高速公路安全生产监督检查重点之相关制度和职责，为贯彻落实《2009年度全省公路工程建设质量安全监督工作安排》,确保全省公路工程建设安全生产管理水平进一步提高,根据年度全省高速公路建设情况,现确定2009年全省高速公路安全生产监督检查工...
为贯彻落实《2009年度全省公路工程建设质量安全监督工作安排》,确保全省公路工程建设安全生产管理水平进一步提高,根据年度全省高速公路建设情况,现确定2009年全省高速公路安全生产监督检查工作重点如下:
一、建设单位:
1、?安全生产组织机构和人员
2、?安全生产制度
(1)?安全生产责任制。包括单位、单位主要负责人、单位安全生产管理机构、单位主管安全生产工作负责人、内设机构(或部门)及负责人等的安全生产职责与安全责任书。
(2)?安全生产培训教育制度。
(3)?安全生产检查及事故隐患排查、整改制度。
(4)?安全生产事故报告制度和调查处理制度。
(5)?安全生产费用保障制度。
3、?应急预案与保证措施
(1)?有针对性地编制消防、触电、溺水、防汛、高空坠落、人工挖孔、支架垮塌、食物中毒等应急预案,并开展演练活动。
(2)?向有关主管部门提交安全保障措施材料。
4、?严格控制合同工期。
二、监理单位:
1、监理单位有没有安全监理工程师。
2、有没有安全生产监理责任制。
3、有没有安全生产监理计划、安全生产教育培训制度。
4、是否对施工组织设计中的安全技术措施进行审查并签字;是否对危险性较大工程的专项施工方案进行审查并签字。
5、检查和督促整改。发现重大安全事故隐患是否签发停工指令;发现较大或一般安全事故隐患是否要求施工单位及时整改;指令及整改是否落实到位,施工单位对重大安全事故隐患拒不整改是否上报主管部门。
6、安全监理台帐、日志和月报。
三、施工单位:
(一)项目经理部安全生产管理内业
1、安全管理人员数量及组织机构
(1)施工项目经理部安全管理组织机构。
(2)、中标施工单位的安全生产许可证;三类人员证书;安全员、特种作业人员登记表、上岗证、上岗培训情况。
2、安全生产保证体系
(1)是否建立健全安全管理制度、签订安全责任书,是否制定安全管理目标。要有责任制、责任目标和考核制度。
(2)是否制定安全技术操作规程。
(3)安全专职管理人员工作职责及安全日志。
3、安全管理制度和措施
(1)安全定期检查制度。要有完善的安全检查制度和记录。
(2)安全教育制度与培训。要有安全教育制度和安全教育记录。项目经理部是否及时组织学习、贯彻国家、省厅、建设单位有关安全工作文件精神,并有安全例会记录;分部(分项)工程安全技术交底;对转岗、新进场工人进行专业技能、安全培训。
(3)特种设备安装验收使用检查记录。
(4)施工专项安全方案。
(5)整改通知书及整改结果。安全隐患整改通知、处罚意见、隐患整改复查记录。
(6)项目经理部安全奖惩措施。
(7)安全生产费用。有没有安全生产费用使用台帐,是否被挪用;是否对相关施工人员投保意外伤害保险。
4、驻地布置
(1)办公生活区选址存在风险。
(2)未按规定将作业区和办公生活区分开。
(3)装配室房屋无合格证书。
(4)施工临时驻地有路面硬化、消防、排水等设置。
5、消防和危险品管理
(1)是否有消防安全责任制度;是否有针对性和可操作性;是否确定了消防安全责任人。
(2)有无消防器材和危险品管理使用台帐。
6、风险管理
(1)是否对施工区域可能发生的自然灾害,施工过程中危险性较大的分部分项工程、工艺、工序进行认真的分析,有针对性的的进行危险源识别评价,编制有针对性的应急预案并落实相关人员、器材、设备,根据实际情况进行演练。
(2)落实施工现场危险告知制度。按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》,严格安全技术交底制度,施工单位负责项目管理的技术人员,应当如实向施工作业班组、作业人员详细告知作业场所和工作岗位存在的危险因素,并由双方签字确认。在上述场所应设置明显安全警示标志,在无法封闭施工的工地,还应当悬挂当日施工现场危险告示,以告知路人和社会车辆。
7、施工安全技术管理措施
(1)是否对施工现场危险源分析、识别评价,并根据工程进展情况建立相应危险源工艺、技术保障措施。
(2)施工组织设计中有单独的安全保障措施,危险性较大的分部分项工程编制专项保证措施,并经监理单位审批。
(3)支架有无验算书,有无监理批准文件,预压情况,观测记录完整与否。
(4)人工挖孔桩及基坑支护施工安全专项方案。
(5)高空作业施工安全专项方案。
(6)临时用电方案以及电工巡视维修记录。
8、应急预案与保证措施
(1)有针对性地编制消防、触电、溺水、防汛、高空坠落、人工挖孔、支架垮塌、食物中毒等应急预案。开展演练活动,达到普及应急知识和提高应急技能的目的。
(2)向有关主管部门提交安全保障措施材料。
(二)施工现场安全生产监督检查
1、施工现场布置和防护
(1)爆破器材及有害危险品的保管和使用符合规定。
(2)施工现场标牌规范、整齐,有安全标语。
(3)基坑、围堰、人工挖孔和钻孔桩警示标志和安全防护情况。
(4)现场支架的强度、刚度和安全度,是否符合要求 。
(5)施工人员是否佩戴劳动保护用品,佩戴是否符合要求 。
(6)高处作业工人须系安全带,安全带系挂符合规定。
(7)高处作业临边防护符合规定,人员上下专设爬梯。
(8)起重作业方案经审批或方案具有针对性。
(9)起重吊装作业设专人警戒、有警戒标志。
(10)起重机取得验收准用证,有专职司机操作。
(11)大型构件堆放有稳定措施,堆放高度符合规定。
(12)有无运输货车行车载人和违章行车。
(13)安全第一责任人项目经理到场情况。
2、施工现场临时用电
(1)配电箱开关箱。是否违反“一机,一闸、一漏、一箱”;是否电箱无门、无锁、无防雨措施;是否符合“三级配电两级保护”要求。
(2)现场照明。危险场所、通道口、宿舍,是否符合照明设置;危险场所或潮湿作业是否使用36V以下安全电压。
(3)配电线路。是否电线老化、电线随意拖地、浸水现象。
3、路基工程
(1)临边、道路交叉口防护:道路临边、道路交叉口是否设警戒标示,夜间是否设警示灯,施工沿线设置的出入口安全标志是否符合规定。
(2)上下边坡:上下边坡是否有浮石、危石,施工人员安全防护是否满足符合规定。有无在弃土、危石下方作业、休息或存放机具现象。
(3)防护工程:防护工程施工时脚手架是否够牢固,挡墙砌筑时墙下是否站人,是否采用扔、抛、甩等不安全的操作方法。
(4)石方爆破: 现场炸材管理是否规范,有无乱丢乱放。是否设警戒标示,有无特种作业操作证。
4、桥梁工程
(1)明挖基础:挖掘机械距坑边安全距离是否符合安全要求;基坑周边支撑是否牢固,抽水机械电路有无漏电保护;人工开挖有无安全防护措施,基坑周边稳定与否。
(2)钻孔灌注桩:孔口安全设施、标志是否齐全;钻机安设是否设置平稳、牢固;钻机电路无漏电保护,起吊区域有人员停留或作业。
(3)人工挖孔:孔口安全设施、标志是否齐全,孔口是否高出地面;工人是否佩戴安全设施;每孔有无安全员;孔口周边有无危险物、护壁是否安全可靠、有无救生设施;孔内通风措施是否得当,工前是否按规定检查废气。
(4)桥台施工:是否设安全网,吊斗升降机是否设专人指挥;脚手架跳板宽度、坡度及强度是否满足安全要求。
(5)桥梁支架:桥梁施工支架是否进行验算, 有无验算书,是否是经监理工程师批准后架设,监理进行支架验收与否;承重受力支架是否先预压、是否进行预压观测,有无观测记录,预压结果是否经监理审批;支架壁厚、材质是否符合规定,扣件与支架连接是否牢靠。
(6)预制构件安装:有无吊装方案及统一指挥系统,有无吊装安全措施;单导梁、龙门架等吊装设施是否符合安全规定;架桥机组拼与设计是否符合,千斤顶是否作承载试验。
(7)模板搭设和现浇混凝土:有无模板搭设与现浇混凝土施工安全技术措施及安全操作细则;现浇混凝土模板支撑有无设计计算,模板支撑系统是否符合设计,搭设方案是否经监理工程师审批,是否经监理验收后才浇筑砼;是否根据混凝土输送方法制定有针对性安全浇筑措施。
(8)预制场:预制场的施工场地是否规范整洁,;梁片堆放运输是否符合要求。
(9)预应力张拉:张拉设备、工具须经检查合格方能使用;油泵操作人员须戴防护用具;张拉时千斤顶对面及后面是否违规站人。
5、隧道工程
(1)隧道洞门周边围岩稳定,仰坡是否有安全隐患;已对洞口地表加固,和对开裂仰坡处理;洞口施工现场有安全警示标语及施工场地布置合理;洞口有专职的安全员管理,并进行入洞登记。
(2)有专门的开挖、凿孔及爆破安全组织设计;电钻工应配备绝缘手套、绝缘鞋;开挖及爆破时人员安全距离符合规定;爆破器材加工房离洞口安全距离不足的。
(3)洞内运输设专门交通指挥员,严禁人料混载;运输车超速运行或超车的;运送爆破器材时,严禁雷管与炸药同时运输。
(4)没有专门的安全支护方案,并对支护没有定期检查;有无支护严重变形、超标位移、异常裂缝;支护至开挖面距离是否符合规范要求;喷射手应佩戴防护用品,喷锚支护时喷嘴对放置正确。
(5)应按规定及时衬砌及压浆;衬砌使用的脚手架、工作平台、梯子等置于坚实地上;拆卸衬砌模板、材料堆放整洁;模板台车距开挖面安全距离是否满足要求。
(6)隧道内粉尘、各类有害气体符合规范标准;有无对隧道内有害气体未定期进行检测;配备通风设备并有专人管理;通风管及管口上堆积物品并有人员在风管进出口附近停留。
(7)隧道照明是否使用36V以下安全电压;照明电压、电线绝缘保护不符合规范要求;隧道内有无消防器材或消防器材符合规定要求;有无洞内存放汽油、煤油等易燃物品现象。
(8)瓦斯隧道是否每班进行瓦斯浓度监测,并有监测记录;进出洞有无安全专职检查,杜绝人员携带火柴、打火机等;有无瓦斯含量超过规范标准而继续作业现象;通风机停机时,隧道人员是否及时撤出洞外;有无瓦斯隧道施工安全专项方案,并经批准。
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