实现安全工作方针与目标措施
一、制定目标落实计划①制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。②根据中长期规划制定年度计划和年度专项活动方案并严格执行。③将安全生产管理指标进行细化和分解制定阶段性的安全生产控制指标④制定安全生产目标考核与奖惩办法⑤定期考核年度安全生产目标完成情况,并奖惩兑现。二、健全安全管理机构①成立安全生产领导小组明确职责实行主要领导负责制②设置与企业规模相适应且独立的安全生产管理机构按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员。③定期召开安全生产领导小组会议。安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。三、安全责任体系1、健全责任制①法定代表人是安全生产第一责任人按照安全生产法律法规赋予的职责对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任并严格履行安全生产的责任和义务②分管安全生产的领导是安全生产的重要负责人对安全生产负重要管理责任③公司其他领导和全体员工实行“一岗双责”对业务范围内的安全生产工作负责④安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确⑤各级管理人员及从业人员的安全职责明确。2、责任制考核①每年逐级签订安全生产责任书。一级抓一级层层抓落实②根据安全生产责任进行定期考核和奖惩公告考核和奖惩情况。四、法规和安全管理制度1、法规①及时更新适用的安全生产法律法规、标准规范②将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度贯彻到各项工作中③执行并落实安全生产法律法规、标准规范④将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训。2、安全管理制度①制定并及时修订安全生产管理制度发放到岗位职工包括1安全生产责任制2安全例会制度3文件和档案管理制度4安全生产费用提取和使用管理制度5车辆、设施、设备安全管理制度6安全培训和教育学习制度7从业人员安全管理制度8安全生产监督检查制度9事故统计报告制度10安全奖惩制度等②组织从业人员进行安全管理制度的学习和培训。督促从业人员严格执行本单位的安全管理制度。3、岗位安全生产操作规程①制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程并发放到岗位职工②对从业人员进行安全生产操作规程的学习和培训。从业人员严格执行本单位的安全生产操作规程4、制度执行及档案管理①各级各部门各类人员贯彻落实国家有关安全生产的方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程依据行业特点制定企业安全生产管理措施②每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查③建立和完善各类台帐和档案并按要求及时报送有关资料和信息。五、安全投入1、资金投入①按规定足额提取安全生产专项经费并合理、有效使用。②及时投入满足安全生产条件的所需资金③为旅客投保承运人责任险并在有效期内。2、费用管理①跟踪、监督安全生产专项经费使用情况②建立安全费用使用台账。六、装备设施1、装备设备①?安全生产设施设备符合有关规定并保证齐全、完好没有随意改动②车辆按规定配备安全锤、三角木、警示牌、防滑链等安全设备按相关规定配足有效的灭火器。七、科技与信息化1、科技信息化①制定并落实卫星定位装置安装使用规定②?按规定为所属车辆安装符合行业标准的道路运输车辆卫星定位系统车载终端并接入符合行业标准的监控平台和全国重点营运车辆联网联控系统③?定期检查车载终端使用情况确保车辆在线时间车载终端工作正常、监控数据准确、实时、完整传输④?建立符合行业标准的道路运输车辆卫星定位系统企业监控平台及时向上级监管平台传输定位数据并保证数据真实、准确⑤?企业平台所录入的车辆和驾驶员的基础资料、车辆技术档案信息记录车辆行驶情况等信息准确、完整⑥?配备专职人员负责监控车辆行驶和驾驶员的动态情况分析处理动态信息⑦?建立监控值班制度对营运车辆24小时不间断的实时动态监控对上级监管平台发出的指令进行应答并执行有关要求⑧?按照有关规定及时纠正和处理超速、疲劳驾驶、故意破坏卫星定位装置等违法违规行为记录违法违规驾驶员信息至少保存1年时间⑨建立动态监控工作台帐。八、队伍建设1、安全培训①制定并实施年度及长期的安全培训计划明确培训内容和年度培训时间。2、宣传教育①组织开展安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传、教育。3、管理人员①企业主要负责人和管理人员具备相应安全知识和管理能力并经行业主管部门培训合格②专兼职安全管理人员具备专业安全生产管理知识和经验熟悉各岗位的安全生产业务操作规程运用专业知识和规章制度开展安全生产管理工作并保持安全生产管理人员的相对稳定。4、从业人员培训①从业人员每年接受再培训提高从业人员的素质和能力再培训时间不得少于有关规定学时。未经安全生产培训合格的从业人员不得上岗作业②新技术、新设备投入使用前对管理和操作人员进行专项培训。5、规范档案①建立健全安全宣传教育培训档案②对培训教育效果进行评估改进提高培训教育质量。九、作业管理1、现场作业管理①严格执行操作规程和安全生产作业规定严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。2、安全值班①制定并落实安全生产值班计划和值班制度重要时期实行领导到岗带班有值班记录。3、相关方管理①两个或两个以上单位共用同一设施设备进行生产经营的现场安全生产管理职责明确并落实到位。4、驾驶员管理①制定并落实驾驶员行车安全档案管理制度实行一人一档②严格审查驾驶员的驾驶证件、从业资格和驾驶经历符合条件的签订聘用合同③客运车辆每日运行里程超过400公里(高速公路直达客运超过600公里)的按规定配备两名以上驾驶员④采取有效措施防止驾驶员连续驾驶时间超过4个小时或者24小时内累计驾驶超过8小时⑤及时掌握极端天气及路况信息提示作业中的驾驶员谨慎驾驶⑥驾驶员按照规定填写《行车日志》。5、营运车辆管理①制定并落实车辆技术管理制度按国家规定的技术规范对车辆进行定期维护与检测保持运输车辆技术状况良好②落实专人负责车辆技术管理工作车辆安全技术状况符合有关规定③建立并落实车辆安全检查制度。做好出车前、行车中及收车后的车辆检查工作。④维护、维修作业须在交通运输管理部门认定的汽车维修企业进行⑤建立并妥善保管车辆技术档案。相关内容记载及时、完整、准确、规范。车辆技术档案一车一档。6、运输管理①客运班车按照许可的线路、班次、站点运行在规定的途径站点进站上下旅客不得改变行驶线路不得站外上客或者沿途揽客②客运车辆严格按核定人数范围内载客运行无违反规定超载、超员运输③合理调整发车时间对夜间途经达不到夜间安全通行条件的三级含以下山区公路禁止通行。7、警示标志①在存在危险因素的作业场所和设备设施设置明显的安全警示标志警示、告知危险种类、后果及应急措施。十、危险源辩识与风险控制1、危险源辨识①开展本单位危险设施或场所危险源的辨识和确定工作②对存在的重大危险源及时采取措施并按规定报有关部门备案。2、风险控制①及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别②向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施十一、隐患排查与治理1、?隐患排查①制定隐患排查工作方案明确排查的目的、范围选择合适的排查方法;②定期开展安全生产自查自纠工作及时发现安全管理缺陷和漏洞消除安全隐患。检查及处理情况应当记录在案;③对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析制定针对性控制对策2、?隐患治理①?制定完善的隐患治理方案包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求;②?对上级检查指出或自我检查发现的一般安全隐患严格落实防范和整改措施并组织整改到位;③?重大安全隐患报相关部门备案做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”;④建立隐患治理台帐和档案有相关记录④?按规定对隐患排查和治理情况进行统计分析并向有关部门报送书面统计分析表。⑤?十二、职业健康1、健康管理①设置或指定职业健康管理机构配备专兼职管理人员按规定对员工进行职业健康检查。2、危害告知①对从业人员进行职业健康宣传培训。使其了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素和职业危害、防范措施和应急处理措施降低或消除危害后果的事项。3、环境与条件①为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件配备与职业健康保护相适应的设施、工具。十三、安全文化1、安全环境①设立安全文化廊、安全角、黑板报、宣传栏等员工安全文化阵地每月至少更换一次内容②公开安全生产举报电话号码、通信地址或者电子邮件信箱。对接到的安全生产举报和投诉及时予以调查和处理。2、安全行为①开展安全承诺活动②编制旅客运输安全知识手册并发放到职工③组织开展安全生产月活动、安全生产竞赛活动有方案、有总结④对在安全工作中做出显著成绩的集体、个人给予表彰、奖励并与其经济利益挂钩⑤对安全生产进行检查、评比、考核总结和交流经验推广安全生产先进管理方法。十四、应急救援1、预案制定①制定相应的应急预案。并结合实际分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案②应急预案与当地政府预案保持衔接报当地有关部门备案通报有关协作单位③定期评估应急预案并根据评估结果或实际情况的变化进行修订和完善修订情况有记录并归档。2、预案实施①开展应急预案的宣传教育普及安全生产事故预防、避险、自救和互救知识②开展应急预案培训活动使有关人员了解应急预案内容熟悉应急职责、应急程序和应急处置方案③发生事故后及时启动应急预案组织有关力量进行救援并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告有关部门。3、应急队伍①建立与本单位安全生产特点相适应的专兼职应急救援队伍或指定专兼职应急救援人员②组织应急救援人员日常训练和演练。4、应急装备①按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备②建立应急装备使用状况档案定期进行检测和维护使其处于良好状态。5、应急演练①制定应急预案演练计划按照有关规定组织开展应急预案演练②应急预案演练结束后对应急预案演练效果进行评估撰写应急预案演练评估报告分析存在的问题并对应急预案提出修订意见。十五、事故报告调查处理1、事故报告①制定事故报告制度和程序按照国家有关规定及时、如实报告有关部门;②严格执行事故报告制度准确、及时填报安全生产责任事故统计表、报没有隐瞒不报、谎报、拖延不报情况。2、事故处理①接到事故报告后迅速采取有效措施组织抢救防止事故扩大减少人员伤亡和财产损失;②发生事故后按规定成立事故调查组积极配合各级人民政府组织的事故调查随时接受事故调查组的询问如实提供有关情况;③按时提交事故调查报告剖析事故原因落实整改措施;④发生事故后及时召开安全生产分析通报会对事故当事人的聘用、培训、考核、上岗以及安全管理等情况进行责任倒查⑤按“四不放过”原则严肃查处事故严肃查处安全生产事故严格追究责任领导和相关责任人。处理结果报有关部门备案。十六、绩效考核与持续改进1、绩效评定①每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行评定对安全生产工作目标、指标的完成情况进行综合考核。2、持续改进①提出进一步完善安全标准化的计划和措施对安全生产目标、指标、管理制度、操作规程等进行修改完善。3、安全管理体系建设①根据企业生产经营实际建立相应的安全管理体系规范安全生产管理形成长效机制。
篇2:劳动保护安全方针
安全生产方针,又称劳动保护安全方针。是我国对安全生产工作所提出的一个总的要求和指导原则,它为安全生产指明了方向。要搞好安全生产,就必须有正确的安全生产方针。
1983年国务院在[1983]85号《批转劳动人事部、国家经委、全国总工会关于加强安全生产和劳动安全监察工作的报告的通知》中指出:“在‘安全第一,预防为主’的思想指导下搞好安全生产,是经济管理、生产管理部门和企业领导的本职工作,也是不可推卸的责任。”第一次明确提出我国的安全生产方针是“预防为主,安全第一”。
这个安全生产方针,强化了安全生产的重要性,并强调在生产中要做好预防工作,尽可能将事故消灭在萌芽状态。这个方针,其含义是:
1、安全生产工作的重要性
在生产过程中的安全是生产发展的客观需要,特别是现代化生产,更不允许有所忽视,必须强化安全生产,在生产活动中把安全工作放在第一位,当生产与安全发生矛盾时,生产要服从安全。这就是安全第一的含义。
我国是社会主义国家,安全生产是党和国家的一项重要政策,是保护劳动者安全健康和发展生产力的重要工作,同时,也是维护社会安定,促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件,是社会文明程度的重要标志。安全生产也是社会主义企业管理的一项重要原则,这是社会主义制度性质所决定的。
2、安全与生产的辩证统一
在生产建设中,必须用辩证统一的观点去处理好安全与生产关系。也就是说,企业领导者必须善于安排安全和生产。越是生产任务忙,越要重视安全,把安全工作搞好。否则,就会招致工伤事故,既妨碍生产,又影响安全。这是生产实践证明了的一条重要经验教训。
怎样理解安全和生产的辩证统一关系呢在生产过程中,安全和生产既有矛盾性,又有统一性,所谓矛盾性,首先是生产过程中不安全因素与生产的矛盾。要对不安全因素采取措施时,就要增加支出,或影响生产进度。所谓统一性,对不安全因素采取措施后,改善了劳动条件,职工就有良好的精神状态和劳动热情,劳动生产率就会提高。没有生产活动,安全工作就不会存在;反之,没有安全工作,生产就不能顺利进行,这就是安全与生产互为条件,互相依存的道理,也就是安全与生产的统一性。
3、安全生产工作必须强调预防为主
安全生产以预防为主是现代生产发展的需要。现代科学技术日新月异,在生产过程中,安全问题十分复杂,稍一疏忽就会酿成重大事故。预防为主,就是要在事前做好安全工作。要做到“防微杜渐”,“防患于未然”。要依靠技术进步,加强科学管理,搞好科学预测与分析工作,把事故消业在萌芽状态。安全第一,预防为主两者是相辅相成,互相促进的。“预防为主”是实现“安全第一”的基础,要做到第一,首先要搞好预防措施。预防工作做好了,就可以保证生产安全。
篇3:安全生产方针
安全生产方针,又称劳动保护安全方针。是我国对安全生产工作所提出的一个总的要求和指导原则,它为安全生产指明了方向。要搞好安全生产,就必须有正确的安全生产方针。
1983年国务院在[1983]85号《批转劳动人事部、国家经委、全国总工会关于加强安全生产和劳动安全监察工作的报告的通知》中指出:“在‘安全第一,预防为主’的思想指导下搞好安全生产,是经济管理、生产管理部门和企业领导的本职工作,也是不可推卸的责任。”第一次明确提出我国的安全生产方针是“预防为主,安全第一”。
这个安全生产方针,强化了安全生产的重要性,并强调在生产中要做好预防工作,尽可能将事故消灭在萌芽状态。这个方针,其含义是:
1、安全生产工作的重要性
在生产过程中的安全是生产发展的客观需要,特别是现代化生产,更不允许有所忽视,必须强化安全生产,在生产活动中把安全工作放在第一位,当生产与安全发生矛盾时,生产要服从安全。这就是安全第一的含义。
我国是社会主义国家,安全生产是党和国家的一项重要政策,是保护劳动者安全健康和发展生产力的重要工作,同时,也是维护社会安定,促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件,是社会文明程度的重要标志。安全生产也是社会主义企业管理的一项重要原则,这是社会主义制度性质所决定的。
2、安全与生产的辩证统一
在生产建设中,必须用辩证统一的观点去处理好安全与生产关系。也就是说,企业领导者必须善于安排安全和生产。越是生产任务忙,越要重视安全,把安全工作搞好。否则,就会招致工伤事故,既妨碍生产,又影响安全。这是生产实践证明了的一条重要经验教训。
怎样理解安全和生产的辩证统一关系呢在生产过程中,安全和生产既有矛盾性,又有统一性,所谓矛盾性,首先是生产过程中不安全因素与生产的矛盾。要对不安全因素采取措施时,就要增加支出,或影响生产进度。所谓统一性,对不安全因素采取措施后,改善了劳动条件,职工就有良好的精神状态和劳动热情,劳动生产率就会提高。没有生产活动,安全工作就不会存在;反之,没有安全工作,生产就不能顺利进行,这就是安全与生产互为条件,互相依存的道理,也就是安全与生产的统一性。
3、安全生产工作必须强调预防为主
安全生产以预防为主是现代生产发展的需要。现代科学技术日新月异,在生产过程中,安全问题十分复杂,稍一疏忽就会酿成重大事故。预防为主,就是要在事前做好安全工作。要做到“防微杜渐”,“防患于未然”。要依靠技术进步,加强科学管理,搞好科学预测与分析工作,把事故消业在萌芽状态。安全第一,预防为主两者是相辅相成,互相促进的。“预防为主”是实现“安全第一”的基础,要做到第一,首先要搞好预防措施。预防工作做好了,就可以保证生产安全。