夏季食品安全整治文案
营造氛围。各乡镇街区、各相关部门要针对群众普遍关注的食品平安热点、焦点问题，五）加强宣传。广泛开展食品平安“五进”活动，并充分发挥各类新闻媒体的舆论监督作用，大力宣传普及食品平安法律法规和食品平安知识，认真受理群众举报投诉案件，疏通信息沟通渠道，做好应急工作准备，全面提高老百姓的食品平安信心指数。
严厉打击各类食品平安违法行为，为切实加强全市食品平安工作。有效保证人民群众的生命平安和身体健康，根据市政府统一部署，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
以提升我市食品平安总体水平为核心，坚持以*****为指导。紧紧围绕老百姓关注的热点、难点问题，坚持以人为本、依法行政，实施全面排查、重点突破，严厉打击食品平安违法行为，增强人民群众食品消费平安感。
二、工作目标
及以往食品平安整顿中发现的突出问题，针对近期社会广泛热议的瘦肉精”染色馒头”牛肉膏”等食品平安事件。完全排查、依法整治，集中打击清理食品市场非法经营行为，进一步规范食品市场经营秩序，树立企业诚信经营意识，杜绝重大食品平安事故发生，切实保证我市人民群众饮食平安。
三、工作任务
务求早发现、早处置，对食品种养殖、生产、流通、餐饮消费四个环节进行一次隐患大排查。防止重大食品平安事故的发生。整治活动的重点品种为：米、面、粮、油及其制品；肉、蛋、奶、菜及制品；酒类及饮料；水产品、豆制品、调味品；婴幼儿食品、保健食品；食品添加剂等。重点区域为：集贸市场、超市、商场、食杂店、食品生产企业、食品加工小作坊、生猪屠宰场、城乡结合部、旅游景区，饭店、食堂、快餐店。
（一）市农业局、市畜牧业管理局、市水利局抓好种养殖环节的整治。加强对农业投入品的监管。依法收缴违禁农业投入品，重点是甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷铵等禁用高毒农药，进一步规范农业投入品经营和使用行为；加强禁用兽药的监管，依法收缴瘦肉精、莱克多巴胺、三聚氰胺、苏丹红等非法饲料添加物；加强对孔雀石绿、氯霉素、乙烯雌酚、硝基呋喃代谢物等违规鱼药的监管。同时，加大对蔬菜、水果、奶源、水产品等产品的抽样监测频次和力度。
（二）市质量技术监督局抓好生产环节的整治。加大对粮油、肉制品、乳及乳制品、婴幼儿配方食品、酒类、食品添加剂生产企业以及调味品、饮料、瓶（桶）装水、糕点、蜂蜜、蜜饯、淀粉及其制品等重点食品生产企业的监督力度和产品抽样监测频次；严厉打击无证生产加工食品、使用非食品原料和回收食品加工食品。
（三）市工商局抓好流通环节的整治。加大对集贸市场、超市、食杂店、农村集市、食品添加剂经营企业的监管和整治力度；落实食品进货检查验收、购销台账、索证索票和食品召回制度；严厉查处销售注水肉、病死（害）肉、腐败蜕变食品、三无”食品和有毒有害等假冒伪劣食品的违法行为；对不合格食品要立即采取下架封存、停止销售等行政控制措施。
（四）市卫生局、市教育局、市住建局、市食品药品监督管理局抓好餐饮服务环节及保健食品的整治。加大对婚丧宴请等集体用餐场所、学校食堂、建筑工地食堂、小餐桌”小型餐饮单位、街头饮食摊点、旅游接待饭店、旅游景点饭店等重点区域的监督检查。严厉打击宣传疗效和保健食品添加中（西）药的违法行为；加大对餐具消毒效果和保健食品的抽样监测频次；严厉查处推销、使用病死或死因不明的畜禽及其制品；严厉打击使用“地沟油”非食品原料、不合格调味品和滥用食品添加剂等违法行为；严格落实原料进货索证和验收等卫生管理制度，严防群体性食物中毒事件的发生；加强对餐饮具消毒企业的监管，保证供应产品合格；切实加强对熟食、冷菜、豆角、蘑菇等高风险食品的监管；依法查封无合法经营资格的餐饮企业（摊点）
（五）市商务局、市畜牧业管理局抓好畜禽屠宰环节的整治。加大对畜禽屠宰及活畜禽产品和胴体肉运输环节的监督管理；重点打击私屠滥宰以及生产注水肉、病死（害）畜禽肉的违法行为；严格落实定点屠宰管理制度。提高屠宰加工质量，严格按规程实施检验检疫，保证猪肉产品质量；加强对酒类产品的监管力度，防止假酒劣酒流入市场。
（六）市粮食局抓好粮食出库环节的整治。
（七）各乡镇街区要对本辖区的食品平安工作负总责。防范食品平安事故的发生。
四、工作方法
分为三个阶段。此次专项行动自4月28日至7月30日。
（一）动员部署阶段（4月28日―5月20日）制定方案。依照实施方案要求，结合实际，制订具体整治方案，迅速行动。
（二）集中整治阶段（5月21日―7月20日）全面排查。对重点品种、重点区域、重点部位、重点行业、重点环节开展全面、深入的整治行动，完全排查食品平安隐患，严厉查处违法违规行为。
（三）总结上报阶段（7月21日―7月30日）各乡镇街区、各相关部门要认真总结外地、本部门工作开展情况。由各乡镇街区、有相关部门主要负责人签字并加盖公章后报市食品平安委员会办公室，由市食品平安委员会办公室进行汇总。
五、工作要求
（一）提高认真。把做好食品平安工作作为检验执政能力的重要指标，主要领导要亲自部署、亲自指挥、亲自检查。要按照国家、省和吉林市关于加强食品平安工作的要求，明确目标和责任，切实把各项工作和措施落实到位、落实到人。
（二）标本兼治。对重点品种、重点区域、重点部位、重点行业、重点环节进行全面监督检查，依法严厉打击影响食品平安的各类违法违规行为。对涉嫌犯罪的要坚决依法移交公安机关处置，决不姑息。同时，要建立健全食品平安检验监测体系，实现食品平安资源共享，推进食品平安诚信体系建设。
（三）加强配合。各食品平安监管部门要各负其责，各尽其职，加强沟通，密切配合，对发现的重大食品平安隐患、追查处置情况和处置结果要及时向市政府进行汇报，确保问题得到及时、有效处置。
（四）加强督导。各乡镇街区、各相关部门分管负责人要按职责加强对各环节的督导检查。对督导中发现的工作走过场、措施不得力的部门要依法依纪严肃追究主要负责人、相关负责人以及有关工作人员的责任。
编辑：www.qiquhA.com.com篇2:市食品安全专项整治方案
食品安全，事关人民群众生命安全和身体健康，事关经济发展和社会稳定。去年实施的食品放心工程经过有关部门的共同努力，取得了阶段性成效。为巩固成果，进一步落实*5月13日食品安全专项整治工作电视电话会议的要求，切实保障全市城乡居民食品消费安全和身体健康，促进我市经济持续健康发展，根据《省政府办公厅转发省食品药品监管局等部门～年江苏省食品放心工程实施方案的通知》精神，结合我市实际，制定～年河东市食品安全专项整治工作实施方案。
一、工作重点和预期目标
食品安全专项整治重点品种为：粮油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、卤菜、水产品、酒、盐、醋、水发制品等。
食品安全专项整治重点地区为:城郊结合部和农村。整治环节要向两头延伸，一头向农业投入品使用环节延伸，一头向食品生产、加工环节延伸。加大对种植、养殖环节中农业投入品使用和食品生产、加工环节的综合监管力度。
今年工作的预期目标是：蔬菜农药残留超标率比上年明显下降，平均超标率下降2～3个百分点；肉品质量稳定提高，瘦肉精平均检出率下降1个百分点，城区和各区县城关镇注水肉、病害肉基本绝迹；推进食品质量安全市场准入制度，力争基本符合申报条件的10类食品加工企业90%通过生产许可证的现场审查；全面实施食品卫生监督量化分级管理制度，学校食堂、餐饮业食品卫生监督量化分级达到90%以上；全面推进和实行食品进货检验、索证索票、购销台帐和质量追究制度，大型市尝超市进货索证、索票率达到90%以上；大中型食品商场（超市）的散装食品经营行为得到规范；建立1个食品绿色市场；滥用食品添加剂行为得到有效遏制；及时依法查处制售有毒有害食品的违法犯罪案件；全社会对食品安全的满意度有所提高。
二、组织领导和工作分工
食品安全专项整治工作由各级政府总负责。市、区县政府分别成立食品安全专项整治工作领导小组，并下设办公室（简称食品安全办）具体负责该项工作的组织协调与督查。市食品安全专项整治工作领导小组由市质监局、商贸局、工商局、卫生局、农林局、粮食局、出入境检验检疫局、市容局、教育局、盐务局、环保局、公安局、建工局、财政局、市委宣传部、市经委等部门组成，办公室设在市卫生局。
全市食品安全专项整治工作实行条条指导，块块落实，以块为主、条块结合。各区县政府及市相关部门要按照食品安全专项整治工作的分工认真履行职责。各相关牵头单位要切实做好各专项整治的组织和协调工作。
三、主要任务和具体措施
（一）强化食品源头污染治理力度
1、加强农业投入品的监管。农林等部门要加强农业投入品的管理，进一步开展农业投入品专项整治工作。在加大蔬菜农药残留和生猪“瘦肉精”例行监测力度的同时，实行蔬菜农药残留异地抽检，并在一定范围内发布抽检结果。继续开展农（渔）药经营市场秩序整顿，规范农（渔）药经营行为，推行兽药分柜销售，加强对农业、渔业用药的指导和监督。
2、加强对食品添加剂使用的监管。卫生等部门要组织开展对食品生产企业使用添加剂的专项整治，加大产品质量抽查力度。特别要加大对面粉中过氧化苯甲酰、儿童食品中糖精钠、肉类食品中色素、edta铁钠的使用的监管力度，促使面粉、肉类、儿童食品生产加工企业基本消除滥用添加剂的违法行为。
3、严查使用非食品原料生产加工食品行为。质监部门要重点落实“十查十找”任务，检查米（面）、食用油、酱油、醋、盐、米粉（线）、腐竹、干菜、肉制品、水产品、酒类产品等加工点，找陈化粮、矿物油、地沟油、吊白块、回收过期变质食品、工业用双氧水、毛发水、敌敌畏、甲醇等非食用物质，一经发现彻底收缴物品、设备。
（二）加强生产和加工环节的监管
1、加大无公害农产品种植生产基地建设与管理。农林、质监等部门要加大农业标准化示范区、无公害农产品基地、养殖小区、示范农尝出口产品生产基地的建设力度，推进产地环境污染监控工作。～年在做好市无公害农产品向国家无公害农产品转换工作的基础上，加快国家无公害农产品认定申报工作，申报国家无公害农产品认证30个；绿色食品、有机食品10个；认定无公害农（水）产品产地25个。
2、全面推进加工食品质量安全市场准入制度。质监、卫生部门要加强食品生产加工环节的监管，严格执行许可证制度。在完成和巩固米、面、油等五类食品审查发证的基础上，逐步实施肉制品、乳制品、饮料、调味品、方便面、饼干、罐头、冷冻饮品、冷冻面米食品和膨化食品等十类食品质量安全市场准入制度；卫生部门要组织对食品卫生许可证即将到期的食品生产企业进行专项清理与整顿，严格食品卫生许可准入要求。
3、进一步规范生猪、牛羊屠宰加工。商贸部门要会同有关部门在去年开展集中整治的基础上，进一步加强对定点生猪屠宰厂（场）的监督管理，开展牛羊肉定点屠宰工作，整顿和规范肉品流通秩序。建立健全生猪及肉品出入登记与查票验证制度，强化消毒管理和检验检疫，检疫率达到100%，严禁私屠滥宰、未经检疫和检疫不合格的肉品进入流通销售领域。
4、强化监督抽查和执法检查力度，特别是对重点品种要实行定期质量监督抽检。检验检疫局要加强进出口食品生产企业的相关稽查工作，强化生产加工环节的监管；质监、卫生、工商等部门要加大对整治和监管重点品种的抽查频率和覆盖面；开展对保健食品、食用油、乳制品、熟肉制品、卤菜、糕点（月饼）等生产企业的专项监督检查。对违规行为多发企业施行巡查制度，形成威慑力，遏制制售不安全食品的违法行为蔓延。
（三）加强食品流通环节的监管
1、把好市场主体的准入和退出关。工商部门要依法严格审查食品经营企业、个体工商户的主
体资格，严格执行前置审批规定。农林部门要会同相关部门在全市各大型市场开展农（水）产品质量安全准入试点，积极探索“产地准出”、“市场准入”的有机结合方式，实行ic卡农产品的监管，加快实施“场地挂钩”和“场厂挂钩”步伐，逐步实现农（水）产品全程质量控制。
2、建立和完善流通市场的监管网络。质监、工商、农林、商贸、粮食等有关部门对全市城乡所有农产品批发市场和零售市场要普遍建立和完善农产品检测体系，所有农副产品市场都要开辟无公害、绿色、有机农产品专门销售区。进一步健全三级检测体系，农副产品批发市场要建立检测室，配备检测设备；农副产品零售市场要建立以速测为主的检测系统，有条件的大中型农副产品零售市场要设立检测室。市质监局要定期开展农副产品的质量监督抽检，并及时公布抽检结果。
3、加强进出口食品的监管。检验检疫部门在进出口环节要依法严密监管，严把进出口食品安全关。要强化进口食品的索证管理工作，加强进口预包装食品包装标签审核，制定并实施“进口食品监控检测方案”，严格执行预包装食品凭标签审核证书报检，确保相关企业办理进口食品备案和口岸检验，严格按照有关单证办理报关验放手续。
（四）加强消费环节的管理
1、卫生部门要加强对学校食堂、餐饮业，特别是小餐馆、个体门店饮食安全卫生的检查和监督。以学校食堂、餐饮业为重点，全面实施食品卫生监督量化分级管理制度。教育部门负责学校食堂及校内食品经营单位的安全卫生管理，严格执行《河东市学校食品卫生安全管理的基本要求》，做好学校集体用餐安全的监督、指导工作。
2、认真贯彻执行《散装食品卫生管理规范》，卫生、工商等部门要开展食品商场（超市）散装食品专项检查，各区县要在辖区范围内确定2―3个食品商场（超市）作为重点，使其90%以上的单位达到管理规范的要求。
3、城建部门要加强在建建筑工地的食品卫生管理，工地食堂要做到“三证”齐全，加工场所符合卫生要求。
（五）积极探索建立长效监管机制
1、加强食品安全监管网络建设。市食品安全办要进一步梳理各部门的监管职
能，理顺关系，明确职责和权限，做到监管不缺位、权限不越位，各领域、各环节不留空白、不留死角，逐步形成“职能清晰、权责明确、分工负责、协同配合”的食品安全监督管理网络体系。
2、进一步完善食品质量安全管理制度。农林、质监等部门对农产品质量安全工作将继续强化三个体系（质量标准体系、质量安全检验检测体系、认证认定体系）、三项制度（农产品质量安全市场准入制度、农产品质量安全例行监测制度、农业投入品综合整治制度）、一个建设（无公害农产品生产基地建设）；工商部门逐步实施交易市场商品准入与管理制度。各有关部门、单位要进一步建立健全食品质量追溯、封存报告、依法销毁、购销台帐、质量安全档案、商品索证索票、不合格食品退出等制度。
3、加快食品质量安全标准的制订修订工作。质监、农林等部门要抓紧制定无公害农产品生产技术规程（标准）、有毒有害物质检测方法标准、快速检测技术标准，基本满足农产品生产、加工、流通等环节对标准的要求，使全市农产品产前、产中、产后各类标准相配套。
4、街道（镇）、社区（村）要加强出租房屋的管理，不得向无证、照非法生产加工户提供加工场所或出租房屋。房屋出租者违反*《无照经营查处取缔办法》有关规定的，执法部门将依法追究其责任。
5、积极开展食品安全信用体系建设试点工作。市食品安全办要会同工商等有关部门选择1个部门和1个食品行业进行试点，探索建立食品安全信用体系的方法和途径，全面提高食品安全管理水平。
（六）严厉打击违法犯罪行为
各行政执法部门要充分发挥其职能作用，密切配合，因地制宜，把集中整治与日常监管结合起来，以集中整治强化日常监管，以日常监管深化集中整治。对生产销售不符合标准的食品和有毒有害食品的违法犯罪行为，要做到早发现、早控制，及时予以查处打击；对构成犯罪的要及时移送公安机关立案侦察，依法追究其刑事责任。今年要把重点产品、食品批发市场和城郊结合部、农村地区作为查处重点，集中查破一批生产、销售有毒有害、不符合卫生标准及假冒伪劣食品案件，依法严惩一批犯罪分子，捣毁一批制假售假窝点。通过案件的查处，形成对违法犯罪分子强大的震慑效应，净化食品市场经营环境。
四、实施步骤
第一阶段为动员部署阶段，时间为6月上旬。将全市食品安全专项整治工作方案
部署到各区县人民政府及市有关部门，各区县人民政府及市各牵头部门须制定具体的行动计划。
第二阶段为集中实施和督查阶段，时间从～年6月中旬至12月上旬。各区县人民政府要严格按照方案要求，分解任务，明确目标，扎扎实实开展食品安全专项整治工作，各牵头部门要按照部门职责制定专项整治工作实施方案，组织2次以上的专项集中整治活动，确保食品安全专项整治工作实施到位。各有关部门要加强对本部门、本系统专项整治工作的检查监督。市食品安全办将会同有关部门对各区县、各部门的整治工作进行督查，发现问题及时提出整改意见。
第三阶段为总结验收阶段，时间为12月中旬。各区县人民政府及市有关部门，对照专项整治的目标认真做好自我检查验收，并将本地区、本部门开展食品安全专项整治工作的情况，于年底前上报市食品安全办。
五、工作要求
（一）加强组织领导
各区县人民政府必须把食品安全专项整治工作纳入重要议事日程，确保人力、物力、财力到位。各有关部门要按照职责分工，对本方案提出的任务、目标进行分解，
抓好落实。相关部门之间要加强协调，相互配合，确保整治工作取得实效。
（二）建立食品安全信息报告及信息发布制度
各区县、市各有关部门每月底前以书面形式向市食品安全办报告本地区、本部门开展食品安全专项整治工作的进展情况。逐步建立完善突发食品安全事故多部门联动的应急处理机制。重大事故及经省级以上新闻媒体曝光的重要事项应于事发当日向市食品安全办报告。市食品安全办将定期通报全市食品安全工作进展情况、食品安全重大事故查处情况等信息。
（三）加大督查督办工作力度
加强督查督办是实施好食品安全专项整治工作的一项重要措施。今年督查督办的重点是：既往工作中有待加强的、媒体曝光的、群众反映集中的地区和问题；信息报告不及时、不准确、不真实的问题。同时，市食品安全办将加强对各区县、各部门整治工作的落实情况、专项集中整治的开展情况进行检查考核，对工作不力的将按相关规定追究有关领导和责任人的行政责任。
（四）做好～宣传工作
要充分重视和发挥新闻媒体的～监督作用，采取多种形式和途径，大力宣传有关食品安全的法律法规和食品安全专项整治工作，普及食品安全的科学知识，发动群众积极参与，增强全社会和消费者对食品安全的关切度。各区县、各部门要认真组织开展好食品安全宣传活动，大张旗鼓地宣传和报道食品安全监管中的先进典型，及时客观地曝光违法案件的查处，督促食品生产经营企业加强职业道德建设，建立自律机制。要进一步强化企业是食品安全的第一责任人、消费者是最后一道防线的意识。努力激发生产者、经营者、消费者及社会各界的参与热情，努力形成全社会关注、支持、参与食品安全专项整治工作的良好氛围。