安全监督检查机制

一、总则

为进一步加强和改进安全监督检查工作,明确检查职责,优化检查方式,规范工作制度,特制定本办法。

二、监督检查体系的构成及主要职责

结合分公司专业化、网络化特点,建立领导检查监督、专业检查监督、安全监察部门检查监督、营业部自控检查监督、网络监察检查监督的内部监督检查体系;畅通与铁道部安全特派员办事处、铁路局安监室、铁路办事处安监室、站段安全科等外部监督检查信息渠道,实施安全联控、互控。

(一)公司安全监督检查体系及职责

1.领导检查监督主要职责。分公司按照主要领导全面负责、分管领导分工负责的原则,认真履行对分公司、分分管系统、分管部门的安全生产监督检查职责。重点检查安全生产责任制的落实情况;规章制度、安全措施的落实情况,设备质量和安全装备及投入项目的执行情况。抽查职工标准化作业情况;检查领导干部定期添乘检查情况。

2.专业部门检查监督主要职责。分公司专业管理部门按照管生产必须管安全的原则,对本系统的安全生产履行专业检查监督职责。重点检查本系统规章制度、技术标准、作业标准执行情况;检查设施设备的修、管、用制度落实情况;关键时间、关键部位、关键环节的现场作业控制情况;职工业务培训情况;安全问题和隐患的整改情况。

3.安全监察系统检查监督主要职责。分公司安全监察系统是维护行车安全、劳动安全的监督机构,对全公司安全生产严格履行检查监督职责。重点是对各单位、各部门贯彻国家、铁道部、公司安全生产方针、法令法规、规章制度和安全措施的执行情况。

4.营业部自控检查监督主要职责。营业部重点对各班组、各岗位劳动纪律、作业制度及技术标准、作业标准的落实情况进行检查,对关键岗位、关键时间、关键部位的作业情况实施有效控制。

5.网络监察检查监督主要职责。公司聘任的13个节点站网络监察是分公司安全检查的重要力量,重点对所有通过、始发、终到结点站的旅客列车行李车安全及作业情况进行检查,同时,兼顾车站营业部、专列营业部、分拨中心、自营网点的安全监督检查。

(二)外部检查监督的信息处置

分公司、管理部、营业部建立与属地铁路局安监室、办事处安监室、相关站段的安全信息渠道和工作定期沟通制度,及时收集和整理相关的检查信息,认真组织问题整改,并制定有效的防范措施。

三、安全监督检查的主要方式方法

安全检查要采取定期检查与不定期检查相结合、普遍检查与专项检查相结合、白天检查和夜间检查相结合、定点检查与添乘检查相结合、重点调研和专项剖析相结合等灵活多样的方式,通过听取汇报、询问情况、参加会议、查看台帐和监控影像等方法,找准存在问题,提高安全监督检查工作的普遍性和有效性。

(1)日常现场检查。各部门根据监督检查计划,对现场作业、重点关键实施检查。

(2)定期安全评估。按照分公司安全评估标准,对营业部安全管理实施检查。

(3)干部包保。通过划片、分区等实行干部安全责任包保,包保干部对包保的区域进行安全检查。

(4)专题调研。针对安全、服务质量上存在的共性的、倾向性的问题,进行专题调研,掌握第一手材料,取得完整准确的证据,对照标准进行客观的比较、分析和评价。

四、监督检查的依据标准

《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》、《铁路技术管理规程》、《铁路行车事故处理规则》;国家及铁道部颁布的各项制度、标准、规章、规程和办法;公司、分公司颁布的各项制度、标准、规章、规程和办法等。

五、监督检查工作的基本工作制度

(一)工作量化制度。为保证监督检查工作的有序开展和检查覆盖面,对各级人员深入现场检查的时间、次数、发现问题数量和关键时段检查数量规定如下:

1.分公司领导(含管理部主任、副主任)检查量化标准。党政正职每月至少添乘1趟旅客列车行李车,检查1至3个直管站营业部、营业网点、行包(行邮)专列装卸作业点,每半年写一篇安全调研报告;主管运输生产和安全管理的班子副职每月至少添乘2趟旅客列车行李车,其他班子成员每月至少添乘1趟旅客列车行李车,检查直管站营业部、营业网点、行包(行邮)专列装卸作业点等岗点不少于6次,其中,夜查不少于2次,每半年写一篇安全调研报告。

2.公司网络监察检查量化标准。各结点网络监察每月检查直管站营业部不少于2个(含大列营业部,下同),分拨中心(含配送中心,下同)、营业网点(含代办点,下同)不少于4个,列车行李车不少于15趟。其中,非本分公司所属列车行李车不少于10趟,夜间检查不少5趟。流动式网络监察每月添乘检查列车行李车不少于6趟,直管站营业部不少于2个(含大列营业部),分拨中心、营业网点不少于4个。

3.分公司机关部门负责人(副)、安全路风室主任(副)量化检查标准。机关部门负责人(副)安全路风室主任(副)每月检查直管站营业部、营业网点、行包(行邮)专列装卸作业点等岗点不少于8次,每半年写一篇安全调研报告。其中,安监部、运输部、快运专列部、管理部安全路风室负责人(副)夜查不少于3次,添乘旅客列车行李车、行邮、行包专列不少于4趟。

4.分公司机关各部门、管理部安全路风室一般管理人员量化检查标准。分公司机关各各部门、管理部安全路风室一般管理人员,由各部门根据人员分工情况,按照公司不少于三分之一时间到现场检查指导的标准,制定月度检查计划。

5.营业部班子成员检查量化检查标准。营业部班子成员每人每月检查不少于15次,其中夜间检查不少于5次,乘务营业部班子成员每人每月添乘列车行李车不少于4次,分拨中心营业部领导班子成员每人每月添乘公路干、支线不少与2次。

6.营业部一般管理人员检查量化标准。营业部一般管理人员检查量化标准各营业部因根据实际情况,制定检查监督措施并做好检查登记台帐。

(二)检查写实制度。分公司各级在实施检查工作时,必须坚持实事求是、公平公正、和谐处事的原则,并将检查时间、地点、对象和问题事实进行详细记录。分公司部门负责人(副)填记在《干部工作手册》上,网络监察填记在《安全检查写实手册》上,分公司机关一般干部填写在检查记录表上,营业部领导班子填写在《检查记录簿上》。同时,对检查问题提出整改意见,必要时填发《安全检查(监察)通知书》,并对问题整改情况进行跟踪落实。

(三)问题通报制度。对检查发现的典型问题和重点问题,实施问题通报制度。分公司领导干部添乘发现问题情况有人力资源部负责汇总通报,提出处理意见和整治措施;各业务部门发现问题情况由本部门实施通报,提出处理意见和整治措施;网络监察发现问题情况由安全监察部负责实施通报,提出处理意见和整治措施。

(四)问题统计分析制度。分公司机关各部门、管理部安全路风室每月对检查情况进行分析,并将检查情况及分析情况报分公司安全监察部。安全监察部每月(每季)对各级、各部门检查发现本单位的问题分门别类进行汇总,在每月(每季)安全分析会和安委会上组织分析,查找问题原因,制定预防措施。

(五)监督检查问题处理制度。安全检查人员要认真负责,秉公办事,对检查的问题,要根据问题的不同性质、确定问题的等级及处理方式:

⒈安全检查人员检查发现时,应对当事人进行帮助教育,及时进行纠正,并做好监督检查记录。

⒉分公司各业务部门、营业部及安全监察人员有权对检查发现的问题依据分公司有关文件进行处罚。

(六)安全问题跟踪整改制度

对检查发现的问题和安全隐患及时逐级反馈,跟踪整改情况,督促落实整改。

⒈对上级监督检查的问题,要及时组织核实、认真分析,制定整改措施,处理情况于7日内反馈给签发部门。同时,将问题纳入问题库管理,追踪整改,整改一项,销号一项。

⒉对本级检查发现的问题要及时处理,同时指定专人负责收集、整理、分析。

每月25日前,营业部、机关各部门将检查出的问题及处理情况,报分公司安委会办公室,安委会办公室整理后提交安委会例会,对倾向性、关键性、普遍性问题,认真分析,制定对策。

(七)安全监督检查考核

把安全监督检查职责纳入责任制考核中,按照“逐级负责、逐级考核”的原则,逐级对安全监督检查职责的履行、制度的落实和检查的成效等进行定期、定性、定量考核,对认真履行安全监督检查职责的人员给予奖励;对安全监督检查过程中履行职责不到位的人员给予处罚,对失职行为实施追究责任。

六、本机制由分公司安全监察部负责解释。

二〇〇八年七月十六日

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篇2:运输公司安全生产监督检查工作制度

(一)监督检查落实企业安全生产主体责任情况。

1.制定明确的各岗位安全工作职责,且在醒目位置给予公布。

2.监督检查公司与各职能部门签订安全生产管理责任状,与驾驶员签订道路行车安全生产责任书,与经营者签订安全生产管理协议。

3.监督检查安全生产管理机构设置和配备专职安全生产管理人员情况。

(二)监督检查从业驾驶人员的资质

1.监督检查驾驶人员的聘用审核和安全生产管理情况,检查驾驶员管理基础档案实行“一人一档”情况,检查对违章和事故驾驶员处理情况。

2.监督检查驾驶员的记分管理情况,要对情节严重、素质差,安全意识不强经常出事故的驾驶人员进行解聘,优化驾驶人员队伍,提高驾驶员整体素质。

3监督检查对于超速、超载、疲劳、酒后驾驶等违法行为情节严重的驾驶人员予以解聘的情况。

(三)监督检查车辆安全生产管理情况,检查营运车辆技术状况、检查车辆二级维护、技术评定、交警年审、承运人责任险的投保工作。

(四)监督检查生产安全的严重违法行为的处理情况,监督做好经营者、驾驶员违反道路运输安全生产行为的记录情况。

(五)监督检查安全基础工作及宣传教育培训情况。企业主要负责人、安全管理人员、驾驶员的持证上岗情况和其他人员的教育培训情况,以及安全宣传、劳动组织、用工等情况。

(六)监督检查对事故按照“依法依规、实事求是、注重实效”的原则组织事故调查处理的情况;监督检查严格责任追究,落实防范措施,加强安全事故教育的情况。

(七)监督检查开展安全生产隐患排查整改的落实情况和安全隐患排查治理信息统计分析和报送情况。

(八)监督检查应急机构和应急队伍建设情况;建立和完善生产安全事故的预防、预警、预报应急机制情况。

(九)监督检查企业安定稳定情况和防火、防爆、防毒、防尘、防盗等治安安全情况。

篇3:道路运输安全生产监督检查工作制度

安全生产监督检查制度是我公司安全工作事先防范的重要制度。安全检查制度的执行对于发现和堵塞安全漏洞,消除不安全隐患,加强预防措施,落实单位的安全制度有着积极的推动作用,能在很大程度上降低事故的发生率。结合本企业实际,制订安全检查制度如下。

1、安全检查必须要有计划、有步骤地进行,明确检查内容和方法,促进各项安全制度、措施的落实。对安全生产各个环节进行全面检查。

2、定期与不定期开展安全检查做好记录和存档,对查出的不安全因素要及时整改;对查出的各类隐患,要详细记录,要有检查人员和存在安全隐患的部门负责人签字,要提出整改意见,能现场整改的现场整改,现场不能整改的,指定专人负责整改,并对整改情况进行验收,对重大隐患要下发《隐患通知书》限期停业整改,消除事故隐患,对检查情况要认真进行分析总结,及时对检查情况进行通报。

3、每月至少进行一次全面安全检查,重点检查安全生产责任制、规章制度的建立完善、安全隐患整改、应急预案、有关法律法规及会议精神的学习贯彻落实情况,并做好记录。

4、做好出车前、停车后的准备、检查工作,确保行车安全,发现隐患要及时修复后方可出车。

5、装货时严查超载和擅自装载危险品。

6、不定期检查车辆的安全装置、灯光信号、证件。

7、检查驾驶员是否带病或疲劳开车,是否违反安全生产操作规程。

8、检查消防设施是否安全有效。

9、建立安全生产奖惩制度,依制度进行奖惩。

篇4:危险品车队安全生产监督检查制度

(一)每月进行一至二次全面的安全生产大检查,对检查的结果进行汇总分析,制定整改措施,并由主管安全的部门写出书面检查材料。

(二)安全检查由企业安全领导小组成员负责组织实施。企业安全员和各相关管理部门人员参加。

(三)按照各项规章制度,认真抓落实,安全管理部门做到上下加强沟通,相互协调,形成抓安全生产的合力,保障生产信息渠道畅通,发生责任事故按规定及时上报、不迟报、不漏报,否则从严追究安全直接责任人的责任。

(四)监督与检查的内容为车辆设施的安全性能,驾驶员、押运员的安全操作执行情况及各部门安全管理制度的执行情况,危险货物运输车辆的设施是否齐全有效,并监督配齐。

(五)监督检查分定期和不定期抽查。对查出的重大安全隐患和问题应立即通知相关责任人采取措施,能现场整改的现场整改,不能现场整改的限期改正。

(六)利用月安全工作会议、安全例会、黑板报等形势及时通报安全行车事故、从中应吸取的经验教训。

(七)严格安全生产目标管理考核和奖惩,坚决实行安全生产一票否决制度。公司所属各部门不按照规定履行安全职责,要追究相关责任人的责任,对于发现本部门存在有安全隐患不及时排除,又不及时上报给与相应处罚。

篇5:道路运输安全生产监督检查制度

道路运输安全生产监督检查制度

1、每月至少进行一次全面安全检查,重点检查安全生产责任制、规章制度的建立完善、安全隐患整改、应急预案、有关法律法规及会议精神的学习贯彻落实情况,并做好记录。

2、做好出车前、停车后的准备、检查工作,确保行车安全,发现隐患要及时修复后方可出车。

3、装货时严查超载和擅自装载危险品。

4、不定期检查车辆的安全装置、灯光信号、证件。

5、检查驾驶员是否带病或疲劳开车,是否违反安全生产操作规程。

6、检查消防设施是否安全有效。

7、建立安全生产奖惩制度,依制度进行奖惩。