业务知识管理能力工作时间和责任心,否则,不得担任项目总监理工程师。7.2专业监理工程师必须具备国家或省注册监理工程师资格,熟悉本专业知识,具备现场监理的经验和责任心,否则不得担任专业监理工程师。7.3监理工程师应在到达监理项目部一周内,向建设单位三期办提交监理工程师资质申报表,并提交监理工程师证(包括安全质量专业等)个人履历表以及身份证等资料原件及复印件一份,经文件流程逐级审查后,由建设单位分管副总工审核。7.4监理工程师证(包括安全质量专业等)个人履历表以及身份证等资料原件在建设单位审查后返还监理项目部,其他资料按文件流程分别存档及返还监理项目部。7.5根据资质审查情况,对资质审查合格的监理人员由建设单位以红头文形式下发各参建单位,相关人员监理职能同时生效;对资质审查不合格的人员不予授权。根据监理管理奖惩办法以及监理合同等规定,对不满足工程要求的监理工程师,建设单位有权撤销其授权,收回授权书,终止其监理职能。8监理人员测评管理8.1.总则8.1.1监理人员实行违规扣分和奖励加分制。基本分值100分,扣分依据违规行为的严重程度扣减基分,奖励加分根据获奖内容及获奖项目在基分基础上相应加分。8.1.2考核采用建设单位与施工承建单位共同对监理人员进行综合打分(附监理奖惩打分表),建设单位比分占80%,施工单位比分占20%计入总分。每季度为一个考核周期。8.1.3监理人员考核分低于70分时,监理人员即为不合格,建设单位有权要求监理公司对其加强培训;经培训合格后,可以继续使用,否则,建设单位有权收回其授权书,要求监理公司项目部在2天内另派相应资格,免的人员接替;监理人员连续两次考核分低于70分者,建设单位有权直接收回其授权书,要求监理公司项目部在2天内另派相应资格的人员接替。8.1.4监理人员在一个考核周期内考核分值低于60分时,建设单位有权收回其授权书,要求监理公司项目部在2天内另派相应资格的人员接替。8.2.细则8.2.1专业监理工程师有以下行为之一的,一次扣20分:8.2.1.1接受承建单位宴请娱乐等贿赂性行为,弄虚作假,降低工程质量,造成较重后果的;8.2.1.2与施工单位串通,弄虚作假,将不合格的建筑材料建筑构配件和设备等按照检验合格签字的;8.2.1.3工程中出现违反强制性条文二十五项反措而未采取措施的;8.2.1.4允许必须复试但未经复试的建筑材料或构配件直接用于工程的;8.2.1.5允许国家明令禁止的不符合节能环保的淘汰产品用于工程,或允许工程违反节能相关规定进行施工的;8.2.2专业监理工程师有以下行为之一的,一次扣10分:8.2.2.1未及时对本专业分项工程隐蔽工程进行检查验收的;8.2.2.2未对承包商提交的涉及本专业的计划方案申请变更进行审查的;8.2.2.3未及时对进场材料设备构配件的原始凭证检测报告等质量证明文件进行核查的;8.2.2.4工作怠慢,工程验收资料与工程进度不同步;8.2.2.5专业监理工程师应当在场在岗而擅自离岗的;8.3专业监理工程师有以下行为之一的,一次扣5分:8.3.3.1工作态度不认真,主动性差,不认真遵从业主要求履行监理职责的;8.3.3.2有意隐瞒事实真相,发现问题未及时报告的;8.3.3.3未对工程计量的数据和原始凭证进行审核的;8.3.3.4未对本专业相关资料进行收集汇总和整理,或资料不齐全的;8.4加分8.4.1根据监理工程师的工作表现及业绩情况,获得相应的奖励加分,每项次加分5分;8.4.2对忠于职守,业绩突出,广泛获得好评的监理工程师建设单位颁发荣誉表彰,相应加分20分;并建议监理公司进行物质奖励。
篇3:工程施工监理及工程材料设备采购招投标管理规范
适用范围:本公司所有甲方分包工程、工程监理及所有甲供、乙供(包括三方合同)的工程材料采购、设备采购。以下情况除外:①工程造价在5万元以下或者采购产品在1万元以下的,经项目总经理批准;②明码实价的商品以及垄断经营项目,经项目总经理批准;③经公司总经理批准的其他项目。
规范目的:招投标工作做到公开、公平、科学、严谨,以最低的成本,挑选最可靠的施工单位和监理单位及材料和设备供货商,确保工期、质量、成本控制达到公司要求,切实维护公司利益。
招投标机构
第一条:公司招投标小组:负责公司招投标工作的领导及决策,负责对全部招投标工作的监管,小组成员:董事长、总经理、主管副总经理、财务总监、总工程师、项目经理部总经理、工程管理部经理、成本管理部经理、工程管理部招标工程师、建材采购协调小组成员(工程材料设备采购)。
第二条:项目经理部招投标小组:负责项目经理部招投标工作的经办工作,小组成员:项目总经理、副总经理、总助、设计师、专业工程师、审算工程师。
工程施工/监理及材料/设备采购规模划分
第一条:大型招标:
1.主体工程、桩基工程、工程监理;
2.标的在100万元以上材料、设备的采购;
3.以及各项目通用的工程(具体内容待定)。
第二条:中型招标
1.(除大型招标内容以外)标的在30万以上的工程;
2.标的在15~100万元(包括100万元)材料、设备的采购;
第三条:小型招标
1.(除大型招标内容以外)标的在30万元以下的工程。
2.标的在15万元以下(包括15万元)的材料、设备的采购。
第四条:同一项目、同一类别的材料设备不得分次或拆分招投标。
材料设备采购计划
第一条:在项目开工前制定项目材料设备采购总体计划表,提交建材采购协调小组,由建材采购协调小组根据各项目情况进行调整,原则要求所有项目的同类材料设备能够集中采购。
第二条:在每月25日之前,各项目经理部提交准确的下月度采购计划,(中途需要变更的要填写"计划变更情况表",)由建材采购协调小组统一编制上网计划;不具备上网条件的,由建材采购协调小组通知项目经理部自行按规范其他条款组织招投标。
第三条:一次招投标的标准流程为20个工作日,项目经理部需提前作好安排。
投标单位的确定
第一条:工程管理部负责建立由公司认可合作单位(包括承建商、供货商、监理公司)名册和资料库。
第二条:公司认可合作单位,必须是与万科有过良好合作经历的,或者是社会声誉卓着并且经考察证实具备实力可以合作的单位。合作单位由部门经理及以上级别人员推荐(其他职员可通过部门经理推荐),并由推荐部门(材料、设备由建材采购协调小组)统一组织考察小组进行考察,出具考察报告,通过评估小组评估,经项目总经理或工程管理部经理或成本管理部经理签署及公司领导批准后,即纳入认可单位名册。考察详细情况报告(包括时间、人员、结果、分析报告等)归入其档案。
第三条:公司定期对认可合作单位进行评估,评估不合格的单位应单独列入《不能合作单位名单》予以淘汰;详细规定见《万科地产合作单位管理规范》和《供应商评估管理规范》。
第四条:投标单位必须是万科地产认可名册中的单位;投标单位一般不得少于三家,投标单位不够三家时:小型招标需报工程管理部和成本管理部同意,中型和大型招标还需报工程总监及总经理批准。
第五条:投标单位的选择:小型招标全部由项目经理部招标小组推荐,并报工程管理部、成本管理部备案;中型招标由项目经理部推荐2/3竞标单位,工程管理部及成本管理部推荐1/3竞标单位;大型招标由项目经理部推荐1/3竞标单位,由工程管理部和成本管理部推荐2/3竞标单位,并报公司招标领导小组审定批准。
招标书
第一条:招标书应采用公司统一制定的标准文本,其内容主要包含:工期要求、进场要求、工程造价或取费标准要求、质量要求、付款方式、招标范围、结算方式、验收标准、废标条件、接标时间、开标时间、定标方法、标准合同条文、图纸、投标单位的补充意见、其他要求等。
第二条:招标书中的空白部分和补充内容,均由经办部门负责填写,标准招标书中不适用本工程的条款,可在补充条款中注注明及补充。
第三条:大型招标的招标书,须征求公司招投标小组意见,由工程管理部经理最后定稿;中型招标的招标书,须征求项目经理部招标小组及工程管理部、成本管理部意见,由项目总经理最后定稿。
第四条:小型招标的招标书,须征求项目经理部招投标小组意见,由项目总经理最后定稿,并报工程管理部、成本管理部备案。
第五条:材料、设备采购在网上招标的招标书,由项目经理部在网上填写标书后提交给公司建材采购协调小组,经过公司指定有关人员审核后,通过集团电子商务安排上网招标。
开标
第一条:大型招标的开标会,由工程管理部主持,由项目经理部、成本管理部、工程管理部等三个部门的人员参加。
第二条:中、小型招标的开标会,由项目经理部负责主持,由项目经理部总经理(或副总、总助)及项目经理部审算工程师、项目经理部专业工程师等至少三人参加。
第三条:网上招标的,按规定设置开标时间、开标权限,不再召开会议。
第四条:开标后,由经办人如实填写记录,参加人员签字作实。
定标
第一条:评标、定标工作,应严格实行"货比三家"的原则,《项目成本管理指导书》中有关成本控制指标是评标、定标的重要依据之一,[[定标价超出该指标10
万或10%的,需进行专题说明,资料报送公司成本决策委员会审批。
第二条:大型招标的定标会,由工程管理部经理主持,公司招投标小组成员参加评标和定标,会议结果报总经理批准后生效。
第三条:中型招标的定标会由项目总经理主持,项目经理部招标小组及工程管理部、成本管理部参加,超过300万元以上的工程、超过100万元以上的材料及设备的定标会,还需公司招标小组参加;定标结果报公司主管副总经理批准后生效;
第四条:小型招标的定标会由项目经理部招投标小组自行组织,会议结果报项目经理部总经理批准后生效,定标结果报工程管理部和成本管理部备案。
第五条:参加材料设备采购评、定标的人员通过每人填写一份意见表(该表可根据不同要求设定各项权重,以百分制乘以各项权重计算评分),发表各自的意见并汇总。然后按各部门平均参加人数综合评定结果,以此作为参考依据,报有关领导审批决定。
第六条:各项目经理部负责填写材料设备采购《招标履行表》、对材料设备投标结果进行分析及编制产品比较表,作为定标的参考文件。
第七条:定标后,全体与会人员须签名作实。
其他
第一条:全部招投标资料需按公司档案管理规范进行归档保管。
第二条:按照国家和深圳有关规定应进行公开招标的工程和项目,由工程管理部、项目经理部负责按政府有关规定执行和办理手续。