某某学校维稳工作细则

　　某某学校维稳工作细则之相关制度和职责，某学校维稳工作细则为进一步做好学校维稳工作,从源头上有效预防、及时控制、妥善处置校园内公共突发事件,建立健全校园维稳工作长效机制,加强校园维稳工作规范化建设,完善校园维稳工作决...

某学校维稳工作细则

为进一步做好学校维稳工作,从源头上有效预防、及时控制、妥善处置校园内公共突发事件,建立健全校园维稳工作长效机制,加强校园维稳工作规范化建设,完善校园维稳工作决策程序,提高校园维稳工作水平,增强校园维稳工作整体实效,保证校园正常的教育教学秩序,维护校园及社会的和谐稳定,特制定本工作细则。

一、制定依据

1、结合学校维稳工作的具体情况。

2、根据《国家安全法》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》、中共中央维稳工作领导小组《关于切实做好当前维护社会政治稳定工作的意见》等法律、法规及制度精神。

二、适用范围:学校维稳工作。

三、学校建立维稳工作领导机制

为切实加强学校维稳工作的领导,保证各项维稳工作的落实,学校成立维稳工作领导小组。

1、维稳领导小组及其主要职责

组长:zz

副组长:zzzz

成员:zzzzzz

学校维稳领导小组下设办公室,挂靠在教导处。

办公室负责人:zz

领导小组主要职责:在教育局的指导下,贯彻关于维护稳定工作的方针、政策和总体部署;负责统一决策、组织、指挥、协调开展学校维稳工作;及时掌握、深入研判、协调解决影响校园稳定的矛盾和问题;组织指挥相关部门开展校园涉稳突发事件的应急处置工作;完成上级教育主管部门以及上级党委、政府交办的其他维稳工作事项,确保校园和谐稳定。

2、学校维稳领导小组办公室主要职责

①组织协调。认真贯彻落实校园维稳领导小组的指示和工作部署;充分发挥组织协调职能作用,切实加强调研,认真查找校园维稳工作存在的问题和薄弱环节,组织有关部门和师生做好校园维稳工作。

②健全机制。负责建立健全高效、灵敏的情报信息网络;建立健全校园维稳情况排查报告、形势研判、情况通报、信息报送等各项校园维稳长效工作制度,形成完善的预防预警工作机制;建立健全校园维稳工作责任机制、责任追究机制和激励机制。

③应急处置。负责制定《学校突发事件应急处置预案》,在学校维稳领导小组直接指挥下,负责协调、指导师生应急处置校园涉稳突发事件。

④督导检查。负责督促、指导、检查落实校园维稳工作目标管理的各项应对措施和责任制;及时总结和推广校园维稳工作的经验和做法;根据已发生的校园突发事件的性质,报送上级主管部门查究有关责任人的责任。

⑤其他事项。完成学校维稳领导小组交办的其他重要事项。

3、学校维稳领导小组各成员部门主要职责

①办公室:负责校园自然灾害类(包括气象、洪水、地震等灾害)突发公共事件处置工作及其引发的校园不稳定的信息动态报送工作;掌握影响稳定的集体性上访事件的动态;组织协调有关部门排查影响稳定的隐患和处置社会安全类突发公共事件;负责或协调学校维稳工作的实绩考核,为维稳工作提供有力的组织保障。

②总务处:负责校园建筑物倒塌、环境污染、生态破坏等事故灾难类以及地质性等灾害类突发公共事件处置工作及其引发的校园不稳定的信息动态报送工作;负责排查和掌握办学条件、后勤保障、收费、管理机制等方面影响学校稳定的隐患及其信息动态报送工作,配合有关部门应急处置因上述问题引发的群体性突发事件。

③教导处:负责收集影响校园稳定的各种预防预警信息,完善快速传递紧急信息系统;负责校园事故灾难类(包括火灾、拥挤踩踏、交通安全、溺水、大型群体活动等安全事故)突发公共事件和校园治安、周边环境等方面引发的群体性突发公共事件处置工作及其信息动态报送工作,承担校园维稳办日常工作,履行校园维稳办职责;负责校园公共卫生类突发事件处置工作及其引发的校园不稳定的信息动态报送工作;负责排查和掌握因教育教学管理、学籍、学历、学制等影响校园稳定的隐患及其信息动态报送工作;应急处置因上述问题引发的群体性突发事件;负责校园网络与信息安全类突发公共事件处置工作及其信息动态报送工作。

四、学校建立维稳信息动态报送工作制度

1、校园维稳信息动态收集、报送工作机制

学校维稳领导小组进一步强化维稳信息动态收集和报送的政治意识、大局意识和责任意识,充分认识到上级机关获取信息动态的渠道是多方面的,迟报、漏报、瞒报紧急信息动态只会给学校和社会的维稳工作带来被动和不利影响,健全紧急信息动态收集报送的责任制和责任追究制;选派政治强、业务精、作风好的同志从事学校维稳紧急信息动态收集、报送工作;建立畅通的信息渠道和灵敏的信息网络,及时掌握和报告影响校园稳定的信息。

①信息动态收集系统。学校维稳领导小组建立覆盖面广、渠道畅通的校园维稳信息动态收集网络;学校教导处充分发挥职能作用,及时掌握影响校园和社会政治稳定的苗头性、倾向性问题,准确获取预警性、内幕性、深层次的情报信息,学校各有关部门及时掌握师生对教学、管理、生活等方面热点问题,尤其是在开学初、毕业生离校、国际国内重大事件和政治活动、重大节庆、大型文体活动以及发生各类重大突发事件等敏感日子期间的师生思想动态,以及校园内可能引发事端的苗头,做到早预测、早发现、早报告、早控制、早解决。

②紧急电话报告系统。学校突发社会安全类、网络与信息安全类公共事件,校园维稳领导小组应在第一时间内立即电话报告当地政府和教育局相关领导,最迟不得超过2小时报告教育局值班室。

③紧急文件报送系统。校园突发社会安全类、网络与信息安全类公共事件的紧急信息执行电话报告后,学校维稳领导小组应当在第一时间以书面形式上报教育局值班室,并须进行电话确认接收情况。

2、学校维稳信息动态报送工作要求

①准确性。报送的校园维稳信息动态,内容要客观翔实、全面准确、简明扼要,不得主观臆断、瞒报、谎报、缓报或避重就轻。

②前瞻性。对影响校园稳定的新情况、新问题,要做好舆论舆情的分析和研判,增强信息动态分析的深度和广度,形成完善的预测、预警工作机制,使报送的校园维稳信息动态具有较强的前瞻性、预警性、针对性。

③时效性。学校突发较大的社会安全类、网络与信息安全类公共事件,学校在第一时间内报告教育局值班室,增强突发事件紧急信息报送的时效性。防止因突发事件紧急信息迟报,而出现领导重视不够、应对措施不妥、处置失当或者被敌对分子、别有用心的人插手、利用而激化矛盾、扩大事端。

④规范性。紧急信息专报的规范内容:一是事件发生的基本情况,包括事件发生的时间、地点、规模、涉及人员、激烈程度、行为方式、可能造成的危害;二是事件发生起因分析、性质初步判断和影响程度(后果)评估;三是当地社区及学校维稳领导小组已采取的应急处置措施;四是校内外

⑤连续性。校园突发社会安全类、网络与信息安全类公共事件时,学校要随时跟踪事态发展变化和处置情况,及时向教育局值班室、当地党委、政府和现场应急指挥部续报情况,直至事件处置完毕,以便根据事件发展、变化趋势,调整应急处置措施和方案,提高应急处置工作的针对性、时效性。

五、学校建立季度维稳情况排查调处工作制度

1、季度维稳情况排查调处工作机制

学校建立维稳领导小组每季度定期组织开展一次校园维稳情况排查调处工作长效机制。学校维稳领导小组成员部门,着眼大局,各司其职,各负其责,加强沟通,互相配合,充分发挥各自的职能作用,共同做好季度校园维稳情况排查调处工作,切实预防群体性事件的发生。

①季度校园维稳情况排查调处工作重点

排查调处的重点问题:影响学校安定稳定的各种隐患和涉及师生切身利益的敏感、热点问题,敌对势力破坏和网络与信息安全。

排查调处的重点对象(或重点群体):对涉及师生切身利益的各种敏感、热点问题特别是心理障碍的学生家长;经常越级上访和重复上访的人员,可能采取极端行为制造事端的人员等。

排查调处的重点部位:学生学习、生活、活动的聚集场所以及校园周边环境。

②季度校园维稳情况排查调处的原则

学校维稳领导小组在季度校园维稳情况排查调处工作过程中,要坚持“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的原则,建立排查调处与防范控制相结合的工作机制,及时掌握重点人员和重点群体的思想动态,将预防性措施落实在群体性事件发生之前,将矛盾和问题化解在萌芽状态之中;对可能采取极端行为制造事端的重点人员,要切实加强防范,采取果断措施进行稳控。在化解矛盾和问题时,要坚持三个原则:一是稳定压倒一切,二是维护教育政策的严肃性、稳定性、连续性,三是维护学生的合法权益,把握原则、认真分析、稳妥处理。

③季度校园维稳情况排查调处的措施

精心组织,扎实推进。排查调处工作要内紧外松地按照“认真、低调、平稳、稳妥”的要求扎实推进,把影响校园稳定的突出矛盾和问题纳入排查调处的视野,摸清底数,建立重点问题登记备案和台账制度,层层分解调处任务,落实调处责任,明确解决矛盾和问题的时限,实行重点问题消结和反馈制度,落实责任倒查,变被动调处为主动防范,努力从源头上加以预防和控制。

整合力量,有效调处。学校对一时难以解决的重大、疑难、复杂的矛盾和问题,学校提请当地党委、政府研究或向教育局领导汇报,以便有效整合社会各方面的调处力量,予以解决;校园维稳领导小组积极运用教育的方法、疏导的手段,多做思想政治工作,将解决实际问题和解决思想问题相结合,把矛盾和问题有效地化解在校园内,解决在萌芽状态和初始阶段。

完善预案,应急处置。校园维稳领导小组要进一步完善校园突发公共事件应急预案,加强校园稳定工作应急机制建设,一旦校园出现群体性突发事件,及时予以应急处置,迅速平息事态,严防事态升级扩展到校外。要在广泛宣传国家政策的同时,教育引导师生增强法制观念,冷静理智、合法有序地反映问题,告诫师生合理的诉求必须通过合法的方式来解决,对于违法行为,必须承担相应的法律责任。

2、季度校园维稳情况报告工作机制

学校维稳领导小组每月将校园维稳工作排查调处的情况,以书面表格形式记载、存档(或上报)。

六、学校建立维稳工作责任与奖惩制度

1、健全维稳工作责任机制

按照“分级负责、属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则,学校党政一把手是校园维稳的第一责任人,分管领导是校园维稳直接责任人,校园维稳领导小组要层层落实校园维稳工作责任制。并把抓校园维稳工作实绩列入干部考核范围,与干部晋级、晋职挂钩,形成制度。

2、健全维稳工作责任查究机制

①通报批评。对校园维稳情况排查调处工作不落实、校园维稳形势研判不深入、季度校园维稳情况报送不及时的,以及对通报的问题不积极作为,采取推诿、敷衍和拖延的,学校维稳领导小组予以通报批评。

②查究责任。对校园维稳工作责任不落实、日常管理不严格、矛盾问题排查调处不及时、严重失职渎职而发生影响校园和社会稳定重大事件的;或因校园维稳紧急信息动态报送不及时、迟报、瞒报、谎报,而影响校园社会安全类突发事件的及时妥当处置,使矛盾激化、事态扩大、蔓延发展、后果严重的,坚决实行“一票否决”。对负有直接责任的责任人报送上级主管部门依照有关法规和规定给予行政处分,构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。

③取消资格。对已被命名“先进个人”等荣誉的责任人,实行动态管理,对由校园维稳领导小组研判会议决定进行挂牌督办的校园维稳重点问题经限期调处未解决或被“一票否决”的个人,取消其继续保持该荣誉的资格。

3、健全维稳工作激励机制。学校维稳领导小组每年对学校各部门开展校园维稳工作(含及时报送的维稳信息动态的质与量)进行考核评比,对考核先进的班级进行表彰奖励;对及时、准确报送紧急信息动态以及在处置校园社会安全类、网络与信息安全类突发公共事件的工作中有突出表现的部门和个人予以表彰奖励。

附:说明

1、本细则的目的是加强学校维稳工作的开展,各部门和全体师生应遵照执行。

2、学校维稳领导小组要严格遵守信息动态保密制度,确保信息动态安全,并保证联系方式畅通、便捷。

3、本细则由学校维稳办公室制定并负责解释,并根据实际情况的变化,及时修改本细则。

4、本制度自公布日起实施。

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