平安班组建设制度
一、目的
为切实加强本项目班组的安全生产管理工作,全面提高班组安全生产管理标准化、规范化水平,提高安全监管能力、实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标,创建“零伤亡”工程,特制定本制度。
二、适用范围及时间
1.本制度适用于东平东江大桥工程。
2.本活动从开工建设至工程结束。
三、指导思想
牢固树立“安全发展”理念,“班组安全,从我做起”为主题。推动班组员工实现“我要安全,我能安全’”的安全意识转变。
四、平安班组职责分工
施工单位职责
1施工单位应对班组建设负主体责任。在班组建设过程中,应起具体管理的作用。
2施工单位应在与用工单位签订的合同中约定班组建设要求、违约责任和争议解决方式。
3施工单位应根据建设单位发布的施工班组建设标准化管理整体目标和要求,编制施工单位的班组建设标准化管理方案,报监理单位审核通过后,报
建设单位备案。
4施工单位应建立班组管理和班组运作的责任体系、相关制度、规程和手册等。
5施工单位应根据劳务用工实名制管理要求,配置相关信息化系统和设施,实施劳务用工实名制管理。
6施工单位应严格按照监理单位批准的班组建设标准化管理方案的要求,开展实施各项工作,对班组管理和班组运作进行全过程管理。
7施工单位应定期对用工单位班组建设标准化管理进行考核,对班组运作考核进行审核,并将考核结果报监理审核。
用工单位职责
1用工单位应对班组建设负直接责任,在班组建设过程中,应起具体落实的作用。
2用工单位应建立班组管理和班组运作管理责任体系和相关制度,经施工单位审批后纳入施工单位制度和管理责任体系。
3用工单位应根据劳务用工实名制管理要求,做好劳务用工实名制管
理。
4用工单位应根据班组建设基础设施标准化要求,建设和配置涉及班组建设需求的各项基础设施、装备。
5用工单位应严格按照施工单位的班组建设标准化管理方案的要求,编制相应的班组建设标准化实施方案,并报施工单位审批。按照方案要求开展实施
各项工作。
6用工单位应负责开展班组团队建设和班组运作过程的管理,指导、检查和监督班组开展班组团队建设、班组运作的具体实施。
7用工单位应严格执行作业人员的工资支付管理。
8用工单位应指导本单位班组运作,对本单位班组运作进行考核,并将考核结果报监理审核。同时接受施工单位的考核。
班组职责
1负责完成团队建设具体工作。
2负责完成本班组运作具体工作。
3负责落实施工、用工单位各项管理规定。
4负责按照日循环和周循环要求进行现场运作。
5负责按工作要求做好班组内部技术、质量、进度、安全、成本、环境管理等工作。
6定期开展班组团队建设、班组运作自我评定工作,并将自评结果报用工单位审核。
1]班组长技术职责
①班组长领取施工单位下发的施工图纸、工艺标准等相关技术资料后,及时组织班组成员熟悉、研究相关技术资料。
②班组长按要求参与施工单位组织的相关技术交底,掌握技术要求。
③班组长在分部分项工程开工前组织技术交底,让班组成员明确理解技术要求。
④班组长对关键工序或不确定施工方法的工序组织班组成员进行试生产,确定效果最好、效率最高的方法。
⑤班组长经常性组织班组成员开展技术学习和培训,让班组成员掌握相关工种基本知识,满足生产需要。
⑥班组长根据班组成员实际掌握技术情况合理安排分工。
[2]班组协管员技术职责
①根据班组长工作安排,协助开展技术管理工作。
②做好技术交底记录,并将技术交底资料、记录公示在施工现场显目处。
③妥善保存技术资料。
[3]班组成员技术职责
①接受施工单位、班组组织的各类技术培训,掌握本工种基本知识,满足生产需要。
②参加班组技术交底,掌握技术要求。
③严格执行已技术交底的技术方案,拒绝违章指挥。
④遇到技术方面的困惑时,及时向班组长或施工技术人员请教。
⑤发现施工条件变化时,及时向班组长或施工技术人员报告。
安全生产管理
(1)职责
[1]班组长安全职责
①班组长应坚持做好日循环工作。
②班组长应落实班组级安全教育培训。
③班组长应组织本班组进行日常隐患排查和整改。
④班组长应带领班组成员学习现场处置措施,使其掌握必要的急救知识和避险办法。
⑤发生事故后班组应立即上报并组织班组成员开展力所能及的自救工作,并协助事故调查,落实整改措施。
[2]班组协管员安全职责
①配合班组长进行日循环工作。
②协助班组长开展班组教育。
③协助班组长开展日常隐患排查和整改。
[3]班组成员安全职责
①正确使用个人劳动防护用品并妥善存放。
②有权拒绝、劝阻、制止“三违”行为。
③每天作业前进行本岗位的安全确认。
④及时有效配合整改检查发现的问题和隐患。
⑤出现异常现象,如异常声响、晃动时,根据自身经验判断有可能发生危险时,应立即撤离现场,同时大声呼喊告知周边人员。
⑥发生生产安全事故时,现场人员应立即报告班组长或施工单位现场管理人员,开展力所能及的自救。
(2)安全生产教育培训
[1]班组长应对班组新进场成员进行班组级的岗前安全教育培训,班组级岗前教育培训的内容:所作业分部分项工程的安全生产概况及工作环境和危险因素所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准;岗位之间工作衔接配合的安全与职业健康事项;作业程序及工艺流程;应遵守的劳动纪律与个人安全防护标准;事故案例;紧急逃生自救、互救知识等。
[2]班组协管员应协助班组长做好班组级安全教育培训记录(附表5.3.4),培训双方应履行签名手续,并于每月底将本月教育培训记录送用工单位留档。
(3)事故隐患排查与整改
[1]班组长或班组协管员应每日对班组作业现场进行自检,在班组日循环中开展,形成“一班三检”(班前、班中、班后三检记录(附表5.3.2)。
[2]班组自检中发现的安全隐患,当场可以整改的则应立即纠正;当场不能完成整改但可由班组自行完成整改的,班组长或班组协管员应下发班组检查整改单(附表5.3.5),并跟踪整改情况;对于班组无法自行完成整改的,必要时应立即停止作业,并向施工单位安全部门报告。
(4)劳动保护
[1]班组长领取本班组个体劳动防护用品后,及时发放给本班组成员,并做好发放记录(附表5.3.6)。
[2]班组内有新进场成员或需要更换劳动防护用品时班组长应及时向用工单位申请购买。
[3]班组成员应妥善保管和使用劳动防护用品,防止丢失或混用,并保证其使用效果。
(1)生产计划
[1]接收计划:每日作业前,班组长应首先向用工单位确定当天的生产计划和任务。
[2]分解计划:班组长确定本班组生产计划和任务后,结合班组内各岗位工作特性和现有人员配置,分配好每一位成员的具体作业任务。
[3]计划纠偏:班组长在接受任务或者分解任务过程中,发现生产计划不符合班组现有资源配置或存在其他影响计划完成的因素时,应及时向用工单位反映,必要时应会同用工单位向施工单位反映共同协商纠正生产计划后重新进行分解。
(2)现场准备
[1]作业环境准备:班组生产计划确定后,班组长应进一步确定本班班组作业环境是否满足生产条件且处于安全状态。
[2]材料准备:当班工作开始前,班组长应向施工单位施工技术人员确认当日材料是否满足工作需求。
[3]机具准备:班组成员到达当天工作区域前,班组长应指定人员先检查当天所需的机械设备、工具等是否到位,检查机械设备性能、状态是否良好,检查
过程中发现的问题应及时纠正,严禁机械设备带病作业。
(3)班前会
班前会是班组作业的重要环节。班前会是集合班组内当班作业人员,总结班组前一天的工作情况,结合当天工作实际及员工思想状态进行危险预知,说明当班工作的质量、技术、安全等基本要求和注意事项。
班前会一般分三步进行,简单的概括为:一点、三谈、一签:
[1]一点
点名考勤:当班工作开始前,班组人员到达生产任务所在的工作区域的讲评台集合后,由班组长对照当班人员名单逐一进行考勤点名,并检查所有当班人员精神状态、身体状况是否良好、防护用品穿戴是否符合要求。若发现缺勤人员,应做好标记并查清缺勤原因以作处理,检查过程中发现的问题应及时纠正,严禁
人员带病作业。
[2]三谈
①前一天的工作总结:班组长将前一天工作完成情况以及机械设备运行情况进行总结,对作业中存在的“三违”(违章指挥、违规操作、违反劳动纪律)行东平东江大桥工程项目经理部为、工作怠慢、组织失误、责任心不强等现象及时提出批评,对在安全生产中有突出表现的人员提出表扬。
②当天作业工艺和技术要点:班组长说清当天施工工艺标准、要求和质量、技术关键点、难点等。
③危险预知:班组长对照作业现场,分析作业内容和工作区域中存在的危险因素,并讲清安全防范措施和注意事项、发生危险或事故后的紧急避险和应急救助知识,做好班前危险预知。
[3]一签
签名确认:班组长应检验班前会成效,向班组人员提问是否清楚岗位分配任务、是否理解所讲内容,如有疑问班组长应进行答疑。提问和答疑结束后,所有人员应确认签名并举手拍照后方可各自上岗。拍照确认时,班组成员需举手示意没有疑问或意见,由班组协管员负责拍照,照片每月底拷贝到用工单位统一留存。
(4)班中监督控制
班中监督控制是班组运作的落脚点,重点是现场安全确认、班中监督巡查、、交接班、收工确认点名。为加强班中监管,实施班组长、班组协管员走动式巡查,通过对生产现场的巡查指导,及时掌握人、机、物、环的状态及变化趋势,从而提高决策和控制水平,其成效体现在不间断的使现场规范化。
[1]按指令到岗
班前会结束后,当班人员应按指令到岗
[2]岗位安全确认
到达作业现场后,当班人员应进行岗位安全确认,若在安全确认中发现问题,自己可以纠正则应立即自行纠正;需要他人配合纠正的,可报告班组长或班组协管员,要求配合予以纠正。岗位安全确认主要包括以下事项:工作场地、周围环境、相邻作业面是否处于安全状态中;设备状态良好,安全防护装置有效;规定的安全措施有效落实;所用的设备、工具等符合安全操作规定;作业场所以及物品堆放符合安全规范;个人防护用品、用具齐全、完好,并正确佩戴和使用;操作要领、操作规程等明确。
[3]开机或开工开机或开工时,当班人员应发出明显的开机信号。严禁状态不明时开机作业[4]走动式巡查
开机或开工后,班组长、班组协管员应在施工现场流动巡查,排查作业人员的状态是否良好、是否按照施工工艺作业,有无“三违”现象、安全设施是否完好、机械设备、工具器材是否整洁有效、作业环境是否良好、之前发现的隐患有无整改到位等,班组成员在作业过程中应相互监督。班组长、班组协管员在巡查过程中发现问题应按照班组隐患整改要求进行处理。
[5]成员互检
作业时,相邻或相近区域的2-3名成员可作为一队,相互监督提醒,形成互帮互检的状态。如发现其他成员出现“三违”行为,应立即制止,制止无效则时立即报告班组长或班组协管员,班组长或班组协管员按照班组隐患整改要求进行处理。
[6]收工确认
当班工作任务完成后,班组长应报告现场施工技术人员,并在收工前监督作业人员对各自岗位和区域进行确认:如不需交班则确认机械设备是否已正确关机、机具是否放置在指定位置、电箱、控制室是否上锁等,确认无误后方可收工;如需交班则应做好交班工作。班组长在收工确认中发现的隐患应按照班组隐患整改要求进行处理。
[7]交接班
如班组收工有接班班组,则应由交班班组长向接班班组长交接“八项内容”,如存在“五不接”问题交班班组应立即处理,处理完成后接班班组方可接班;同种工序的交接班,还应进行对应岗位之间的交接。
①班组交班“八项内容”:
a.上一班生产运行情况和任务完成情况;
b.上一班生产机械设备、电器、仪表的使用情况和“跑、冒、滴、漏”情况;
c.上一班发现的不安全因素和采取的预防纠正措施;
d.现场应急用品的分布和储备情况;
e.上一班特殊事件的处理情况;
f.现场机械设备和工具的缺损情况;
g.上级指示、要求和注意事项;
h.作业现场机械设备整洁和区域卫生情况。
②“五不接”问题:
a.记录不清;
b.工具不全;
c.卫生不好;
d.机械设备运行状况不好未报告;
e.安全隐患未处理。班组接班时发现存在以上问题时,可以不予接班,交接班班组人员均不得离开班组现场。对于出现“五不接”问题,交班班组应立即处理,无法处理的应立即上报现场施工技术人。出现争议,交班班组长应立即向现场施工技术人员报告,并服从安排,不得强行交班。
③对应岗位“五交清”内容:
a.交工艺,交班人员应向接班人员告知当班生产工艺以及工作任务完成情况;
b.交机械设备,交班人员应严格按工艺操作规程和机械设备操作规程操作,对管辖范围内的机械设备状况负责,交班时应将机械设备运行、使用情况和注意事项等告知接班人员;
c.交卫生,交班人员应做好机械设备、管线、仪表、操作室、值班室等管辖区域的卫生,交班时班组环境整洁有序方可交接;
d.交工具,交班人员使用的工具应摆放整齐,无损坏、无遗失,与接班人员清点清楚;
e.交安全,如本班中发生事故或存在隐患,应向接班人员交代发生事故或存在隐患的原因、处理情况及需采取的预防或补救措施。
④交接班工作要求:接班班组人员必须在规定时间到岗集中,接班班组长应检查确认班组人员出勤情况;交接班人员应在各自岗位上进行“对应岗位”交接;
对于提前完成或非连续倒班的班组,也应按交接班程序做好各项工作;交接班检查中发现的问题,由交班班组负责整改,可以由班组自行整改的应当场纠正;对于班组无法自行完成整改的,应向施工单位现场施工技术人员报告,班组应服从安排,不得强行交班;交班班组长应认真填写班组交接班记录表(附表5.3.3),尤其对检查中发现的质量、机械设备、安全等问题,应记录在班组交接班记录表中;接班人员无异议后,交、接班班组长应分别在班组交接班记录表中签字确认。
[8]收工点名
收工时班组长应点名确认人数,防止出现人员缺失或伤亡而未及时发现处理的情况,收工途中班组协管员可向班组长简要汇报当班工作情况。
(5)班后评估改进
班后评估改进是班组作业的保障程序,从班后巡检、班后总结、技能交流、成员帮教等方面推进班组建设。为符合班组作业规律,班后总结可纳入第二天班会,若情况较紧急或危害较严重则班后应立即总结。每班必须进行班后巡检,其他工作可根据实际需要有选择性的开展。
[1]班后巡检
当班工作结束后,班组长、班组协管员应对作业现场进行全面巡检确认:确认工具和材料的收回、放置、场地清洁等;确认机械设备、水、电、气、门窗、洞口等关闭。
[2]班后总结
班后巡检确认完成后,若无异常情况,班组长可在第二天班前会时简要总结前一天工作情况;若情况较紧急或问题危害较严重,班组长应立即组织当班人员进行班后总结:评估本班的工作完成情况以及机械设备运行情况;对作业中存在的“三违”行为、工作怠慢、责任心不强等问题及时提出批评和总结,对存在的不足制定有效整改措施并限期落实;对在当班作业中有突出表现的人员提出表扬。批评及表扬应做好记录,适当纳入班组人员考核结果中。
[3]技能交流
班组人员应针对各自作业岗位的操作要点进行自我分析及互相交流作业经验。技能交流也可开展“师带徒”活动,师傅应根据徒弟的操作技能和素质状况等合理安排理论讲解和现场实操,进一步提高班组人员的综合素质。
[4]成员帮教
班组长对存在“三违”行为的人员应耐心教育,帮助其分析违章原因,查找问题症结,在讲清利害关系的基础上,帮助其改正错误,做到安全生产。
事故隐患检查与整改
[1]事故隐患排查
①开(复)工前排查
分项工程开工前、停工令后复工、节假日停工后复工及极端天气停工后复工前,用工单位负责人应组织开展本单位班组施工现场排查,排查是否具备安全生产条件和连续正常施工条件,形成自查报告后向施工单位报备,符合开(复)工条件的可组织开(复)工,如发现问题应及时督促整改,整改合格后可组织班组开复)工。
②定期排查
用工单位应按要求参加施工单位组织的月度综合隐患排查;用工单位负责人每半年应至少组织本单位管理人员及班组长对班组安全生产情况进行不少于1次的综合隐患排查,并形成排查记录(附表5.3.12)
③不定期排查
专项排查:用工单位应根据施工单位的要求对班组进行专项排查,形成专项排查记录,同时按要求参加施工单位组织的专项排查。
季节性排查:用工单位应在施工安全敏感时间段(如冬季、雨季、节假日等)针对班组作业的注意事项(如防火、防坍塌、防坠落等)及时开展隐患排查,并形成排查记录(附表5.3.12)。
④日常排查
用工单位的专(兼)职安全管理人员应结合班组日常作业每周至少开展一次经常性隐患排查,排查范围应覆盖班组日常作业环节,并形成排查记录(附表5.3.12)。
⑤日常巡查
用工单位的专(兼)职安全管理人员应每日对责任范围内班组的安全生产、规范作业情况进行巡查,并记录在安全日志(附表5.3.13)上。
[2]隐患整改
①检查人员发现违章指挥、违章作业的,应责令违章人员立即停止作业,并50当场进行批评教育。
②用工单位的检查人员发现事故隐患,能立即整改的,当场监督班组整改;
无法当场整改的,应向受检班组下发隐患整改通知单(附表5.3.12),明确整改责任主体、整改要求、整改期限,必要时附事故隐患图片,履行双方签名确认手续。
③受检班组无法自行完成整改的应向用工单位报告。发现隐患情节严重或重大事故隐患时,用工单位应上报施工单位组织整改,同时施工单位应下达工程暂停令并及时向施工企业报告。
④受检班组收到整改通知单后,应按要求开展隐患整改,隐患整改过程中应根据需要安排专人值守,防止整改过程中因人员误操作等引发事故。隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应组织班组人员撤出危险区域,暂时停产、停工,直至整改完成。整改完成后应及时书面回复检查人员(附整改图片)。
⑤复查人员应按整改通知单要求,按期复查验证整改结果,合格后方可闭合整改通知单,并留取隐患整改完成后的图片。
班组人员评价
(1)评价主体
施工单位、用工单位应对班组人员进行评价。
(2)评价内容
班组人员评价分为动态评价和退场评价,评价内容包括:严重不良行为、不良行为、履约行为等。
(3)评价等级
班组人员评价分为优秀、合格、不合格三个等级。其中90分以上(含90分)为优秀,70-89分为合格,69分及以下为不合格。
(4)评价程序
[1]动态评价
动态评价采取积分制,每个工人进场获100分原始信用积分。班组人员在岗期间,建设单位、监理单位、施工单位、用工单位应对其进行动态评价,发现违章、违规等不良行为,应立即形成影像记录并制止,当场开具违章处理单(列明违章行为、现信用分值、本次违章所扣信用分值),由用工单位现场管理人员签字确认后进行扣分。每月2号前,用工单位应汇总根据各级管理单位的开单记录,统计各班组人员所扣信用分值、扣分原因,与班组评价结果一并提交施工单位,作为施工单位对班组进行复核评价的重要依据。
[2]退场评价
班组人员退场后的三日内,用工单位、施工单位对其进行退场评价,动态评价结果应纳入退场评价,评价结果记录在工人实名制档案。
(5)评价结果应用
[1]下岗培训
班组人员动态评价扣分累计超过30分时,取消该班组人员作业资格,需下岗重新培训考核合格后方可重新上岗。
[2]清退
当班组人员出现严重不良行为或动态评价扣分超过50分时,用工单位应在评价结果出来的10天内对其进行清退,记录在工人实名制档案,并纳入“黑名单”进行管理。
[3]奖励
施工单位应定期开展“优秀工人”评选等活动,对评价结果持续保持优秀人员进行奖励。
(6)评价附表
班组人员评价表可参考附表5.3.20,建设、监理、施工、用工单位可根据本项目班组建设目标及要求,在不改变严重不良行为考核指标的前提下,可适当增减考核项目。
东平东江大桥工程项目部
二〇一七年九月
采编：www.QiquhA.com.com篇2:“平安工地建设评价制度
根据《广东省交通运输厅转发交通运输部关于开展公路水运工程“平安工地”考核评价工作的通知》(粤交基【2013】1055号)和《交通运输部关于开展公路水运工程“平安工地”考核评价工作的通知》《交质监发【2012】679号》等相关文件精神,结合我公司和项目的实际情况,特制订“平安工地”考核评价制度。
一、考核评价组织机构及其职责
组织机构:
组长:何晓春(总监)。
副组长:王海兰(安全工程师)。
成员:黄锦华(路面专业监理工程师)、龙常康(测量专业监理工程师)。
考核领导小组主要职责是:
1、总监为“平安工地”建设第一责任人,负责组织每季度的“平安工地“检查及自查工作;
2、安全监理工程师及专业监理工程师主要负责施工单位的内业、外业检查工作,并对检查结果汇总上报建设单位。
3、安全监理工程师及专业监理工程师对检查中出现的有关问题告知施工单位,并跟踪督促施工单位进行整改,施工单位整改后应书面回复,安全监理工程师与专业监理工程师共同检查整改结果,并签署检查意见上报建设单位。
二、考核评价标准
按照交通运输部和广东省交通运输厅发布的有关文件精神执行。按照“平安工地考核评价表”中的项目进行考核评分,考核评分90分(含)以上为示范工程(合同段),评分70分(含)-90分为达标工程(合同段),评分70一下为不达标工程(合同段)。
三、考核评价内容
1、督促检查项目部的安全责任制度建立、落实、完善情况。安全责任制度的建立主要指项目部确定项目经理、总工的安全责任和安全员的安全责任;安全责任制度的完善是指个项目部对部门人员变动及时更新安全责任人,同时改进、增加安全责任制度的情况;安全责任制度的落实是指工区安全责任落实情况。
2、项目部设立专职安全员(兼管安全人员)及履行安全生产职责的情况。
3、安全内业工作落实情况:
⑴安全生产责任,一级、二级、三级安全教育及台帐;
⑵班前安全教育落实及台帐;
⑶安全技术措施、危险施工专项措施的施工组织(包括基坑开挖、起重作业等)落实情况及台帐;
⑷设备、用电、交通、防火、易燃易爆物品管理制度台帐;
⑸安全例会台帐;
⑹设备运行检查台帐;
⑺作业人员登记情况台帐;
⑻安全检查整改台帐。
4、项目部员工安全教育与持证上岗:
⑴一级、二级、三级教育,转岗教育,临时工教育等。
⑵机动车驾驶、起重、电气、焊接等特种作业人员的持证上岗情况。
5、施工生产现场:
⑴作业场地平整,材料堆放稳定、符合安全规范;
⑵施工照明充足,通风良好;
⑶用电线路搭接规范、风水管路布置整齐,架空高度符合安全要求,电气设备漏电保护齐备可靠、有效,接地良好;
⑷施工人员和现场管理人员遵章守纪,正确穿戴防护用品。
6、危险施工场所:
(1)起重作业吊、挂、绑扎牢固,起重空间无障碍物;
7、机电设备的各种安全制动防护、指示、信号、保险完好可靠。
8、固定设备:
⑴固定设备传动、转动部位有防护罩;
⑵外壳接地良好;
⑶露天使用时应有防雨设施。
9、机动车辆:
⑴警告信号、照明系统齐全可靠;
⑵方向和制动系统灵敏可靠;
⑶指示仪表齐全、灵敏、准确;
10、起重设备:
⑴制动系统灵敏可靠;
⑵高度、重量、行程、变幅等限制限位和连锁装置齐全可靠;
⑶指示仪表齐全、灵敏、准确;
⑷警告音响信号、灯光照明、通信联系系统良好可靠;
⑸吊钩、索具、钢丝绳完好;
四、考核评价程序
1、项目开工准备阶段
项目部考核评价领导小组严格按照考核标准规定的内容,要求各项目认真组织开展项目安全生产条件自查自纠,,并形成考核自评意见,准备相关资料报监理部审核,监理部收到资料后对照资料到现场进行复核查验,查验合格后审批并上报给建设单位,以供备案,严禁安全生产条件不满足要求的条件下自行开工建设。
2、项目施工阶段
严格督促项目部落实专职安全员日常巡查制度,每日写安全施工日记、每月形成各种月报表格上报监理部审核备案,每个月监理部组织一次全面安全检查活动,并将自评结果每月25日前报备给建设单位。
3、项目交工验收前
严格对照交通运输部《公路水运工程“平安工地“考核评价标准(试行)》组织全面自评工作,并整理好安全管理资料和考核备案资料以备建设单位考核评价和竣工备案。
五、考核评价周期
“平安工地”考核要求施工单位每月自评价一次上报监理部审核,监理部每季度根据现场情况对施工单位进行一次评价,并将存在问题及时告知施工单位整改。监理部每季度针对监理“平安工地”工作进展情况做一次自评价。
六、考核评价结果的应用
?1、“平安工地”考核评价结果将纳入到项目部质量安全考核评价体系,要求安全生产行为直接与员工工资绩效考核和项目部绩效考核挂钩。
2、考核工作必须达到“两个达标”,即安全达标、文明达标;争取各月综合考评分达到90分以上,争创示范“平安工地“。
3、为提高监理部人员对“平安工地”工作的积极性,本活动实行奖励制度,在监理部年度评比中,取得一等奖授予奖金1000元,二等奖授予奖金800元,三等奖600元。
4、为确保项目部全员对平安工地“工作的重视,对未按要求及时进行安全生产整改的,处以500-1000元的罚款;同类问题连续3次发生的,处以2000罚款。
篇3:县政法暨平安建设工作会议主持词
县政法暨平安建设工作会议上的主持词
同志们：
今天，这次全县政法暨“平安××”建设工作会议是经县委、县政府研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是贯彻落实市政法暨“平安##”建设工作电视电话会议精神，回顾总结去年以来全县的政法暨“平安××”
建设工作，全面部署今年全县政法暨“平安××”建设工作任务，并对去年在“平安××”建设工作中作出突出贡献的先进集体和先进个人进行表彰。
今天在主会场参加会议的有：县六大班子分管领导，县建设“平安××”领导小组成员，各镇党委书记、分管政法工作的副书记，县直各部门、各企事业单位、各垂直管理部门主要负责人，政法干警代表、获奖单位及个人代表。在分会场参加会议的有：镇党政班子全体领导成员，镇直单位主要负责人，各村“两委”成员，驻镇规模以上企业主要负责人。
今天会议议程共有五项：一是张立俊同志传达全市政法暨“平安##”工作电视电话会议精神;二是张光卫同志宣读县委、县政府关于表彰20**年度“平安××”建设先进集体和先进个人的通报，县委、县政府关于表彰人民满意政法单位(干警)的通报和县综治委、县委政法委关于表彰见义勇为先进个人的决定;三是颁奖;四是县委书记、县人大主任==同志代表县委、县政府同各镇签订《20**年度社会治安综合治理暨建设“平安××”责任书》;五是县委书记、县人大常委会主任==同志作重要讲话。
首先，会议进行第一项：请◎◎同志传达全市政法暨“平安##”建设工作电视电话会议精神。
……
下面，进行第二项：请◎◎同志宣读县委、县政府《关于表彰20**年度“平安××”建设先进集体和先进个人的通报》、《关于表彰人民满意政法单位(干警)的通报》，县综治委、县委政法委《关于表彰见义勇为先进个人的决定》，并由工作人员宣读获奖名单。
……
下面，进行第三项：颁奖。
请第一组上台领奖;
……
请第二组上台领奖;
……
请第三组上台领奖;
……
请第四组上台领奖;
……
请第五组上台领奖;
……
请第六组上台领奖;
……
请第七组上台领奖;
……
由于时间关系，其他没有上台领奖的单位和个人，会后请到县政法委办公室领取。
下面，进行第四项：由县委书记、县人大主任◎◎同志代表县委、县政府同各镇签订《20**年度社会治安综合治理暨建设“平安××”责任书》。
首先，请××镇上台，++镇准备;
……
请++镇上台，++镇准备;
……
请++镇上台，++镇准备;
……
请++镇上台，++镇准备;
……
请++镇上台，++镇准备;
……
请++镇上台，++镇准备;
……
请++镇上台，++镇准备;
……
请++镇上台，++镇准备;
……
请++镇上台，++镇准备;
……
请++镇上台;
由于时间关系，其他部门、单位的《20**年度社会治安综合治理委员会建设“平安单位”和“平安系统”责任书》不再在大会上签定，会后请有关部门、单位到县委政法委办公室补签。
下面，进行最后一项：请◎书记作重要讲话，大家欢迎!
……
同志们，刚才,+县长传达了全市政法暨“平安##”建设工作电视电话会议精神;县政法委+书记宣读了有关表彰决定;尚书记代表县委、县政府与各镇签订了《2005年度社会治安综合治理暨建设“平安××”责任书》;最后，◎书记作重要讲话。尚书记的讲话,充分肯定了2004年全县政法和平安××建设工作取得的显著成绩,安排部署了下一步的主要工作任务,对今后一个时期的全县政法和平安××建设工作具有重要的指导意义。各镇、各部门各单位要用心学习，用心领会，用心抓好落实。对签订的责任书，要进一步量化分解，加强检查督导，确保责任目标的实现。希望被黄牌警告或一票否决的单位进一步建全和完善社会治安综合治理各项措施，确保社会治安长期稳定;希望受到表彰的先进单位和先进个人谦虚谨慎，戒骄戒躁，再创佳绩;希望各镇、各部门、各单位要积极学先进赶先进，在全社会努力营造争先创优的良好氛围。下面，我就会议贯彻落实问题讲几点意见。
一、认识上再统一、再提高。建设“平安××”是县委、县政府在新形势下做出的重大战略部署，是建设现代××的基础和保证。经过全县上下的共同努力，全县政法和“平安××”建设工作取得了显著成效，为全县经济社会的超常规跨越式发展创造了良好社会环境。能否在现有基础上，跨出新的步伐，确保今年建设任务目标的实现，首先取决于各镇各部门各单位思想认识的大统
一、大提高。
各镇 各部门各单位要进一步充分认识到，建设“平安××”是保持共产党员先进性，巩固党的执政地位的需要;是牢固树立和自觉落实科学发展观，确保全县经济社会持续快速协调健康发展的需要;是落实党的十六届四中全会精神，加强党的执政能力建设，构建和谐社会的需要;是落实胡锦涛总书记“一要持之以恒，二要狠抓落实”指示精神的重要举措。这些年来，我县在形势复杂、维护稳定任务十分繁重的情况下，保持了大局持续稳定，工作做到这个程度很不容易。但是，越是形势大好，越要保持清醒头脑。各镇各部门各单位要按照尚书记的讲话要求，居安思危，未雨绸缪，以高度的政治责任感，更加自觉地把“平安××”建设推向前进。
二、工作上要再鼓劲、再落实。
今年是“平安××”建设的关键之年，做好今年的政法稳定工作特别重要。希望全县上下在工作再加把劲，在落实上再下大力气。要采取多种形式和更加有力的措施，进一步加大宣传发动力度，多角度、多层次、全方位地搞好宣传。要进一步宣传“平安××”建设的重要意义，宣传县委、县政府关于“平安××”建设的部署要求，宣传“平安××”建设的好经验、好做法。要加强对意识形态工作的领导，始终保持正确的舆论导向。要进一步加大典型引路的力度，加强分类指导，发现、培养和总结推广不同方面的典型，坚持用典型指导、推动工作。要进一步加大重心下移的力度，坚持抓基层、抓基础、抓队伍，把“平安××”建设的各项目标、任务落实到最基层。
三、措施上再强化、再创新。
各镇各部门各单位要在以往工作的基础上，按照县委、县政府的部署，认真总结、坚持、发展在实践中形成的行之有效的工作思路和措施，使之不断丰富和完善。要认真分析、研究政法和“平安××”建设工作的规律、特点，及时应对新形势、新变化、新矛盾，善于解决新情况、新问题，不断推出新举措，总结新经验，取得新成效。要对照尚书记的讲话精神，对照县委、县政府的部署要求，对照建设“平安××”“三七”目标要求，认真查找工作中存在的问题和薄弱环节，集中力量加以整改，促进工作平衡发展。要重视和加强推动“平安××”建设深入发展的长效机制建设，既要着力解决影响稳定和群众安全感的突出问题，又要从源头上化解各类社会矛盾，从根本上预防和减少违法犯罪问题，做到打防结合、标本兼治、统筹兼顾、全面推进，重视从制度和机制上探索推进“平安××”建设的路子和措施，把“平安××”建设纳入制度化、规范化轨道。
四、领导上再加强、再深入。
各镇党委、政府要把“平安××”建设摆上更加重要的位置，切实加强组织领导。党政一把手要更好地担负起保平安、保稳定“第一责任人”的重任，在重大问题上要坚持亲历亲为。分管领导要全力以赴，班子成员要分工协作，做到“两手抓、两手硬”。各部门、各单位和社会各界都要积极参与“平安××”建设，根据自身工作职责和特点，全力做好相关工作。特别是政法委和综治委要充分发挥在平安建设中的领导、组织、协调和监督作用，根据党委、政府的统一部署，组织动员各方面的力量积极参与平安建设。政法部门要充分发挥维护稳定的主力军作用。综治委各成员单位要各司其职，各负其责，通力协作，密切配合。要进一步健全完善“三个体系”，狠抓检查督导。要积极探索完善考评标准和考核办法，把考核结果作为检验执政能力的重要内容，作为评价和使用领导干部的参考依据。各镇党委、政府要积极创造条件，为“平安××”建设的全面推进，提供坚强有力的保障。要努力解决基层政法部门力量不足、基层治安力量不足等问题，强化人力保障。要不断加大对“平安××”建设的经费投入，强化财力保障。
五、要全力做好全国“两会”期间的安全保卫工作。
全国“两会”已经召开，确保这一时期社会政治稳定至关重要。这也是贯彻这次会议的具体行动，是对我们各镇各部门各单位执政能力和水平的最直接、最实际的检验。各镇党委、政府，政法、信访部门要认真分析一下本辖区社会稳定形势，找准刑事发案的突出问题，找准治安混乱地方，找准安全事故的重大隐患，找准影响稳定的热点和难点问题，制定预案，突出重点，明确责任，落实措施，确保不发生大规模的群体性事件，确保不发生恶性刑事案件，确保不发生群死群伤的治安事故，努力遏制重大交通和火灾事故的发生，维护好××的对外形象。
同志们，建设“平安××”使命光荣，任务重大，意义深远，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在县委的坚强领导下，团结一心，扎实工作，努力建设“平安××”，为全县经济社会的超常规跨越式发展创造更加良好的社会环境!
散会!
篇4:公路工程平安工地建设方案
为了进一步落实工程建设安全生产主体责任、加强施工企业的安全生产管理工作、强化工地的社会治安综合管理措施,及时发现工地存在的安全隐患并落实整改,全力构建稳定、和谐、平安的施工工地,在本项目范围内开展“平安工地”创建活动。现制定方案如下:
一、?指导思想
坚持以*理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,抓住“创新创优、提质提效”主题活动全面开展契机,结合开展“安全生产年”和创建安全文明施工标准化工地等活动,以完善建筑工地安全稳定的长效机制为建设重点,落实工程建设安全生产主体责任,与企业的工程质量管理、安全生产管理、用工制度完善、民工权益保障、施工现场安全环保措施、饮食卫生保障等工作相结合,把“平安工地”创建活动融入到全线。
二、?工作目标
通过“平安工地”创建活动,提高工程质量,强化施工现场管理、确保施工现场安全生产、完善施工现场的安全保卫措施,进一步加强文明施工,加强食品安全卫生管理;杜绝一般以上生产安全责任事故;杜绝一切亡人和重伤事故,轻伤率控制在3‰以内;杜绝车辆、机械设备或火灾等事故;定期对特殊工种作业人员进行健康检查,把职业病控制有最低程度;力保安全“零事故”。
三、?编制依据、原则及范围
1、?编制依据
(1)?**线路基路面工程施工招标文件、施工图纸。
(2)?合同条款中规定的有关工程进度、安全质量、资金等要求。
(3)?国家安全标准规范、交通部现行规范、规程等法规性文件。
2、?编制原则
(1)?严格执行和遵守招标人提供的招标文件并且满足施工现场的需要。严格按设计要求进行施工。
(2)?根据本合同段工程的特点和要求,在保证质量、安全可靠的前提下按轻重缓急,合理安排施工程序与顺序,优化资源配置,分期分批组织施工,各工序紧密衔接,避免不必要的重复工作,以保证施工连续均衡有序地进行,施工进度安排时充分考虑气候、季节对施工的影响,确保施工工期,并力争提前完成。
(3)?确立质量目标、制定创优计划、严格按照质量体系动作,以工作质量确保每道工序、每项工程的工程质量。
(4)?确立安全工作目标、完善规章制度、层层签定安全生产责任状,强化安全教育和狠抓现场各项制度、措施的落实,确保安全生产目标的实现。
(5)?合理安排施工的程序和顺序,做到布局合理、突出重点、全面开展;正确选用施工方法,科学组织,均衡生产。在实事求是的基础上,力求技术先进、科学合理和经济适用;在确保工程质量标准前提下,积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料和新方法,做好人力、物力、机械合理调配,组织均衡生产、降低工程成本。
(6)?坚持自始至终对施工现场的全过程进行严密监控,以科学的方法实行动态管理,并按动、静结合的方法精心布置和规划施工现场,合理安排施工便道、充分利用当地资源,节约施工临时用地,少占农田及耕地,保护河道及周围环境,不破坏植被。严格施工管理,开展文明施工活动,做到文明施工,争创标准化施工现场。
(7)?结合现场实际情况,因时因地制宜,尽量利用原有或就近已有的设施,减少各种临时工程;尽量利用当地合格资源,合理安排运输装卸与储存作业,减少物资运输周转工作量。
(8)?严格执行国家、行业颁布的现行的有关工程施工的技术规范、质量验收标准和安全生产的有关规定。
3、?编制范围
**线路基路面工程。
四、“平安工地”活动建设组织机构
建立健全“平安工地”管理机构,项目部成立以项目经理为组长,安全总监为副组长,项目各部室负责人为组员的活动领导小组;领导小组办公室设在项目部,配备专职安全管理人员,日常工作由安质环保部牵头,所有相关部门参与,认真履行各自的生产管理责任,共同做好项目“平安工地”活动管理工作。
活动管理领导小组
组长:***
副组长:***
组员:***等
五、“平安工地”活动项目人员工作任务
1、组长(项目经理)工作任务及职责
1.1对本项目的安全生产负全面的组织领导责任,管好分管范围内的安全生产工作。
1.2认真贯彻执行上级有关安全生产的规章制度,组织制定本项目安全生产措施,在计划、布置、检查、总结、评比施工生产的同时要有安全工作内容。当安全与施工生产发生矛盾时要视安全为第一,并在确保安全的条件下组织施工,不准违章指挥生产。
1.3加强工作责任心和自身的安全生产知识学习,深入施工现场,周密组织,抓重点、把关口、积极组织开展安全生产竞赛。亲自组织安全生产检查,消除各类事故隐患,确保安全施工。
1.4重视抓好行政管理,增强职工的组织纪律性,严格各项规章制度,防止各类非因工事故的发生。
2、副组长工作任务及责任
2.1组织有关人员认真学习和贯彻执行有关安全生产和安全技术管理制度,对项目部安全生产负技术领导责任。
2.2主持制定年、季、月技术措施和季节性施工方案的时间,制定安全措施计划并监督执行。对执行中发现的问题及时纠正。
2.3领导安全技术攻关,认真吸取合理化建议,对新材料、新技术、新工艺的使用建立申报、审批手续,并制定出相应的安全技术措施和安全操作工艺要求,并负责实施。
2.4组织主持各种安全设施、设备的审查和验收,发现问题及时采取措施。
2.5参加安全生产检查,对施工中存在的事故隐患,从技术上制定措施,及时消除隐患。
3、组员工作及任务
3.1负责安全交底和安全管理办法的编制。
3.2负责职工安全教育,做好施工过程中的安全检查和安全监督工作。
3.3负责施工现场安全防护工作,确保施工现场安全防护到位,各种安全标志齐全、醒目,工地无安全隐患存在。
3.4负责安全资料的填写、收集、整编工作。
3.5负责文明工地安全分项的验收工作。
六、“平安工地”活动安全施工方案
开工前项目部成立了安全生产管理工作领导小组,驻地办与项目部也设立了专职的安全监理工程师和专职的安全管理部门;制定并完善了一系列规章制度,切实做到用制度规范安全工作行为;对新工人进行三级安全生产教育培训,组织应急救援演练;制作安全标志、标牌,维修施工机械,购买防护用品,保证安全生产经费专费专用。施工过程中深入开展了安全隐患专项治理,狠抓现场安全生产管理。在路线起终点设置明显标志牌,提示工程概况、封车及绕行方案等;涉及沟槽开挖的工程,在开挖的沟槽两端一百米位置处设置慢行、绕行警示标志,并设立围挡及反光路锥;所有在施工现场工作的工人均配备防护用品;施工时设专人指挥施工车辆,力争将安全隐患消除在萌芽状态;安全员每日检查安全生产工作,做好检查记录,发现隐患及时汇报,项目部及时整改,真正做到及时发现及时整改并认真落实隐患整改闭合情况;项目部不定期召开安全生产会议,找出隐患,商讨解决办法并提出下一步工作目标。实行层层交底制度,时时进行安全生产教育,使每一位工人都能够认知并发现安全隐患,提高参建人员安全生产意识和业务水平;配备铁锹、手电、雨衣、雨靴、灭火器、救生衣、救生圈、急救药箱和施工机械等应急救援物资;严格控制安全专项费用的投入和管理,加大对重点隐患的安全防护和安全投入,落实好安全专项资金的使用。落实到各方面具体如下:
1、施工现场安全管理,具有高度的政策性、复杂的技术性、广泛的群众性,做好这项工作,对于保障劳动者在生产中的安全和健康,促进施工良好的发展和提高经济效益有着非常重要的意义。
2、切实提高职工对安全生产法律、法规的认识,自觉地贯彻执行安全生产的方针、政策、规章制度和各项劳动保护条例,掌握安全技术知识,确保安全生产。
3、对调换新工作岗位的员工、生产实习人员、技能低的员工,在上岗之前由项目部和工程队组织岗位教育和安全知识的培训。
4、对电气、起重、机械操作、焊接、车辆驾驶等特殊工种的工人,进行专门的安全操作技术教育培训,做到持证上岗。
5、现场施工的临时用电,大型机械设备安装、拆卸应编制施工方案,经项目经理批准后方可实施。
6、进入施工现场的各种机械设备、材料、构件、临时设施等必须按照施工平面图进行布置有序,保证现场道路和排水畅通,高压线路和防火设施要遵照供电局和消防部门的规定,设施应完备可靠,使用方便。
7、施工现场应做好可靠的防护措施,在各主要位置必须安装防护措施以及设置各种安全标志,确保作业安全。
8、凡进入施工现场的作业人员、管理人员(包括外来现场参观检查人员),必须戴好安全帽,系好帽带。
9、严禁高空作业人员由高向低或由下向上抛投任何物料。
10、进行模板、大型梁板等的安装吊装时,吊具必须牢固,严禁吊臂下站人。
11、进入施工现场的操作人员,必须认真执行和遵守安全技术操作规程,严禁违章指挥、违章作业。
12、严禁在六级以上的强风或大雨、雾等恶劣天气环境中从事高空作业。
13、对患高血压、心脏病等不适于高空作业的人员,严禁从事高空作业,严禁酒后进入施工现场。
14、凡在交通要道、公共场所、人员进出集中处施工,必须制定实施有效的安全防范措施。施工组织设计在编制时,必须明确规定安全防护的部位及要求,施工中认真组织落实。
15、所有劳动保护用品要有符合国家标准的合格证,按规定期限使用,必要时在使用前要做强度质量试验,符合有关规定方可使用。
16、现场施工使用的机械、保险装置必须逐台进行检查,验收试运转合格后,方可使用。
17、大、中型机械设备必须固定操作工,必须持上级颁发的上岗证,严禁无证操作。
18、现场电动机和电动手持工具要设置适宜的漏电保护装置。
19、在施工中使用具有毒性的材料严加保管,限量使用,并做好防中毒措施。
20、对从事高温和夏季露天作业人员要做防暑降温,对不适合高温露天作业人员要调离。对高温季节露天作业人员,工作时间应适当调整,避开气温高峰。
21、有取暖火炉的场所,要保持一定的通风,预防一氧化碳中毒和火灾发生。
22、现场施工人员应在规定的施工区域内安全施工、文明施工,不得随处乱走动,随地大小便,上班时间不得随便躺地休息。
23、特殊作业人员,一定要按特种工种作业的安全规定进行施工。特殊作业一定要向安全管理机构部门请示,待方案批准后才能施工。
七、“平安工地”活动施工工作重点
1、加强领导、提高认识。项目应切实把“平安工地”创建活动摆上工作日程,重在措施落实,取得实效。结合自身实际,研究制定实施方案,细化工作目标,层层分解责任,全面落实工作措施。
2、加强宣传、营造氛围。“平安工地”创建活动是一项全过程动态的系统管理,必须做到人人参与、人人落实、人人防范,要利用宣传图、标语条幅、宣传资料等多种宣传形式,大力开展宣传,大力营造平安和谐的生产活动氛围。
3、突出重点、重在落实。项目在“平安工地”实施过程中,应突出以人为本的要求,对重点部位重点加强,在重点环节要有重点措施,要从建立防范机制、应急机制和长效机制出发,关键落实发工地人员管理、安全防范管理、工地值班管理、场容场貌和环境卫生管理、用工和工资支付管理,确保本次活动取得实效。
4、对在建设活动中做过场,工作措施不得力,工程现场管理混乱的工区,要严厉处罚,发生责任事故的要严肃查处。为实现创建“平安工地”的目标做出积极贡献,促进我部工程建设的长治久安。
为了实现建设项目又好又快发展,要把开展“平安工地”建设活动与切实贯彻落实科学发展观,贯彻安全生产法律法规结合起来,健全各项规章制度;要把“平安工地”建设活动与落实公司“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来;要把“平安工地”建设活动与日常安全监管工作结合起来,加大隐患排查力度,不断改善安全生产环境和条件,抓好示范点、示范工程为主线,逐步完善平安工地的建设,全面严格按照达标标准,开展施工活动,力争把“平安工地”建设活动推向全线。
篇5:平安工地建设活动实施方案
为认真贯彻落实桂吉泰工[2010]191号文件精神,全面落实安全生产各项方针政策和技术标准,强化安全生产基层、基础工作,确保本合同段安全生产形势稳定,项目部结合工作实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则,实行专管与群管相结合,加强预测和预控,大力推进南宁外环公路工程建设安全管理标准化、规范化。坚持以人为本的安全发展理念,结合施工现场日常安全生产管理,落实工程建设安全生产责任制,严格贯彻执行安全生产法规和规章制度,做到安全生产,文明施工。
二、工作目标
以“平安工地”建设活动为载体,全面夯实安全生产基础工作,切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层,使“两项达标、四项严禁、四项制度①”真正落实到实处,加强施工现场安全管理,做到施工现场安全标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化,解决安全生产存在的突出问题;严格落实安全生产责任,定期进行安全培训教育,使施工安全风险得到有效控制。实现杜绝重特大事故、遏制较大事故,杜绝责任事故、遏制意外事故、减少事故总量的目标,努力创建南宁外环公路“零伤亡”施工标段,推进安全生产管理水平整体提升。
三、组织机构
成立南宁外环公路№3合同段“平安工地”建设活动领导小组,负责本项目施工“平安工地”建设活动开展。
南宁外环公路№3合同段“平安工地”建设活动领导小组:
组?长:陈宏铭
副组长:李德行?苑新军?陈文博
成?员:农朝思?王成合?王月春?黄河林
陈宝华?王晓东?杨玉宏?盛?捷?
姚?伟?各工段技术主管及专职安全员
联系人:杨玉宏电话:
四、活动时间和参加范围
活动从2010年开始,2011年结束,为期两年。活动由南宁外环公路№3合同段“平安工地”建设活动领导小组牵头,以各施工工段、试验室和拌合站为单位开展。
五、实施步骤
㈠动员部署阶段(2010年9月)
按照《“平安工地”建设活动实施方案》要求,成立“平安工地”建设活动领导小组,结合实际,制定具体方案,召开专门会议进行动员部署,深入细致地做好宣传发动工作。
㈡创建示范阶段(2010年10月至2010年12月)
“平安工地”建设活动领导小组要加强对“平安工地”建设活动的监督、检查和指导,全面推动建设活动的开展,及时总结经验,组织各工段互相观摩交流,重点围绕以下六个方面开展工作:
⒈建立安全制度和落实安全责任制。
全面落实安全生产责任制,按实际分工明确岗位职责,建立各项安全生产规章制度及各项操作规程,安全生产制度包括安全生产教育培训制度、安全技术交底制度、安全生产资金投入制度、安全事故应急预案制度、安全生产检查制度、特种作业人员持证上岗制度、特种作设备检测制度、生产安全事故报告和调查处理制度。
按不少于每月一次的频率对项目进行安全检查,对检查中发现的问题,落实责任人、整改期限及检查验收人员,年终综合检查应做出自查评价。对安全生产检查中,发现的重大隐患或评价为不合格或需停工整顿的,应以项目部《隐患整改通知书》的形式具体明确下达,隐患整改后,经验收人员验收、签验收意见后报送检查负责人。《隐患整改通知书》由下发的项目部安全质量环保部存档。安全生产检查要注重实效,避免走过场。检查人员和受检单位应认真履行职责,密切配合,做到既能查出隐患、发现违章,又能及时整改、立即纠正。对敷衍了事、走过场的检查造成事故和损失的,依据项目部有关规定追究责任。
由质量安全环保部门或“平安工地”建设活动领导小组每月负责组织一次安全会议,综合办公室配合,共同做好安全会议工作,会议主要内容:
⑴学习贯彻国家有关安全生产的法律、法规、传达上级有关安全生产的政策、会议精神;
⑵总结月安全生产工作,安排下一月的安全生产工作;
⑶通报安全生产检查考核情况;
⑷表彰安全生产先进单位和个人;
⑸交流安全生产管理经验。
⒉危险性较大工程专项方案的制定与落实
根据工程实际情况制定操作性强的专项施工方案,经技术负责人审核后,报监理工程师对专项施工方案进行审查,专职安全员按规定进行现场监督、检查,并留有检查记录,项目部将严格按照监理工程师批复的专项施工方案组织施工。
⒊对劳动用工进行登记和岗前安全培训教育
建立农民工动态管理台帐,对新近人员和作业人员进入施工现场或转入新的岗位前,项目部统一对其进行安全生产教育培训和考核,合格后方可上岗;各分项分部工程开工前对施工作业人员进行安全技术交底,未经安全生产教育培训考核或者考核不合格的人员,一律不得上岗作业。
⒋定期进行隐患排查治理
项目部对所属工段施工安全隐患情况进行定期认真自查和整改。同时制定施工安全隐患排查计划,排查内容根据工程实际开展情况制定,建立施工安全隐患治理台帐,对排查出的隐患应明确整改责任人、制定整改措施、确定整改时间,对隐患治理情况及时复查。
⒌制定规则施工场地、驻地、施工作业安全防护标准。
施工总体布置符合施工安全需要,临时便道设置、施工便桥的安全验算、临时用电线路的布设、拌和系统和预制场的布置等严格按有关规定进行,炸药仓库报经公安部门验收合格后投产使用;严格执行“四项严禁”规定,各类高空作业、跨线桥施工作业区域、水上作业的临边防护、防坠落设施、上下通道、救生消防避雷设施等按照规程和规定设置,隧道的掘进、支护、衬砌符合规范要求。
⒍制定安全生产资金投入制度、确保安全专项资金落实到位
制定安全生产资金投入制度,全面落实安全生产费用。按照原交通部《公路水运工程安全生产监督管理办法》(交通部令2007年第1号),安全投入达到规定标准,并办理建筑施工人员意外伤害保险或工伤保险。
㈢达标验收阶段(2011年)
?“平安工地”建设活动领导小组严格按照交通运输厅“广西壮族自治区公路水运工程‘平安工地’达标标准”要求对各施工区段进行检查验收。验收不合格的,应立即停工整改。“平安工地”建设活动领导小组将根据达标标准组织监督抽查,确保项目部建设施工现场安全防护水平和安全管理水平整体提升。
在“平安工地”建设活动期间,项目部将有关劳务分包队建设活动情况纳入诚信考核体系,上报公司机关备案,与招投标挂钩,形成现场安全监管与劳务市场监管的有效联动机制。
㈣总结完善阶段(2011年年底)
活动结束后,及时做好“平安工地”建设活动总结,巩固活动成果,特别是要及时总结、提炼活动开展中的好经验、好做法,加强“平安工地”制度化、规范化建设,大力提升安全管理水平。
六、保证措施
㈠强化领导组织,确保活动取得实效
项目部成立南宁外环公路№3合同段“平安工地”建设活动领导小组,对照工作目标及“平安工地”建设活动内容要求,充分发挥主观能动性,加大人力、物力、财力投入,加强安全生产教育,完善各项安全生产管理制度,加强日常监管,保证各项安全生产法律法规和安全操作规程贯彻、执行到位。同时负责和指导“平安工地”建设活动开展,按照活动目标,抓好施工工作。保证安全生产专项费用足额到位,以促进制度建设、规范安全管理、防范施工事故为重点,加强组织领导,完善工作措施,抓好各阶段工作的落实,特别是达标验收工作,确保建设活动有序开展,取得实效。
㈡有机结合,全面推进“平安工地”建设
南宁外环公路№3合同段把建设活动与贯彻安全生产法律法规结合起来,健全各项规章制度,并不定期的进行抽查,确保制度落实到实处。把“平安工地”建设活动与落实国务院“安全生产年”提出的“三个突出②”“三个加强③”紧密结合起来,进一步强化安全生产管理,坚决遏制重特大事故发生。同时,建立健全日常安全生产管理长效机制,排查整改安全隐患,逐步推进创建工作,确保落到实处。把“平安工地”建设活动与工程标准化工地建设的经验和成果结合起来;把“平安工地”建设活动与日常安全监管工作结合起来,加大隐患排查力度,不断改善安全生产环境和条件,实现安全管理工作水平整体提升。
㈢加强宣传动员和信息沟通
项目部安排综合办公室认真做好“平安工地”建设活动的宣传动员工作,采取多种形式广泛进行宣传动员,调动全员参与的积极性。要加强报栏宣传,特别广泛宣传报道示范工段安全管理先进经验,以点带面,推动建设活动扎实有效开展。同时,加强信息沟通,建立活动快讯。各工段每月要向项目部报送2篇以上工作信息。
㈣建立联动机制,不断将“平安工地”建设活动引向深入
项目部将对“平安工地”建设活动开展情况进行阶段性检查,活动结束后将业主的达标标准组织考核评比。对“平安工地”建设活动中取得突出成绩的工段和个人进行表彰。对在建设活动中走过场、工作措施不力、工程现场管理混乱的工段,将按照安全生产管理有关规定进行处罚。以“平安工地”建设为契机,不断完善“施工现场”与“建设市场”联动的长效机制,创建更多更好的“平安工程”,为实现创建“平安行业”的目标做出应有的贡献。
注释
①两项达标、四项严禁、四项制度:
两项达标:⑴施工人员管理达标:一线人员用工登记、施工安全培训记录、安全技术交底记录、施工意外伤害责任保险等符合有关规定;⑵施工现场防护达标:一线人员个人防护措施、施工现场安全防护措施等符合有关规定。
四项严禁:⑴严禁在泥石流区、滑坡体、洪水位下等危险区域设置施工驻地;⑵严禁违规进行挖孔桩作业,钻孔确有困难的不良地质区,设计单位要进行专项安全设计并按设计变更规定仅性评审,经批准后实施;⑶严禁长大隧道无超前预报和监控量测措施施工;⑷严禁违规立体交叉作业。
②三个突出:突出预防为主,突出加强监督,突出落实责任。
③三个加强:加强宣传教育和队伍建设、加强安全基础工作、加强组织协调。
中铁十六局集团有限公司
南宁外环公路№3项目经理部
?二○一○年九月二十九日