标准化财政所建设标准

标准化财政所建设标准

一、行为规范化标准

(一)工作人员知荣明耻，认真执行乡镇财政工作人员守则，精神饱满，服务热情，衣着整洁，语言文明。

(二)工作人员爱岗敬业，好学上进，能胜任本岗位工作，责任心、事业心强。

(三)工作人员坚持原则，廉洁奉公，无违法违纪行为。

(四)工作人员团结互助，知识结构、年龄结构合理。

(五)工作人员不随地吐痰，乱弹烟灰，乱扔烟头。

二、管理制度化标准

(一)建立岗位责任制度，工作人员分工明确，责任到位。

(二)建立财政所工作人员目标考核制度，各项工作指标细化。

(三)建立文明办公制度和学习、工作考勤制度。

(四)建立财政所财政财务业务收支管理，财政专项资金管理、会计监督、内部审计、现金管理、票据管理、计算机操作管理、会计档案管理、财政所印鉴管理制度。

(五)建立“乡财区管乡用”、“部门会计集中核算”和“村账乡代管”工作流程制度，制约机制等。

(六)建立协税、护税岗位专职和工作制度。

(七)建立财政所廉政建设、信访工作、防火防盗等各项制度。

三、工作精细化标准

(一)预算编制合理，预算审议、报批程序规范，预算执行到位。

(二)各项财政财务收支严格执行“收支两条线”管理，收入按“乡财区管乡用”要求解缴及时，支出按程序制度审批，规范合理合法。

(三)全面实行“乡财区管乡用”、“部门会计集中核算”、“村账乡代管”，并按规范程序操作。

(四)各项涉农补贴资金和部分财政专项资金按政策要求，通过“一卡通”足额、及时、准确刷卡发放。

(五)财政专项资金按政策要求和相关制度拨付、管理、发放，无截留挪用现象。

(六)财务会计账目清晰，票据规范，资料齐全并整理归档。

(七)预决算报告、财务报表编报和各种调查数据上报及时、规范、准确。

(八)协税、护税工作积极主动，税源台账建立规范，税源调查详尽，问题、纠纷处理及时，报表报送及时准确。

(九)乡、村债权、债务电子台账数据锁定录入准确，变动情况录入及时，乡村债务化解机构健全，无新债发生。

(十)财政财务会计监督、内部审计按制度执行到位。

四、办公现代化标准

(一)有三间以上整洁适用的办公室、档案资料室，办公桌椅整齐、规范。

(二)有满足“乡财区管乡用”、“部门会计集中核算”、“村账乡代管”系统软件要求的微机和打印机、扫描仪等相关设备。

(三)有按“乡财区管乡用”、“部门集中核算”、“村账乡代管”的业务规程要求操作的管理软件，并能正常使用。

(四)与区级信息网络畅通，各乡镇间信息共享，信息勾通及时，各种信息资料与数据报表都通过微机处理。

(五)财务人员能熟练操作电脑，并熟悉“乡财区管乡用”、“部门会计集中核算”、“村账乡代管”软件财务处理系统，具有一定的电脑打字水平。

(六)有符合要求的灭火、防盗设施。

(七)办公场所室内外整洁优美，干净卫生，室内窗明几净，空气清新，物品摆放整齐。

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篇2:龙滩子街道财政所建设方案

龙滩子街道财政所建设方案

近年来，随着农村改革的逐步深入，财政改革整体推进，国家强农惠农政策不断增强，农村公共服务内容日益拓展，政府投入“三农”资金规模越来越大，街道财政工作面临的形势发生了重大变化，财政职能由“征收型”向“服务型”转变，由财政资金分配型向监管型转变，管理手段由过去的手工操作向信息化管理转变。这些转变，对我街财政所的服务水平提出了更高、更新的要求。我所应紧紧围绕服务和管理，立足财政特点，切实做好预算编制管理、组织协调收入、补贴资金发放、专项资金监管、政府性债务监管、国有资产管理、单位财务管理和政策研究、执行及反馈等重点工作，做到不缺位、不越位、不错位。当前乃至今后一段时期，财政所必须坚决服从扩大农村内需和改善农村民生的大局，将财政补贴资金发放和专项资金监管工作摆在重要的位置，创新机制，落实专人，专责管理，确保政府投入“三农”资金的安全、规范、高效运行。

一、指导思想：

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以*x理论和“****”重要思想为指导，深入贯彻落实*****，执行党的路线方针政策，全面履行财政职能，严格执行财经法规，努力推进财政改革与发展。

二、工作目标

财政财务管理上台阶，财政干部队伍建设上水平。以“内强素质，外树形象”为目标，建设成标准化财政所。

三、主要措施

(一)、规范行政行为。在规范财政所干部行为，着力提高干部队伍自身素质基础上，我们应做好两个方面的工作，一是明确岗位职责，岗位职责是财政干部行政行为的基本要求，随着财政职能的转变，岗位的变动，原有的职责已越来越不适应工作的需要，有的岗位职责不完善，有的工作已启动，而职责没有明确，严重影响工作效率。为此，我街应建立所长、总预算会计、单位核算总会计、涉农专管员、总出纳、财政监督员、社区账街代理会计、档案管理员、社区报账员9个岗位职责，确保各个岗位事事有人做，人人有事做。二是加强业务学习，建立财政干部学习机制，着重提高财政干部的业务能力。每季度开展一次学习活动，学习内容包括：各项补贴资金政策要求、信息采集录入、会计基础知识、业务操作。通过学习，提升财政干部的业务水平和工作能力，建立学习制度，将学习情况和效果纳入财政所年终目标考核内容。

(二)、完善管理制度。制度建设是管理工作的基础，制定财政工作的管理制度。一是业务管理制度，包括财政所财务工作制度、财政资金管理制度、支票管理制度、现金管理制度。二是基础工作制度，包括计算机操作管理制度、会计档案管理制度、印鉴管理制度。三是队伍建设制度，包括学习制度、信访工作制度、廉政建设制度、文明办公制度。这些制度包括了财政所管理的各个方面，为全面提高管理水平打下坚实基础。

(三)、细化工作程序。财政财务精细化管理是建设标准化财政所的重要一环，按照乡村财政财务精细化管理的要求，制定

“乡财区管乡用”、“社区财务账街代理”和涉农补贴资金“一卡通”发放等业务流程，规范财政所在预算编制、收入管理、支出管理、账户管理、惠农补贴发放管理、专项资金管理、会计对账和年终结算等方面的操作程序，确保按时高质量地完成财政收支、会计核算、预决算编审、资金监管、惠农补贴发放等各项工作任务，实现街道财政各项业务工作达到精细化的标准。

(四)、优化办公环境。优化财政所办公环境是标准化财政所建设的重要内容。一是在硬件方面，办公室应设置两到四间，配备电脑四台、打印机三台、复印机一台、空调两台等相关设备，配备符合要求的防火、防盗设施。二是环境方面，制作财政所牌、办公室牌、工作人员岗位牌等。三是在人员方面，要求财务人员熟悉电脑操作，熟练运用相关财务软件，具有一定的电脑操作水平。

四、工作实效。

(一)、工作效率明显提高。通过对财政干部实行定岗定位管理，每个干部、每个岗位责任明确，使财政干部的责任心不断增强，解决工作中相互推诿的问题，财政工作效率得到大幅度提高。

(二)、管理制度得到完善。结合本街实际制定各种工作制度，将财务管理、支出管理等重要管理制度上墙公示，增加制度的透明度和严肃性。

(三)、工作程序得到规范。根据重庆市财政局《关于进一步加强乡镇财政管理的意见》的要求，我们对“乡财区管乡用”、“村账乡代理”和涉农补贴资金“一卡通”发放等工作制定操作程序，各项工作得到进一步规范。

(四)、服务水平得到提升。定制桌牌、人员去向牌、涉农办事指示牌、便民指南等，即能方便群众办事，又能加强对财政工作的监督，促使财政干部作风得到明显好转，服务水平得到大幅提升。

(五)、办公条件得到改善。通过建设，使财政所面貌焕然一新，有独立的办公场所，办公设施设备齐全，信息网络畅通，办公环境整洁卫生，同时为今后的乡镇财政事业发展打下坚实的基础。

龙滩子街道财政所工作职责和个人岗位职责

一、财政所工作职责：

街道财政所在区财政局、街道党工委、办事处的双重领导下，职能职责是：

1、贯彻和执行国家财政政策、税收的方针、政策，执行国家财政、预算、财务会计等方面的法律、法规制度和办法，发挥财政对经济的调控作用。

2、根据国民经济要求和地方经济发展战略，编制办事处年度财政综合预算报告，编制年度财政决算。

3、积极组织财政收入，负责预算内、预算外财政资金的管理。

4、严格控制财政支出，正确处理财政分配关系，优先安排对社会保障、教育、农业、行政等各项支出，统一制定相应的开支范围和标准，保障经济建设和社会事业发展的资金供给。

5、严格管理预算外资金，贯彻执行预算外资金管理制度和办法，负责全街行政事业单位行政性收费项目、收费票据、财政专户等管理工作。

6、按照《会计法》的要求，管理和指导全街的财务会计工作，贯彻执行财务会计工作的各种法律法规，组织开展会计人员继续教育的业务培训工作。

7、发挥财政监督职能，监督各行政事业单位、社区的财务活动，检查财务制度的执行情况。

8、坚持服务基层的原则，深入调查研究，掌握经济动态，帮助基层解决一些力所能及的问题，树立良好的财政新形象。

9、严格管理涉农惠农资金，监管专项资金的使用。

10、承办街道党工委、办事处和上级业务主管部门交办的其他事项。

二、财政所长岗位职责

1、负责财政所的全面工作。

2、认真执行党和国家的有关方针政策，掌握财政、税收、财务、会计、国有资产管理等方面的法律、法规;积极参与各项财政改革，积极参与制定本街道发展规划。

3、负责组织街道财政年度预决算的编制工作，定期向街道人大、政府及区财政局报告预算执行情况。

4、负责协调本街道财政、金融、税务等部门之间的关系。

5、负责街道财政惠民补贴资金、财政项目资金和民生工程的政策宣传、资金管理和项目监督。

6、负责本街道行政事业单位的国有资产管理工作。

7、负责财政所的内部管理，完善制度建设，监督执行各项规章制度。

8、完成上级财政部门和街道党政领导交办的其他工作。

三、总预算会计岗位职责

1、负责年度综合财政预算草案的编制和分析，适时提出修正建议。

2、负责年度预算内外资金的拨款、审核与核算工作。

3、负责对政府会计和出纳的业务指导和监督管理，对资金运行和使用情况提出建议。

4、负责按会计制度规定，做好财政总预算会计记账和各项会计事项处理。

5、负责按月向乡镇政府和区财政局报告预算执行情况。

6、负责年度预算内外财政综合预算执行结果的决算编报和分析工作。

7、负责乡镇财政、财务监督检查工作。

8、完成所长交办的其他工作。

四、单位核算总会计岗位职责

1、按会计制度规定设置、登记经费收支会计账簿，对会计业务进行分类和明细核算，并按规定编制会计报表。

2、负责审核原始凭证的合法性、真实性和完整性。负责整理、装订、保管会计凭证、会计账簿和财务文件等资料。协助总预算会计做好月(季)报表、年度预决算工作。

3、建立固定资产明细账和登记簿，做好街道财产登记并定期清查、盘点;年末对各项收入、支出、债权、债务等进行清理;负责会计档案资料的收集、装订工作。

4、负责对经费收支情况进行分析，提供分析报告。负责定期审核、检查债权和债务情况，发现问题及时请示汇报。

5、做好街道人员调进(出)手续管理，做好人员工资审批手续申报、传递工作，做好社会保障等有关财务工作。

6、负责单位法人证书，组织机构代码证等相关证件年检和保管工作。

7、做好与总会计及出纳的手续衔接工作，接受总预算会计的监督和管理。

8、负责街道财政的票据管理工作。

9、完成所长交办的其他工作。

五、总出纳岗位职责

1、严格按《现金管理制度》和《银行往来结算规定》办理银行存(取)款业务、现金的收付业务。

2、严格按照会计制度审核原始凭证，加盖“收讫、付讫”戳记，稽核后加盖“原始单据稽查章”方可入账。

3、严格审批、结报手续，对不真实、不合法的原始凭证不予报支。

4、根据办理完的收付款凭证，逐日逐笔登记银行存款日记账、现金日记账，做到日清月结。月末及时与政府经费会计做好相关科目余额对账工作。按月向经费会计报账，做好单据传递工作，并规范传递手续，现金单据传递单装订在凭证内。

5、严格控制库存现金限额，大额现金收付业务一律通过银行转账处理，严禁白条抵库，挪用坐支现金。

6、加强现金支票及印鉴的安全管理，不得出借账户。

7、完成所长交办的其他工作。

六、涉农专管员职责

1、负责粮食补贴、农资增支补贴、村组干部报酬、计生奖励、五保户供养、农村家电下乡补贴、良种补贴等涉农补贴基础资料的调查核实和清册编报工作。

2、负责上述各类财政涉农补贴资金享受对象及“一折通”账户的监管。

3、做好街道财政本级的各项财政资金和上级下达资金以及村级组织运转保障资金等各类财政性资金的监管工作。

4、配合区财政局做好财政专项资金的申报工作，参与项目立项审核，推荐材料真实、完整、准确，申报积极性高的单位参与立项。

5、建立项目建设跟踪监管台账，对在本街道实施的项目定期或不定期的实地抽查巡查，对监管的项目实行动态管理，并及时反馈信息到区财政部门。

6、以提高监管绩效为目标，根据项目实施情况，为区财政局项目管理提出合理化建议，促进项目监管工作取得实效。

7、负责组织财政惠农政策的宣传，把党的惠民政策真正落实到农户。

8、负责本岗位会计资料的装订和移交归档工作。

9、完成所长交办的其他工作。

七、档案管理员工作职责

1、严格执行《档案法》的各项规定，负责办理档案的收集、立卷、归档、保管、查阅等具体工作。

2、努力学习档案理论知识，不断提高专业水平和工作能力。

3、归档材料要做到准确、齐全，分类组卷合理，保证案卷符合质量要求。

4、严格按程序(手续)向内外提供需查(借)阅的档案，及时办理查(借)登记手续。

5、做好档案的统计工作，对库存案卷心中有数，出入有据。

6、定期进行档案鉴定工作，严格遵守档案销毁制度，对超过保管期限和重点文件要销毁的应编造清册，经批准后，方可销毁。

7、严格遵守保密制度，确保档案的安全，不擅自扩大档案的利用范围，调阅会计档案，要严格办理借阅手续。

8、坚持做好库房的“七防”工作，措施落实，发现问题及时汇报处理。

八、财政监督管理员工作职责

1、负责对预算、决算的真实性、准确性、合法性进行审查稽核。

2、负责对预算执行情况及各项收入和支出的范围和标准审核、检查。

3、对本级财政资金的使用效益情况进行监督。

4、对基本建设项目预算执行情况进行监督。

5、对会计信息质量进行监督。

九、社区账街代理会计职责

1、负责街道辖区内各社区会计核算及报表工作。

2、负责农村社区债权债务台账增减变化登记、各社区集体资产管理等工作。

十、社区报账员工作职责

1、负责本社区收入、支出、各项往来资金取得等日常业务，定期向社区会计委托代理服务中心报账。

2、按要求登记好本社区现金日记账和银行存款日记账，并按月核对现金和银行存款账目。

3、负责本社区备用金支取、报销，档案管理。

4、负责本社区报表的编制、上报，提出财务计划、各种经济资料的档案保存。

5、负责本社区财务定期向村民公开，并负责解释、答复居民提出的问题;

6、负责监督社区(组)收入、支出、各项往来、资产取得是否真实、合理、合法、有效，符合民主程序;

7、报账员要建立健全本社区固定资产、物资、低值易耗品登记台账，并负责资产保管出入库有手续，有领导签字批示，固定资产变卖交款要有收据，到社区会计委托代理服务中心报账要附说明，以便账内注销该资产。

根据《会计法》的规定和有关岗位设置要求，完善内部控制制度，充分发挥其相互监督作用。进一步明确街道财政所所长不得兼任总预算会计，总出纳，单位核算总会计、社区账街代理会计、档案管理员、涉农专管员、财政监督管理员;总预算会计不得兼任社区账街代理会计，总出纳，档案管理员;总出纳不得兼任社区账街代理会计，档案管理员;涉农专管员不得兼任社区账街代理会计。所长、总预算会计、单位核算总会计、出纳员、社区账街代理会计、档案管理员票据专管员收费员。

标准化财政所建设标准

一、行为规范化标准

(一)工作人员知荣明耻，认真执行乡镇财政工作人员守则，精神饱满，服务热情，衣着整洁，语言文明。

(二)工作人员爱岗敬业，好学上进，能胜任本岗位工作，责任心、事业心强。

(三)工作人员坚持原则，廉洁奉公，无违法违纪行为。

(四)工作人员团结互助，知识结构、年龄结构合理。

(五)工作人员不随地吐痰，乱弹烟灰，乱扔烟头。

二、管理制度化标准

(一)建立岗位责任制度，工作人员分工明确，责任到位。

(二)建立财政所工作人员目标考核制度，各项工作指标细化。

(三)建立文明办公制度和学习、工作考勤制度。

(四)建立财政所财政财务业务收支管理，财政专项资金管理、会计监督、内部审计、现金管理、票据管理、计算机操作管理、会计档案管理、财政所印鉴管理制度。

(五)建立“乡财区管乡用”、“部门会计集中核算”和“村账乡代管”工作流程制度，制约机制等。

(六)建立协税、护税岗位专职和工作制度。

(七)建立财政所廉政建设、信访工作、防火防盗等各项制度。

三、工作精细化标准

(一)预算编制合理，预算审议、报批程序规范，预算执行到位。

(二)各项财政财务收支严格执行“收支两条线”管理，收入按“乡财区管乡用”要求解缴及时，支出按程序制度审批，规范合理合法。

(三)全面实行“乡财区管乡用”、“部门会计集中核算”、“村账乡代管”，并按规范程序操作。

(四)各项涉农补贴资金和部分财政专项资金按政策要求，通过“一卡通”足额、及时、准确刷卡发放。

(五)财政专项资金按政策要求和相关制度拨付、管理、发放，无截留挪用现象。

(六)财务会计账目清晰，票据规范，资料齐全并整理归档。

(七)预决算报告、财务报表编报和各种调查数据上报及时、规范、准确。

(八)协税、护税工作积极主动，税源台账建立规范，税源调查详尽，问题、纠纷处理及时，报表报送及时准确。

(九)乡、村债权、债务电子台账数据锁定录入准确，变动情况录入及时，乡村债务化解机构健全，无新债发生。

(十)财政财务会计监督、内部审计按制度执行到位。

四、办公现代化标准

(一)有三间以上整洁适用的办公室、档案资料室，办公桌椅整齐、规范。

(二)有满足“乡财区管乡用”、“部门会计集中核算”、“村账乡代管”系统软件要求的微机和打印机、扫描仪等相关设备。

(三)有按“乡财区管乡用”、“部门集中核算”、“村账乡代管”的业务规程要求操作的管理软件，并能正常使用。

(四)与区级信息网络畅通，各乡镇间信息共享，信息勾通及时，各种信息资料与数据报表都通过微机处理。

(五)财务人员能熟练操作电脑，并熟悉“乡财区管乡用”、“部门会计集中核算”、“村账乡代管”软件财务处理系统，具有一定的电脑打字水平。

(六)有符合要求的灭火、防盗设施。

(七)办公场所室内外整洁优美，干净卫生，室内窗明几净，空气清新，物品摆放整齐。