X县民政工作要点
20**年，将是我国经济发展最为困难的一年，也是民政工作挑战和机遇并存，机遇大于挑战的一年。做好今年民政工作，具有十分重要的意义。20**年，全县民政工作的总体要求是：全面贯彻落实党的**大、十七届三中全会及省市民政工作会议和县委十六届六次全体(扩大)会议精神，以*理论和“****”重要思想为指导，深入学习实践*****，紧紧围绕保持经济平稳较快发展的中心任务，抓住“扩大内需、加快发展、保持增长”的机遇，以加强社会救助体系建设、民政服务设施建设和基层民政组织建设为着力点，全面提升民政公共服务水平和民政队伍整体素质，在服务大局中实现民政工作新的发展和跨越。主要目标任务是：
一、项目带动，全面加强民政公共服务设施建设
大力推进农村五保供养服务机构建设，全面完成县中心敬老院建设任务，确保五保户年底前入住60%以上。加快推进城乡社区服务中心建设。在农村，组织实施好20**年度村级社区服务中心建设，年内完成10个村级社区服务中心建设任务;在县城，3月份建设路、新永路、药厂路社区居委会办公场所交付使用。加强优抚、孤残儿童和流浪乞讨人员救助管理等工作，抓好永寿县优抚休疗中心、社区服务中心、社会福利中心等项目的争取建设。
二、制度创新，全面加强基层民政组织建设
进一步规范乡镇民政工作站建设，做到名称、公章、牌子“三统一”，人员配置、办公场所、工作经费、办公硬件、规章制度、学习培训“六到位”。3月上旬全县所有的村都要建立村级民政信息监督员制度，建立健全县乡村三级民政组织网络体系。一季度，对乡镇民政工作站人员和村级民政信息监督员进行一次全面培训。
三、为民解困，全面加强社会救助体系建设
(一)以提高各项救助标准为重点，切实保障困难群众基本生活。继续完善社会救助体系，探索建立与经济增长和物价水平相适应的救助标准调整机制。做好城乡低保规范化管理，推进分类施保。加强低保工作队伍建设，协调成立乡镇(街道)低保服务中心和社区低保服务站。做好城乡医疗救助与新农合、城镇居民基本医疗保险的衔接，覆盖全县城乡低保对象、五保对象、部分重点优抚对象。城市低保工作要强化动态管理，提高规范化管理水平，月人均补助水平提高30元，保障标准达到全国平均水平。农村低保工作要加快制度化、规范化建设步伐，把符合条件的农村困难群众全部纳入保障范围，真正做到“应保尽保”，进一步完善“分档施保”制度，强化动态管理。农村低保最低保障标准由每人每年693元提高到785元，月人均补助不低于50元。农村五保供养最低限定标准由每人每年1640元提高到1856元。努力提高城乡医疗救助筹资水平。认真落实好各项政策，春节前中央给农村低保对象和农村五保户对象每人100元，城市低保对象每人150元，享受国家抚恤补助的优抚对象、建国前入党的老党员和建国前入党未享受离退休待遇的城镇老党员每人180元的一次性生活补贴，全部发放到位。
(二)以完成灾后恢复重建为契机，加强灾害应急救助体系建设。认真落实国家综合减灾“十一五”规划和《汶川地震灾后恢复重建防灾减灾专项规划》，修订完善县乡灾害应急救助预案及实施方案，加快各级防灾减灾机构建设，抓好县救灾物资储备库和灾害应急救助指挥系统以及灾情核查上报信息化建设。扎实做好受灾群众生活救助。做好灾后恢复重建收尾工作。积极推进“农民安居工程”，年内完成106户400人的建设任务。加强救灾资金的监督管理，积极推动灾害救助资金社会化发放。
四、规范管理，全面提升民政公共服务水平
(一)以落实政策化解矛盾为基础，促进社会和谐稳定。
积极开展双拥共建活动，推动双拥工作创新发展。完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，适度提高部分优抚对象抚恤和生活补助标准。积极推进优抚对象医疗保障改革，妥善解决重点优抚对象医疗难问题。做好城镇退役士兵和军休人员的接收安置工作，继续完善城镇退役士兵自谋职业办法。加大解决城镇退役士兵安置遗留问题的工作力度。认真处理群众来信来访，重点做好涉军信访工作。巩固全县第七次村民委员会换届选举成果，全面完成“重点村”、“难点村”的换届选举。年内对新任村干部进行教育培训。继续完善村级民主决策、民主理财、民主监督制度，保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权。
(二)以加强和改进养老服务为突破口，推动社会福利事业发展。继续做好“明天计划”和“重生行动”，组织符合手术条件的残疾儿童及时进行康复手术。福彩工作坚持“安全运行、健康发展”的方针，完善福彩工作管理制度，规范服务程序，加大宣传投入，开展助学帮困，扩大社会影响，力争全年完成410万元的电脑福利彩票和90万元的即开型福利彩票销售目标。落实各项老年人优待政策，切实维护老年人的合法权益。继续完善“以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充”的养老服务体系。完善“民办公助”、“公建民营”办法，适时出台实施《永寿县关于加快发展养老服务业的意见》，加强养老服务机构建设和规范化管理。认真做好老年活动中心工作，为老年人提供文明健康的活动场所。加快社区建设步伐，积极发展社区服务项目，开展社区文化、教育和体育等活动，开展社区就业和社会保险服务。加强对社区失业人员和城市居民最低生活保障对象的动态管理。开展社区卫生健康和计划生育宣传，增强居民自我保健的意识和能力。加强社区环境整治和环境保护。开展“建设和谐社区示范单位”创建活动。
(三)以提高依法行政能力为手段，加强社会组织和社会事务管理。坚持培育发展与监督管理并重的方针，推进社会组织健康有序可持续发展。积极鼓励社会力量兴办民办非企业单位。进一步完善农村专业经济协会登记备案办法，加大执法检查，及时查处非法社会组织和社会组织的违法行为。严格申报审批程序，积极稳妥地做好行政区划调整工作。加快地名公共服务工程建设进度，全面完成城市地名规划编制、县乡镇地名标志设置和县级地名数据库建设任务。积极开展网络门牌数据采集工作。按计划开展各级行政区域界线联检工作和平安边界创建活动。全面完成县级行政区划图的编辑出版工作。加强婚姻登记规范化管理，婚姻登记员实行竞争上岗，进一步改变作风，树立窗口行业优质服务良好新形象。建立健全全县婚姻登记网络系统，实现在线登记。大力宣传贯彻新修订的《殡葬管理条例》，深化殡葬改革，规范公墓管理，积极做好清明节期间的文明祭祀安全保障工作。规范收养登记，维护儿童的合法权益。
五、注重学习，全面提升基层民政队伍综合素质
深入学习实践*****，多形式开展干部教育培训活动，提高干部整体素质，创造性地把“保发展、保民生、促稳定”的各项惠民政策落到实处。加强沟通协调，争取各级党委、政府的支持和相关部门的协作，力争将各项民政工作特别是民政公共服务设施建设项目纳入当地经济社会发展总体规划。加强机关内部规范管理，树立快节奏、高效率、创一流的工作作风，落实岗位责任，优化工作流程，提高工作效率。加强民政公共服务窗口规范化管理和标准化服务工作，不断提高服务水平。加强民政项目管理和资金管理，建立健全规范化制度化的管理体系。突出抓好民政事业单位基础设施建设、民政法制建设和民政信息化建设，规范民政事业统计台帐，提高民政公共服务手段。继续开展“五个一”活动，加强调查研究，主动为基层排忧解难，系统干部职工要不少于3个月的调研时间，形成一批调研成果，推出一批先进典型。加大舆论宣传，及时将各项惠民政策和百姓关心的热点、难点问题向社会公开，大力宣传民政人为民解困的先进典型，扩大社会影响，树立良好形象。认真落实党风廉政建设各项规定，开展行风评议活动。加强目标责任考核，加大执法监察力度，确保年度目标任务圆满完成。积极开展“创选评”竞赛活动、“双创”活动，认真做好信访接待及督办工作，实行局领导信访接待日活动。搞好招商引资、计划生育、消防安全等项工作，推动系统精神文明建设和民政事业快速健康发展。
www.qiquHa.com.com 制度大全篇2:民政工作要点计划
民政部20**年民政工作要点如下：
20**年民政工作的总体要求是：全面落实党的**大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，以*理论和“****”重要思想为指导，深入贯彻落实*****，紧紧围绕保持经济平稳较快发展的中心任务，以提高“三个群体”(困难群体、优抚群体、孤老孤残孤儿等特殊群体)生活保障水平、加速民政公共服务设施建设、发挥民政在构建和谐社会中的基础作用为着力点，促进中央保发展、保民生、保稳定各项要求贯彻落实，在服务大局中实现民政事业新的发展。
按照这个总体要求，20**年要着重抓好以下工作：
一、提高“三个群体”生活保障水平，促进中央保民生要求的贯彻落实
(一)保障和改善困难群体的基本生活
一是科学确定低保标准和补助水平。指导各地民政部门抓紧摸底测算，提出调标方案，科学测算，合理确定低保标准和补助水平，切实保障农村贫困家庭、城镇困难家庭基本生活水平不下降。二是适度扩大社会救助范围。将符合条件的农村困难群众全部纳入农村低保，基本实现应保尽保。关注城市新产生的生活困难家庭，及时将符合条件的纳入低保。关注城乡低保边缘群体和农民工家庭的困难，将对低保人员实施的优惠政策适当惠及这些困难群众。对一时生活困难的家庭先进行临时救助。三是切实落实分类施保措施。按照“以收入定低保对象、按支出搞分类救助”的办法，提高低保家庭中的重病重残人员、高龄老人和儿童以及缺乏劳动力的家庭、零就业家庭、单亲家庭等补助水平。四是大力推进城乡医疗救助工作和建立临时救助制度。改进完善医疗救助办法，搞好与新农合、城镇居民基本医疗保险的衔接，提高资金使用效率，提高医疗救助的惠及范围和补助水平。抓紧建立、完善临时救助制度，落实救助资金。五是切实做好冬春期间救灾救助工作。结合“送温暖、献爱心”活动，采取有效措施解决受灾群众过冬的棉衣被需求，推进灾区农房恢复重建，做好受灾群众自建过渡房的保暖、加固和安全工作。增加“两节”期间低保补差资金，指导有条件的地方增发消费券。六是进一步搞好政策衔接。制定农村低保制度与扶贫开发政策的衔接办法。加强城市低保与失业保险、最低工资和再就业政策的衔接。加快地震灾区后续救助和冬春救助资金的拨付速度，搞好后续救助衔接。及时将生活困难的灾区群众纳入冬春救济救助范围，将符合条件的纳入城乡低保范围。七是研究解决基层实际问题。指导各地结合地方机构改革，争取增加基层编制;通过政府购买服务，向社会公开招聘专职人员。指导各地争取各级财政支持。
(二)改善和提高特殊群体的供养水平
一是提高供养标准。以不低于当地居民平均生活水平的原则核定孤老、孤残供养标准。扶持农村敬老院开展农副业生产;科学制定全国统一的孤儿最低养育标准。千方百计拓宽收养渠道，促进孤残儿童回归家庭。避免社会捐助款物转冲抵消敬老院和社会福利院财政资金。坚决纠正以低保代五保的做法。资助“三孤”人员参加新农合和城镇居民医保，将其全部纳入医疗救助范围。二是改善居住条件。将“三孤”人员住房优先纳入灾后恢复重建、农村危房改造规划，坚决消除“三孤”人员无住房或住危房的现象。结合“霞光计划”、“蓝天计划”、“区县综合福利设施”建设等规划项目，改建、扩建和新建福利院和敬老院。统筹规划农村敬老院建设。三是逐渐扩大社会福利的覆盖面。采取资金补助与福利服务相结合的方式，推动补缺型社会福利向适度普惠型社会福利发展。
(三)保障和维护优抚群体的合法权益
一是继续提高优待抚恤标准。注重发挥中央和地方两个积极性，千方百计提高各类优抚对象抚恤补助和医疗补助、军休人员生活待遇、退役士兵扶持就业补助经费和一至四级残疾退役士兵建房补助经费标准。二是深化退役士兵安置改革。推动退役士兵安置改革方案和条例出台，指导各地完善相应政策法规，研究配套措施，推广退役士兵职业技能培训办法，帮助退役士兵就业创业。三是完善落实政策。深化优抚医疗保障体制改革，推行医疗费用“一站式”即时结算机制，逐步实行全国优抚对象抚恤补助资金社会化发放和残疾军人抚恤金“一卡通”工程。坚决执行落实复员退伍军人“五项政策”。
(四)发挥慈善事业在社会保障中的重要补充作用
认真贯彻落实*和回良玉副总理在中华慈善大会上的重要讲话精神，加快推进慈善事业发展。健全完善“政府推动、民间运作、社会参与、各方协作”的机制，以宣传推动和政策激励为主要方式，发挥慈善组织作用，更广泛地动员社会力量参与社会慈善事业。坚持福利彩票发行管理“安全运行、健康发展”的方针，完善基础设施，加强规范管理，提升服务水平，扩大发行规模，为发展社会福利事业筹集更多资金。
二、加速民政公共服务设施建设，促进中央保发展要求的贯彻落实
(一)争取将一批民政公共服务设施建设纳入各地民生工程和当地投资项目的总盘子
指导各级民政部门争取各级党委政府的重视和支持，加强与有关部门的沟通、协调，将民政公共服务设施建设项目纳入当地民生工程和当地投资项目的总盘子。重点争取把社会福利院、儿童福利院、精神病人福利院、敬老院等社会福利类项目，全国重点烈士纪念建筑物、优抚医院、光荣院、军供站等优抚类项目，地方各级减灾中心、灾害应急指挥中心等救灾减灾类项目，以及救助站、殡仪馆和城乡社区服务中心(站)、社区信息服务平台等其他公共服务类项目建设，纳入政府扩大内需的项目规划。
(二)抓紧建设一批民政公共服务设施
尽快启动、抓紧开工建设已审批通过的项目。进一步调整、完善、提高在建项目，争取扩大地方配套资金。加快落实国家综合减灾“十一五”规划、灾后恢复重建总体规划和“汶川地震灾后恢复重建防灾减灾专项规划”。科学规划设计、精心组织实施全国县(市、区)社会福利中心建设项目，按照规范化管理、标准化建设的要求，争取在建和拟建项目追加投资到位，认真组织实施，切实保证工程质量。
(三)编制论证一批民政公共服务设施
做好民政公共服务设施当前和长远发展规划的调研、论证、编制和项目储备。加快推进全国重点区域综合灾害风险和减灾能力调查工程、国家四级灾害应急救助指挥系统建设工程和亚洲区域巨灾研究中心建设工程等项目的咨询论证工作。注重提高社会救助能力、综合减灾救灾能力、社会福利服务能力和优抚保障能力。根据长期、中期和短期的时间梯度，做好规划设计。
(四)千方百计争取建设资金
按照政府投入、社会投入和福彩资助相结合的基本思路筹集建设资金。指导各级民政部门积极协调争取各级公共财政加大对于民政公共服务设施建设的投入;吸纳更多的社会资金、投入民政公共服务设施建设;提高地方留成的福利彩票公益金使用效率。同心协力、上下联动，争取各级政府加大投入，一些在中央一级大盘子中尚未立项和尚未列入重点项目的，指导地方根据当地实际争取立项，通过上下共同努力，争取民政公共服务设施建设大发展。
三、发挥民政工作在构建和谐社会中的基础作用，促进中央保稳定要求的贯彻落实
(一)发展城乡基层民主
一是深化基层群众自治实践。健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，全面推进村民自治制度化、规范化、程序化。积极扩大城镇居委会直接选举的覆盖面，丰富居务公开内容和形式，发挥居民小组、社区群团组织和社会组织、物业组织等在扩大基层群众自我管理上的积极作用。二是统筹推进城乡社区建设。全面启动全国和谐城市社区建设示范城(区)创建活动，推动个性化、标准化、信息化服务进入居民家庭。积极推进农村社区建设实验活动，探索农村社区设置、农村社区建设推进途径、步骤和方法。三是大力完善城乡社区服务设施。继续实施“十一五”社区服务体系发展规划建设项目，推动形成以社区综合服务设施为主体、各类专项服务设施相配套的社区服务设施网络。结合新农村建设，建立健全农村社区服务、社区文化、社区卫生和治安设施。四是积极推进城乡社区志愿服务。继续推行城市社区志愿者注册制度，开展农村志愿服务，探索政府购买服务、项目申报等有效途径，壮大社区志愿者队伍，发挥志愿服务在促进社会和谐稳定方面的积极作用。
(二)推进社会组织有序发展
一是有序加快社会组织发展。继续重点培育和扶持行业协会、公益慈善类组织、农村专业经济协会、社区社会组织，鼓励社会力量兴办民办非企业单位。二是充分发挥行业协会在应对金融危机中的积极作用。开展行业协会管理体制改革试点，优化行业协会布局。引导行业协会提振企业和企业员工信心，促进企业冷静有效应对金融危机。三是加大政策扶持力度。进一步完善社会组织培育扶持政策，认真落实税收优惠政策;推进政府购买服务，加快形成公共财政资助机制;支持社会组织组织汇聚社会资金，促进就业、提供服务，鼓励公益性社会组织对下岗失业人员、农民工和生活困难群体提供帮助。四是加强执法监管。引导社会组织健全运行机制，完善治理结构，增强自主运作能力;继续开展社会组织评估，完善社会组织评估体系，培育社会组织品牌;完善社会组织执法机制，探索形成社会组织突发事件预警体系和快速反应机制;加大对违法违规社会组织和非法组织的查处力度。
(三)加强社会工作人才队伍建设
一是继续做好社会工作师的资格考试工作;二是加快完成社工岗位设置，推进社工队伍建设试点;三是探索建立注册社会工作师登记注册制度，社会工作职业评价制度，加快行业自律步伐;四是抓紧研究出台推动专业社会工作人才队伍建设的宏观政策，逐步落实专业社会工作者薪酬保障政策，探索政府购买服务，项目申报等途径。
(四)加强矛盾调处工作
认真排查民政工作中影响稳定的矛盾和突出问题。加强各项优抚安置政策督导落实，做好部分复员退伍军人解困工作;继续研究行政管理体制改革带来的行政区划问题，深入开展平安边界建设，推进地名公共服务工程;开展村务公开、民主管理工作的“难点村”治理，维护村民合法权益，解决存在的问题;重视金融危机对社会福利企业的影响;做好流浪乞讨人员救助，加强救助站管理，搞好省际间合作;重视家庭和睦，提倡孝老爱幼，协同有关部门调处家庭关系;继续做好清明节文明祭扫安全保障工作，会同有关部门积极稳妥地对公墓进行清理整顿，把握好改革的力度和群众的接受程度，防止和化解殡葬改革过程中引发的矛盾和问题;进一步加强信访工作。
四、加快推进其他各项民政工作
加快民政法制建设步伐，为民政工作发展提供制度保障;加强民政机关和直属单位建设，推动民政直属事业单位做大做强;加强舆论宣传，推动民政信息化建设;加强民政外事工作，推动民政工作领域国际交流合作;加强规划财务工作，为民政事业发展提供有力支持。
篇3:文兴社区民政工作计划
20**年文兴社区民政工作的总要求是：以*理论和“****”重要思想为指导，全面贯彻落实*****，完善社区管理体制，健全服务体系，发展福利服务，构建社区救助体系，推进社区助残服务，深化社区优抚工作，开发社区就业岗位，推动和谐社区，和谐家庭建设，为构建特色社区，绿色社区，文体品牌社区，创一流社区而努力奋斗。
做好今年的民政工作对维护社区稳定构建和谐社区，促进经济社会全面发展意义重大，根据文化街道民政办公室的工作要求，文兴社区民政工作紧紧围绕经济发展大局，加快文兴社区民政工作进程。
基本指导思想和工作任务：
1、按照*****的本质要求，坚持以民为本的民体思想，把解决基本民生问题这条主线贯穿在民政工作始终，进一步完善居民最低生活保障制度，切实保障社区困难群众的基本生活，要规范社区低保范围，适当扩大低保救助面，将符合条件的困难群众全部纳入低保范围，切实做到动态管理下的应保尽保，加快低保信息化建设，努力实现社区救助工作的规范化
2、实现一个创新，坚持增强自主创新能力，着力加快实施社区居民的医疗保险和医疗救助，帮助困难群众缓解“医疗难”问题，操作规范化的社区医疗救助制度
3、加强优抚安置保障对象制度，进一步落实抚恤补助标准，在抓好常规性优抚工作的同时，要面向优抚对象中的弱势人群优先提供社区社会救助，体现国家和社会对他们的特殊照顾，要面向优抚对象提供社区就业服务，要面向社区军烈家属继续开展拥军活动
4、依法行政，规范管理，促进社区爱心协会和福利事业发展
积极培育和发展爱心协会，使其成为居民参与社区建设和管理的载体，组织开发爱心协会，帮助，救助特殊困难未成年人教育，特困弱势群体和特困残疾人，依法规范爱心协会组织行为，提高社会形象和公心力
5、发动全社区人力资源，物质资源，引进外资，动员全社区干部群众上下一心，建设管理好社区老年活动站和福利院，通过老年活动站和爱心福利院的建设，大力开展社区为老服务，要围绕“六个老有”既;老有所养，老有所医，老有所教，老有所学，老有所为，老有所乐的工作目标，扩大老年工作内容，积极解决特困孤寡老人养老问题
6、立足本职，强化措施，确保社区民政工作的落实。
要做好今年的民政工作，重在落实，贵在实施，社区民政干部要进一步增强责任意识，职业意识和服务意识，创新思路，转变作用，用一流的精神状态做一流的工作，用一流的工作标准，创一流的工作业绩，促进民政工作创新发展
7、要强化工作手段，为民政工作提供制度和措施保障
要健全和完善目标责任制，把各项工作量化，细化，做到责任分工，职责明确，奖罚分明，确保社区民政重点工作整体推进，为建立“六位一体”即;居民自治管理有序，服务完善，治安良好，环境优美，文明祥和的社区做出新的贡献。
篇4:居委会民政工作思路
在20**年里，我居将总结上一年工作经验，以“**”重要思想为指导，按办事处百分考核细则要求，结合辖区实际情况，积极开展工作。
一、基层政权建设：
我居全体干部将团体一致，认真学习《居委会组织法》坚持值班制度，严格考勤。对居委会各项工作推行居务公开制度，自觉接受群众监督。居委会各项制度健全，日常工作做到有安排、有记录。我居两委班子以“****”重要思想为指导，通过多种形式的座谈、谈心、民主评议开展批评与自我批评，增强两委班子的凝聚力、战斗力，夯实了工作基础。
我居两委班子将对居委会各项工作积极推行居务公开制度。定期向辖区居民公开社区财务收支情况、低保审核、计划生育指标分配、再就业优惠证申领等群众较为关心的社区事务，自觉接受群众监督。
二、居委会学习工作制度：
按时参加办事处各项会议、培训，坚持每周二学习制度，认真学习与工作有关的各项知识及政策法规。按时完成上级布置地各项工作任务，按时上报各科报表、文字材料准确及时、规范。
三、双拥优抚工作：
拥军优属，拥政爱民是民政工作的重点，居委会坚持每年“八一”、“春节”期间走访慰问辖区军属及优抚对象，对辖区军烈属、优抚对象摸底造册，逐人逐户建立档案，成立拥军优属服务站，寒暑假期间组织中小学为军烈属做好事，一年最少两次，在辖区大力宣传双拥工作的重要性，广泛开展爱心献功臣活动。
四、社区建设工作：
我居现划分居民小组五个，现有居民代表30人，居委会计划今年召开居民代表大会两次，共同商讨社区工作有关事宜，充分调动居民代表参与社区事物的积极性，为社区建设献计献策，定期征求社区议事协商委员会意见及建议，挖掘社区服务项目、完善社区服务内容、培育社区志愿者队伍，按办事处要求，坚持居委会财务制度。
五、扶贫济困工作：
对辖区老弱病残户及困难人员家庭进行摸底造册，了解致贫原因，争取上级有关部门帮扶资金，从生活、医疗、教育多方面进行帮扶，多方联系，在辖区挖掘就业岗位，就近安置，解决事业人员家庭困难，把党和政府的关心送到困难群众中。
20**年，我居将以“**”重要思想为指导，按办事处要求积极开展各项工作。
篇5:民政局民政工作半年总结
20*民政工作半年总结
紧扣时代主题再创民政佳绩
―――*年上半年工作总结
区民政局紧紧围绕区委、区政府重大中心工作，深化对“三大功能区”的认识，全面落实科学的发展观，充分发挥民政职能作用，牢记宗旨、为民解困，各项工作都取得了显着成效，维护了弱势群体的根本利益，保障了全区改革发展的大局。
一、主要成绩社会保障体系得到了巩固。围绕“两个确保”和“城市低保”，切实抓好城乡弱势群体生活保障，上半年共发放低保、救济救助、优抚事业专项资金410万元，累计救助城乡贫困群体2.4万人次。同时，争取和下拨资金10万元，加快“福星工程”建设，着力提高五保供养率。
2、民政管理手段步入规范化、科学化轨道。印发了《灾民救助卡》，规范了救济救助运行方式;启动和推进“全省低保示范”工程，城市低保按照“六化”标准，规范了区、街、居三级管理网络，成为全市的典型。
3、社区服务功能不断增强，承接力大大提高。社区基础功能建设规模加大，全区有17个社区正在着手加强基础设施建设;多渠道争取资金25万元，争取国家级项目1个，提升了服务档次;社区服务网络更加健全，3所社区服务站相继面向市场开展服务，推荐和吸纳下岗、困难居民用工达160人次。
4、双拥共建活动扎实有效，累计筹资1.5万元，对驻地部队和退伍军人进行了走访慰问，积极开展双拥共驻共建活动，认真落实各项优抚安置政策，退役军人安置率达80%。
5、基层民主政权建设更加稳固，村(居)务公开率达100%，同时在茅塔乡廖家村启动了“民主法制示范村”试点建设，力争为全区农村政治文明建设再树典型。
6、民政自身建设得到提高，以思想作风整建为契机，以争创全市文明系统为己任，内强素养，全面开展了班子建设、作风建设、廉政建设;外树形象，广泛推介民政新风尚，宏扬典型，累计在区级以上媒体发表各类调研*、新闻用稿达36篇件。
7、信访办理效果良好，信访工作以来信来访登记制为核心，做到事前有研究，事后有通报，强化责任追究，接访15件次，均办理及时、答复有力。
二、具体做法
半年以来，我局始终围绕区六次党代会，人代会以及经济工作会的要求，调整工作思路，以进一步扩大和完善社会保障体系，进一步提升社区承接能力为重点，着力抓好城乡弱势群体生活保障，着力提高城市低保管理水平，着力增强社区服务功能，在思想上解放、体制上创新、方法上改进，带动了民政各项业务工作整体推进。
(一)坚持以人为本，全面落实科学的发展观，完善城乡社会保障体系网络建立和完善了社会广泛参与、多元化的社救助网络。我局积极向上争取专项资金、专项政策，加大了对春荒救济、临时性帮扶救助等工作力度，确保了广大农村贫困人口生产、生活得以正常运行。一是春荒救济及时有效，针对今年春季全区干旱的现实，在上级资金尚未拨付到位，贫困群众面临缺粮的情况下，区民政局以“赊粮”的方式，先行筹措了价值7万元的救济粮5万多斤，及时下拨到580户1300名困难群众手中，缓解了群众生活困难。二是认真做好临时帮扶解困工作。抓住入冬和“两节”以及入学等特殊时段，主动为贫困对象送去温暖。入冬以后和“两节”期间，全区累计安排救助资金27.8万元，下拨粮食20万斤，衣被700件(套)，为1100户3300人进行了救助，走访慰问贫困对850户2550人，发放慰问金25.4万元;各乡镇街办也积极调动一切力量，关注贫困家庭节日生活，赛武当保护区管理局、大川镇等单位副科级以上干部都为五保老人、贫困家庭进行了救助。与之同时，抓住新生入学等特殊时段，农救、残联齐努力，多渠道争取政策，先后为10名大中小学生申请了省市基金资助，为98名在校学生划拨粮食3000斤，尽心尽力为他们营造良好的学习环境。三是加大了政策性救助力度，广泛向上争取政策，按1%的比例申请了农村定期定量社会救助，一季度为225户250人兑现了救助金7500元，缓解了他们的生活压力。
2、切实加强农村失地群众生活出路的解决。本着服务大局，支持改革，确保稳定的服务原则，自*年我局就开始关注失地群众生活出路问题，今年3、4、5月份全区集中着手解决失地群众生活出路之时，区民政局又多次召开专题工作会，一边积极配合全区的拆迁、征地工作，一边加班加点进村入户，逐一对原摸底数据全部重新核实，并通过村组民主评议后，拿出了翔实的调查数据。在此基础上，出台了《茅箭区民政局关于解决失地群众生活出路的暂行办法》，以纳入农村定量定期社会救济和加强五保供养两大方式，集中财力，加大解决力度，目前，全区已享受定期定量社会救助对象401户852人，其中东城开发区217户652名失地群众已领到了定量定期救助金19560元，五保供养工作相关方案也已报送区政府。广大失地群众无不拍手称赞，直接促进了工业园区和高速公路的建设进度。
3、城市低保在科学管理中实现了应保尽保。我局以“全省城市低保规范化管理示范工程”为契机，通过转变服务方式，转变服务机制，完善综合救济体系的“两转一完善”，大胆探索出了一条符合茅箭区情的管理措施，成效十分显着，今年6月14日，全市10县市(区)对我区低保规范化管理工作进行了观摩学习，对我区低保管理工作给予了高度的评价。具体做到了三个方面的规范：一是夯实基础，健全了城市低保组织网络体系。组建了区、街、居三级管理网络队伍，成员达115人，专业骨干37人，接受各种低保业务技能培训200人次;加大了低保工作硬件设施建设，多方投入资金16.5万元，购置了电脑，安装了26块社会公示栏，配置了相关档案管理硬件，实行电子、认真做好退役士兵安置工作，解除军人后顾之忧，采取政府指令性安置政策，安置退役士兵24人，截止目前，退役士兵安置到岗率达80%。
(四)基层民主政治建设得到巩固提高。加强政治文明建设，推进依法自治，始终将民主自治与源头治腐、“三争一创”活动以及民政业务规范化管理相结合，以村(居)务公开为龙头，强化了村(居)班子建设和自治组织建设。通过办试点、抓典型、全覆盖的工作方式，全区村(居)务公开实现了公开形式、公开对象的多样化，公开率达100%，并均按时按季度做到了公开。同时为从根本上提高民主自治能力，区民政局还从加强村(居)干部素质队伍建设入手，着手制订了居(村)班子业务与理论培训计划，巩固民主建设的成果。
(五)加大残疾人工作力度，保障残疾人合法权益，多途径开展工作，多部门联合，加大残疾人权益保障。广泛宣传《残疾人保障法》，认真办理残疾人来信来访，着力解决残疾人生产生活出路。面向融丰、福合等福利企业，推荐和登记用工25人次;“助残日”期间，拿出资金1600元，为8名残疾人送去了温暖。二是为6名低视力儿童申请了救助，为9名肢体残疾人申请了假肢安装。同时规范了残疾人管理，半年中办理残疾人证件39本。
(六)“三项结合”，提高了民政形象和素质与思想作风整建相结合，加强班子和队伍建设。借思想作风整建之际，对照“五种现象”，联系全系统开展的“周国知先进事迹”学习教育，在全局开展了“五比五看”活动，班子成员和机关干部奉献精神更加浓厚，工作作风更加扎实，队伍素质有所提高。据统计，上半年，全局共有22
人次参加了区级以上培训，新增新党员1名，推荐后备干部1名。同时深入基层分析问题，了解民情民意，共撰写调研*2篇，分别得到了区委书记陈家义、副书记黄小平同志的签批和区委办转发，机关干部把握政策水平能力大大提高。
2、与勤政廉政相结合，增强队伍的战斗力，倾心为基层服务，尽力为基层排忧解难。据统计，上半年，仅围绕失地群众生活出路解决、城市低保管理、社区建设等工作，民政干部就加班加点达36天，保质保量超前完成了各项任务;党风廉政和公务员管理成效明显，学习制度、调研制度、信访制度全都按要求进行了落实和完善，未发生一例民政干部“吃、拿、卡、要”违法违纪行为;强化源头治腐，加强了对民办非企业、社会团体、专业协会的清理登记，目前清理登记率已达100%。
3、与宣传民政典型相结合，对外树立了形象。全局加强了对整个民政系统的宣传考核力度，上半年，局机关用稿量达36条(篇)，其中国家级1篇、省级2篇、市区级33篇;各乡镇、街办也纷纷抓典型、树形象，累计在市级以上用稿量达10篇，很好的宣传了民政工作。
三、存在的问题和下半年工作打算
上半年，我局在区委、区政府的正确领导下，在全系统干部的共同努力下，民政工作有了很大的起色，多次得到区委、区政府的表扬，也得到了广大群众的高度赞誉，经验值得总结。但是，我们也应该看到，在民政工作创新与发展的进程中，仍然还有许多需要完善的地方，还有一些亟待解决的突出问题。一方面就局机关而言：一是服务意识还有待加强。目前我们还有一些科室被动应付工作，主动服务大局的观念和创新观念不浓厚，加之督办落实不够，“推一下，动一下，不推不动”的现象或多或少的存在，影响了工作效率。二是协调沟通还要加大力度，对上与对外沟通不够，导致一些政策自己不能很好的把握，吃不透精神，一些身边的典型总结不及时，经验成绩得不到很好的交流，人为的制造了封闭的局面;对下沟通不够，导致了群众对政策不明白，基层民政工作人员难以把握住工作重心;对内沟通协调不够，上传下达内部信息交流不通畅，使主管领导、分管领导事无巨细，都要一一过问，甚至有时过问了还不能马上把事情办好，造成工作的脱节。三是学习氛围还不太浓烈。自*年局机关制定了自主学习、集中学习制度以后，应该
说，学习氛围有所转变，但认为“理论是大道理”的现象还存在，学习的自主性不强，不研究政策，不深入。工作“懒、散、靠”的思想还为数不少。另一方面，就基层民政工作而言，一是个别民政工作人员的责任心不太强，突出的问题如各种统报表、材料数据前后不一致，随意性很大，致使区民政局不得不把大量的时间花费在查资料，核户数甚至重新组织实地核查上，浪费了人力、物力、财才。二是各单位对民政工作的思想认识还不到位，认为民政工作就是“发发钱、拜拜年”，没有认识到民政工作在保护社会稳定，服务改革大局深层次上的意义，分工不明确，人员不固定，工作不深入，敷衍了事，应付差事。遇到“突发性”“阶段性”工作时，该报的数据，该送的材料，该总结的经验都非常不及时，造成工作被动。三是服务质量有待提高，工作开展与上级要求，与群众要求差距还很大，如报灾档案资料不全，公文格式不规范，低保动态管理中对社区居委会把关
不严，等等。同时，由于平时学习民政业务和政策不够积极，对新政策根本不做研究，还停留在“群众不找，我就不办”的工作方式上，自身建设乏力。针对上述问题，结合全区民政工作任务目标，为确保高质量的完成各项工作，巩固已取得的成绩，下半年民政工作将重点做好以下几个方面：
(一)坚持统筹兼顾，构建城乡新型社会救助体系，目前，全区城市低保对象、农村常救弱势群体还有不少，社会救助的任务依然繁重，因此，加快构建城乡新型社会救助体系是当前乃至今后一个时期的重点，一是要进一步规范城市低保管理工作，在成功举办现场会的基础上，进一步按“六化”标准加大管理力度，具体内容要与自身实际结合进行细化，实现动态管理下的应保尽保，二是进一步完善农村各类特困群众社会救助制度，要高度关注失地困难群众，特困常救对象，五保老人，特困优抚对象四类群体，一手狠抓政策的争取和运用，用足用活“福星工程”、“关爱行动、“农村定期定量社会救助制度”等现行政策，为民解困，一手狠抓入口关，规范救助程序和资金运用，把有限的钱用在刀刃上。三是要继续在综合救助上多动脑筋，多下力气。整全各部门，社会各阶层的力量，形成由民政单一保护向社会总体救助的局面。
(二)坚持发展为主，推动社区建设。严格按照《茅箭区社区建设目标考核办法》的各项要求，整体推进社区建设，广泛树立经营社区的理念，通过共助共建抓好基础服务设施建设，通过市场运作抓好社区服务，通过多元化投入抓好社区资源整合。同时一定要帮助社区居委会落实好“权随责走，费随事转”的基本原则，让社区居委会依法自治，把主要精力放在为民服务上。
(三)坚持双拥共建，全力支持国防建设。以“关爱行动”为主线，落实好各项优抚优待政策，着力解决好优抚对象“医疗、生活、住房”三难问题;加大安置力度，贯彻全区安置会议精神，保证安置到位，维护退役士兵合法权益;双拥共建重点抓基层、抓活动、抓阵地，为驻地部队办好事、办实事，在全社会形成双拥热潮。
(四)坚持城乡互动，加强民主政治建设，以村(居)务公开为龙头，以落实各项民主制度为主线，重点在村(居)民中落实好评议权、监督权，在村(居)组织和干部中落实好议事规则，代表大会和述职报告制，为民主政治建设提供良好条件。
(五)坚持宗旨思想，强化民政自身建设。无论是局机关，还是各基层民政单位，必须高度重视自身建设，一是要切实树立“抓民政就是保稳定促发展”的思想观念，解决好在责任意识，服务意识上的突出问题。二是一定要务实，群众利益无小事，小事之中有大局，要真真切切时刻的为群众多着想，把工作思路变成具体行为，三是一定要执法从严，要结合贯彻落实行政许可法，进一步改变民政工作方式，推行政务公开，简化办事程序，杜绝人情关。四是一定要加强学习和交流。落实好各项学习制度，及时对工作和学习进行总结，加大民政调研力度，特别是对一些民政工作出现的新现象，要多思考，多交流，共同研讨，提倡和鼓励每一位民政工作者“成名成家”，提高理论运用效益。同时，要加强对民政典型的宣传力度，运用这一手段，宏扬精神，宣传政策。
半年已经过去，在这半年中我们有汗水也有成绩，有典型经验也有困难和问题，但我们坚信，只要我们坚持以人为本的服务宗旨，坚持以“三大奋斗目标”为已任，坚持务实的工作作风，同时有区委、区人大、区政府、区政协的高度重视、关注、监督、支持，民政工作将会取得更加圆满的成绩。
茅箭区民政局
*年六月十三日