煤业有限责任公司生产安全事故应急预案.详解

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XXXXXX煤业有限责任公司

生产安全事故综合应急预案

1总则

1.1 编制目的

为了认真贯彻落实《安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《XX省安全生产条例》、《XX省安全生产应急预案管理办法》等的有关要求，对本公司范围内可能发生的重大安全事故、事件或灾难，迅速、有序、有效地开展应急救援行动，采取有效措施，防止灾情和事态的进一步蔓延，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，特制定本公司生产安全事故应急预案。

1.2 编制依据

本预案的编制依据

1.2.1《中华人民共和国安全生产法》

1.2.2《中华人民共和国矿山安全法》

1.2.3《中华人民共和国煤炭法》

1.2.4《中华人民共和国消防法》

1.2.5《中华人民共和国职业病防治法》

1.2.6《中华人民共和国突发事件应对法》

1.2.7《中华人民共和国环境保护法》

1.2.8《国家突发公共事件总体应急预案》

1.2.9《矿山事故灾难应急预案》

1.2.10《国家电网公司城区电力系统突发事件应急预案编制导则（试行）》

1.2.11《国家处置大面积电网停电事件应急预案》

1.2.12《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》

1.2.13《煤矿安全规程》、《煤矿安全监察条例》

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1.2.14《关于特大安全事故行政责任追究的规定》

1.2.15《危险化学品管理条例》

1.2.16《特种设备监察条例》

1.2.17《重大危险源辨识》

1.2.18《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》

1.2.19《煤矿企业安全生产许可证实施办法》

1.2.20《生产安全事故应急预案管理办法》

1.2.21《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》

1.2.22《XX省安全生产条例》

1.2.23《XX省人民政府关于进一步加强全省政府系统信息报送工作及快速应对突发公共事件和具有重大社会影响事件的意见》

1.2.24《XX省人民政府办公厅关于加强全省安全生产应急救援体系建设的意见》、

1.2.25《XX省人民政府关于实施XX省突发公共事件总体应急预案的决定》

1.2.26《XX省人民政府办公厅关于进一步加强政府应急值班工作的意见》

1.2.27《XX省人民政府办公厅关于印发XX省突发公共事件应急预案管理办法的通知》

1.2.28《关于加强全省安全生产应急预案工作意见的通知》

1.2.29《XX省安全生产应急预案管理办法》

1.2.30《XX省安全生产监督管理局信息调度应急值守管理办法》

1.2.31《XX县安全生产事故应急预案》等法律、法规及有关规定，制定本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于XXXXXX煤业有限责任公司XX煤矿水害、瓦斯爆炸、煤尘爆炸、火灾事故、顶板事故、井下工程事故、煤与瓦斯突出、以及机电运输、爆破物品、治安、餐厅发生的灾害。危及公众健康的重大传染病、群体

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性不明原因疾病、重大食物和职业中毒的突发公共卫生事件。

1.3.1事故分类

矿井事故分为：瓦斯事故、水灾事故、火灾事故、煤尘事故、顶板、片帮事故、机电运输事故,其他事故。

1.3.2事故分级

根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：

1.3.

2.1一级：特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。

1.3.

2.2二级：重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

1.3.

2.3三级：较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

1.3.

2.4四级：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

本条所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。

本公司的应急预案适用于发生在本矿的各类事故，发生其他事故时求救于公司总部和地方政府。

1.4 应急预案体系

1.4.1本公司应急救援系统为

1.4.1.1应急救援组织机构

1.4.1.2应急预案

1.4.1.3应急培训和演练

1.4.1.4应急救援行动

1.4.1.5现场清理和净化

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可修改编辑 1.4.1.6事故后的恢复和善后处理 1.4.2本公司应急预案由三部分组成

1.4.

2.1综合预案，即《XXXXXX 煤业有限责任公司生产安全事故综合应急预案》，是针对公司可能发生的较大生产安全事故所需的应急准备和应急行动而制定的指导性文件，主要阐述应急救援的方针、原则、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路和程序，作为公司应急救援工作的基础，总体指导公司生产安全事故应急救援工作。 1.4.2.2专项应急预案。

主要针对XX 煤矿某种特有或具体的的事故、事件或出现其它紧急情况，应急而制定专项预案。即《XXXXXX 煤业有限责任公司瓦斯爆炸事故专项应急预案》、《XXXXXX 煤业有限责任公司井下火灾事故专项应急预案》、《XXXXXX 煤业有限责任公司顶板事故专项应急预案》、《XXXXXX 煤业有限责任公司井下水害事故专项应急预案》、《XXXXXX 煤业有限责任公司矿井供电事故专项应急预案》、《XXXXXX 煤业有限责任公司矿井主运输皮带事故专项应急预案》、《XXXXXX 煤业有限责任公司矿井提升系统事故专项应急预案》、《XXXXXX 煤业有限责任公司矿井主运输皮带事故专项应急预案》、《XXXXXX 煤业有限责任公司辅助运输事故专项应急预案》、《XXXXXX 煤业有限责任公司地面火灾事故专项应急预案》、《XXXXXX 煤业有限责任公司突发公共卫生事件专项应急预案》《XXXXXX 煤业有限责任公司煤与瓦斯突出事故专项应急预案》《XXXXXX 煤业有限责任公司炸药爆炸事故专项应急预案》等12个专项应急预案组成，是《XXXXXX 煤业有限责任公司生产安全事故应急预案》的支持性文件。 1.4.2.3现场处置方案。

在专项预案的基础上，以某一具体现场设施或目标而制定和实施的现场应急措施，如下图所示。

瓦

斯爆炸事

突发公共

井下火灾事

矿

井供电事

井下水害事

顶板事故

矿井主运输皮带

矿井提升系统事矿井辅助运输事

地面火灾事故

山西昔阳丰汇煤业有限责任公司安全生产事故应急预案体系

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1.5 应急工作原则

1.5.1以人为本，安全第一。把保障职工群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。

1.5.2统一领导，分级负责。在矿统一领导组织协调下，调度室、技术科、安监处、通风科、办公室、机电科、运输队、财务科、劳资科等有关部门按照各自职责和权限，负责生产安全事故的应急管理和应急处置工作。

1.5.3依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。

1.5.4预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

瓦斯爆炸事故现场处置方案

井下火灾事故现场处置方案

顶板事故现场处置方案

井下水害事故现场处置方案

矿井供电事故现场处置方案

矿井主运输皮带事故现场处置方案

矿井提升系统事故现场处置方案

矿井提升辅助运输事故现场处置方案

地面火灾事故现场处置方案

突发公共卫生事故现场处置方案

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1.5.5落实“三类人员”的“三项权利”。一是职工现场“紧急避险逃生权”，二是调度人员紧急情况下撤人的“调度指挥权”，三是现场管理干部紧急情况下撤人的“一线指挥权”。干部职工在现场作业过程中遇到突发险情时，可以不等上级指示，立即撤到安全地点，一线指挥员和调度人员可以按照应急预案要求，指挥现场人员紧急避险，然后再向上级领导请示汇报。

1.5.6 现场处置应坚持四个原则

1.5.6.1救人第一原则

1.5.6.2迅速控制危险源的原则

1.5.6.3自救互救原则

1.5.6.4救援人员安全第一原则

1.5.7互救三先三后原则：

1.5.7.1对窒息伤员先复苏后搬运

1.5.7.2对出血伤员先包扎止血后搬运

1.5.7.3对骨折伤员先固定后搬运

2 危险性分析

2.1矿井概况

XX煤矿位于XX县大寨镇麻汇村北，距207国道0.5km，距阳涉铁路12km。始建于1983年10月，批准开采15#层无烟煤，2009年矿井兼并重组后，井田面积由原来的5.8平方公里扩大到13.9平方公里，矿井设计年产量120万吨，现从业人员773人。矿井保有储量7649.42万吨。该矿资源/储量比较丰富，煤质优良，地质构造简单偏中等，水文地质条件简单，15号煤层煤质为低灰～中灰、低硫～中高硫、中磷、中热值～特高热值的无烟煤，可作为动力和化工用煤。

矿井周边无重要工业和民用设施。无重大危险源存在。

2.2危险源与风险分析

XX煤矿为高瓦斯矿井，按突出矿井管理。根据XX省煤炭工业局综合测试中心对该矿15#煤层煤尘的测定结果，煤层吸氧量为1.15 m13/g，自燃等级为Ⅲ级，为不易自然煤层。煤尘火焰长度为0mm,加岩粉量为0mm，煤尘无爆炸

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危险性。矿井存在的主要灾害包括：煤的自然发火灾害、瓦斯灾害、粉尘灾害、顶板灾害、水灾、提升设备事故灾害、运输系统事故灾害、供电事故灾害等。其中瓦斯灾害、煤的自然发火灾害、顶板灾害和粉尘灾害为矿井主要灾害。

2.2.1瓦斯事故分析

2.2.1.1瓦斯浓度高，导致氧气含量低，使人窒息死亡；

2.2.1.2瓦斯爆炸反应过程释放大量热能，温度高达2650℃，高温可将设备烧坏，将人烧伤，甚至死亡；

2.2.1.3瓦斯爆炸导致气体迅速膨胀，形成1Mpa的压力，高压可以致人死亡；

2.2.1.4瓦斯爆炸形成的冲击波以极高的速度从爆源向四周扩散，其速度可达每秒几百米至几千米，可以摧毁巷道支护，将人甩抛、碰撞，致人死亡。同时产生大量有毒有害气体，致人中毒死亡。

2.2.2井下火灾事故分析

2.2.2.1火灾可放出大量热能、高温，可烧毁设备，烧死烧伤人员；

2.2.2.2火灾可引起煤尘爆炸、瓦斯爆炸；

2.2.2.3火灾燃烧气体中含有大量的一氧化碳和二氧化碳，这是造成人员死亡的主要原因之一。

2.2.3顶板事故分析

2.2.

3.1冒顶事故会造成人员、设备被掩埋，巷道堵塞、通讯中断，导致人员伤亡;

2.2.

3.2大面积冒顶和压垮型冒顶在极短时间内冒落下来，会产生严重的冲击破坏力;

2.2.

3.3冒顶事故能把周围空间的空气瞬时挤出，形成巨大的暴风，其破坏力极强;

2.2.

3.4冒顶事故冒落的煤层会引发出大量的煤尘和有害气体，容易引起爆炸事故。

2.2.4井下水害事故分析

2.2.4.1煤矿开采后，会造成水平、垂直方向岩体的破坏和移动，松溪河可能造

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成矿井突水事故。

2.2.4.2老空透水，瞬时水量大，水势凶猛，危害性极大，可造成淹面，甚至人员伤亡，是影响矿井采掘安全生产的主要水害隐患。

2.2.5 矿井供电事故分析

2.2.5.1全矿井停电引起井下通风不畅，瓦斯浓度升高、空气中氧浓度降低，持续时间过长，容易引起人员窒息死亡；

2.2.5.2全矿井停电造成主通风机、主排水设备、副井提升机停运，矿井涌水量增大，持续时间过长或出现其他引发事故，势必导致人员窒息、瓦斯爆炸、淹井等事故；

2.2.5.3局部停电造成瓦斯浓度升高、空气中氧浓度降低，有可能产生电气失爆，引起瓦斯、煤尘爆炸；

2.2.5.4事故救援时发生停电事故，影响抢救时间，扩大事故危害性，造成不必要人员伤亡、物资损失。

2.2.6 提升系统事故分析

主要有：

2.2.6.1损坏井筒装备；

2.2.6.2提升设备、设施造成人员伤亡；

2.2.6.3影响生产。

2.2.7主运输皮带系统事故分析

2.2.7.1人员坠入煤仓发生人员伤亡事故；

2.2.7.2窜仓容易引起大面积煤、水淤积埋住皮带机，造成皮带停机，严重时砸断皮带。如果给煤机处有人会埋入煤、水中窒息伤亡；

2.2.7.3煤仓堵仓易引起煤淤积埋住皮带机，造成皮带停机，严重时断皮带；2.2.7.4发生火灾事故易引起皮带机巷烟雾积聚，照明度降低，一氧化碳、二氧化硫等气体升高，人员中毒发生伤亡。

2.2.7.5一旦发生断带下滑或因逆止器失效造成的逆转事故,就会摧毁皮带机机架、损坏设备、堵塞运输巷道，造成长时间的停产和重大经济损失，甚至人员伤亡.

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2.2.8辅助运输事故分析

辅助运输事故主要造成人员伤亡和设备设施损坏。

2.2.9地面火灾事故分析

2.2.9.1火灾可放出大量的热能、高温，造成财产损失、人员伤亡；

2.2.9.2火灾可造成油库、乙炔氧气爆炸；

2.2.9.3火灾燃烧的气体中含有大量的浓烟和CO、CO2等有毒有害气体，也是造成人员伤亡的主要原因。

2.2.10洪涝灾害事故分析

2.2.10.1矿井井口标高均高于当地最高洪水位，一般情况下不会受到洪涝灾害的影响。

2.2.10.2井田内受采动影响，地表塌陷下沉，地面水补给的可能性。

2.2.10.3雨季如遇持续强暴雨天气，不排除出现险情的可能性。

2.2.10.4工广、生活区雨季易造成局部积水。

2.2.10.5如遇持续强暴雨，造成局部排泄不畅出现大面积的内涝，会波及影响到工广设施。

2.2.11 突发公共卫生事件分析

由于矿区职工居住、生活、就餐及工作相对集中，相互间接触密切，如果防控不当，极易突发食物中毒、突发职业中毒、群体性不明原因疾病、饮水中毒等公共卫生事件。

2.2.12灾害性天气矿井停产撤人分析

下暴雨时若雨水排泄不畅，容易积聚，可造成地基塌陷，易引起建筑物垮塌、地面输电线路故障诱发大面积停电等事故发生。

雷击、大风天气、冰雹天气、暴风雪天气也是矿井的主要自然灾害，如防范不当，易损坏电气设备、设施，诱发停电事故发生。

3组织机构及职责

3.1 应急组织体系

3.1.1应急领导小组

为有效实施应急救援，矿井成立应急救援领导小组，负责领导应急救援工

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作。领导小组的组成及成员单位：

组长：矿长

副组长：副矿长、总工程师

成员单位：安监处、调度室、技术科、机电科、通防科、救护队、行政办公室、工会、劳资科、保卫科

本应急救援机构为公司（煤矿）最高应急救援指挥机构，适用于较高响应级别的应急救援工作。上级部门成立现场指挥部后，本应急救援机构由现场指挥部统一调度指挥参加抢险救灾活动。

3.1.2应急领导小组办公室

应急领导小组下设办公室，办公室设在安监处，安监处处长任办公室主任。办公室在领导小组的直接领导下，全面负责日常业务、组织协调工作，完成领导小组交办的各项任务。

3.1.3应急领导小组职责

应急领导小组全面负责矿井应急救援工作。

3.1.3.1负责编制、修订矿井应急救援预案；

3.1.3.2组建应急救援队伍、配备救援器材和装备；

3.1.3.3组织应急救援预案的培训、演练和演习；

3.1.3.4接受政府的指令和调动，指挥、调度矿井应急救援力量参加社会支援；

3.1.3.5负责安全生产事故和突发事件的上报和应急救援实施情况的通报。

3.2 应急救援机构及职责

3.2.1应急救援指挥部

3.2.1.1应急救援指挥部的组成

设立矿井应急救援指挥部(以下简称指挥部)，负责组织指挥应急救援工作。

总指挥：郭景秋

常务副总指挥：李祥国

副总指挥：付叶明、刘志红、杨光明、程银柱、李素科、张玉国

成员：马路新、李加宝、张建国、李景华、朱玉水、朱友谊、周茂

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