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企业设备监管制度

(一)设备管理的概念设备管理是指对设备从选择评价、使用、维护修理、更新改造直至报废处理全过程的管理工作的总称，企业的设备在其使用寿命周期内有两种运动的形态；一是物质运动形态，包括设备的选购。进厂验收、安装、调试、使用、维修、改造更新等，对设备的物质运动形态的管理称为设备的技术管理，一是价值运动的形态，包括设备的最初投资、维修费用支出、折旧、更新改造资金的支出等。对价值运动形态的管理称为设备的经济管理。工业企业的设备管理，应包括两种形态的全面管理。

(二)设备管理的发展过程设备管理是随着工业生产的发展，设备现代化水平的不断提高、以及管理科学和技术的发展逐步发展起来的。在设备管理的发展过程中，大致可以分为三个大的历史时期：第一个时期是专职的设备检修人员产生，即事后修理时期。这是现代化工厂刚开始产生的时期，在工厂中使用简陋的机器设备，用蒸汽机作动力。在初期，由于设备结构简单，维修不需要专门技术，维修由操作人员来完成，并且实行的是坏了再修的事后修理。第二个时期是实行预防性的定期维修时期。随着工业生产的发展，设备现代化水平的不断提高，在设备的维修与管理中，逐步推行与完善了预防性的定期维修制度。第三个时期是设备的综合经营管理时期。设备的综合经营管理，是对设备实行全面管理的一种重要方式。它是在设备维修的基础上，为了提高设备管理的技术，经济和社会效益，针对使用现代化设备所带来的一系列新问题，继承了设备工程以及设备综合工程学的成果，吸取了现代管理理论(包括系统论、控制论、信息论)，尤其是经营理论、决策理论，综合了现代科学技术的新成就(主要是故障物理学、可靠性工程、维修性工程等)，而逐步发展起来的一种新型的设备管理体系。

(三)设备综合经营管理的主要内容设备综合经营管理的内容包括以下几点：

1．实行设备的全过程管理。对设备实行全过程管理，是有效地解决使用现代化设备所带来的一系列新问题的科学方法，是从总体上保证和提高设备可靠性、维修性、经济性，做到安全、节能、环保，以及避免设备的积压和浪费的重要措施。它是提高企业与国家技术装备水平，实现技术装备现代化的重要保证，是改革我国设备管理制度的重要方向。对设备实行全过程管理，就是冲破传统设备管理局限在维修的狭隘范围，按照系统论的观点，把设备的一生(整个寿命周期)作为一个整体进行综合管理，以求得设备一生的最佳效益。这是现代化设备物质运动发展规律的客观要求。对设备实行全过程管理的目的，是克服两个脱节：一是设备前半生管理与后半生管理的脱节；加强设备制造(包括设备的研究开发)单位与使用单位之间的横向联系，并进行信息反馈。二是设备后半生内部各环节之间的脱节；加强设备使用单位内部各部门之间的协调、联系、配合，明确分工协作关系，共同把设备管好。

2．追求寿命周期费用最经济，综合效率最高。设备的寿命周期费用，是设备一生的总费用。它是与设备物质运动全过程相对应的一个经济指标。要求在设备经营决策的方案论证中，追求设备的寿命周期费用最优化，而不能单纯地只考

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篇2:特种设备监管部工作职责

香港政府对特种设备实施监督管理的主要政府部门有三个:一是劳工处,依法对锅炉、压力容器、载贷升降机、起重机械及起重装置、叉车、负荷物移动机械等实施安全监督管理;二是机电工程署,依法对燃料气体压力容器、气瓶、罐车、电梯及自动梯、游戏机、架空览车、建筑工地升降机及塔式工作平台等实施安全监督管理;三是消防处,依法对压缩气体容器和工业气瓶等实施安全监督管理。

一、劳工处的组成及职贡

(一)劳工处组织架构

(二)劳工处职责劳工处的主要使命和工作目标是逐步提高劳动人口的利益,并促进职业安全与健康。他们通过提供一系列的就业服务,以配合劳动市场的各种转变和需要,来达到改善人力资源的运用;通过立法、教育和推广的工作,保障职工的安全与健康;推广良好的雇佣守则和协调解决劳资纠纷,促进和谐的劳资关系,改善和保障雇员的权益。

1.劳工处职业安全职责劳工处职业安全及健康部由原劳工处工厂督察科重组而成,职员编制由1995年的357名增加到20**年底的645名。职业安全及健康部分为“职业安全”与“职业健康”两部分。职业安全由支援服务科、意外分析及咨讯科、行动科、法律事务科组成,任命总职业安全主任和副总职业安全主任及相关专业高级工程师为各科和各组负责人。其主要职责是:

(1)通过视察工作场所,推动《职业安全及健康条例》、《工厂及工业经营条例》及附属规例的执行,以确保有关安全、健康和福利的各项规定得以遵守;(2)调查意外,并就如何减少工作场所存在的危险,向雇主及雇员提供意见:(3)在设计和布置厂房及工作场所,以及推行厂内和工作场所内的安全计划方面,免费向工厂或工作场所拥有人提供意见;(4)提供支援服务,向市民大众灌输安全意识,从而在雇主和雇员中培养安全文化,让他们承担自我规管的责任,遵守职业安全约章,引入安全管理方法;(5)开办职业安全及健康训练中心,为政府部门和非政府机构负责职业安全及健康的人员提供培训。

2.劳工处锅炉及压力容器安全监管职责劳工处锅炉及压力容器科负责执行《锅炉及压力容器条例》,以确保锅炉及压力容器在操作方面的安全。该科负责人为锅炉压力容器首席检验师。该科共有20多名公务人员,其中一半人员专门从事锅炉压力容器的现场监督检查;另一半人员在办公室负责锅炉及压力容器主要相关活动人员的资格考核管理和设备的注册登记,以及档案管理。该科的主要职责是:(1)负责锅炉及压力容器登记事宜;(2)现场检查锅炉及压力容器;(3)考核锅炉及蒸汽容器操作人员并签发证书;(4)监督训练上述操作人员的课程;(5)颁布工作守则及举办相关活动,推广锅炉及压力容器安全使用;(6)就《危险品条例》规管的压力容器,向消防处提供技术协助。

二、机电工程署的组成及职贡

(一)机电工程署组织架构机电工程署组织架构如图l一2所示。其中,气体及一般法例科的组织架构如图1—3所示。

(二)机电工程署职责机电工程署拥有专业工程师250多名,工程技术人员4000余名。内设部门有:能源效益事务处、气体及一般法例科、工程服务科(一)、工程服务科

(二)、业务发展科。

香港机电工程署肩负双重职责:一是为政府机构及香港公营部门提供专业、可靠及具成本效益的电气、机械及电子工程与屋宇装备;二是负责执行有关电气、机械及气体工程的安全法例,以保障公众安全。在客户服务方面,提供系统的顾问服务及增值工程与维修保养服务,确保香港各项系统能有效操作。服务对象包括:机场、医院、学校、纪律部队、运输及公路、港口及海港,以及康体及娱乐设施。服务范围涉及香港市民日常生活的各个层面。

在社区服务方面,出版指引及实务守则,推行有关安全使用气体、电力、升降机及自动梯、缆车及机动游戏机等安全条例。同时,还向客户及社区推广新服务和举办各种活动及支持政府环境保护工作,宣传能源效益及保护环境。

1.气体标准事务处燃料气体安全监管职责机电工程署内设的气体及一般法例科负责特种设备监督管理工作。气体及一般法例科包括气体标准事务处和一般法例部。气体标准事务处下设气体生产及供应部、气体应用部。气体标准事务处是燃料气体安全条例的执行机关,负责管理燃料气体的进口、生产、储存、运送、供应及使用,以及其他相关事宜,从而保障公众安全。该处还就气体行业的工程建设及系统维修提供意见,包括调查与气体有关的意外,以查明意外起因及制定相关预防措施。此外,还检查石油气公司仓库、工业及住宅楼宇内的石油气设施。气体标准事务处还积极参与促进气体安全及为气体装置技工提供专门训练等工作。

2.一般法例部特种设备安全监管职责一般法例部负责执行《升降机及自动梯(安全)条例》等多项与保障公众安全有关的法例。该部的主要职责是确保电梯及自动梯、电车、机动游戏机、架空缆车、山顶缆车、建筑工地升降机及塔式工作平台的操作安全。该部共有40多名员工,其中负责电梯、自动梯检查监督管理的人数有20多名,他们除了负责企业资格、人员资格管理和电梯的登记注册外,还承担新装电梯的监督检查和在用电梯的年检抽查(在注册工程师检验测试的基础上进行);另有20多名员工,负责电车、山顶缆车、架空缆车、机动游戏机、建筑工地电梯及塔式工作平台的监督检查和管理。一般法例部的工作人员包括总机电工程师、高级机电工程师、机电工程师、助理机电工程师、机械督察和文书。

三、消防处组成及职责

(一)消防处组织架构

(二)消防处职责

消防处现有各级消防救护人员8675名及文职人员676名。该处分成三个消防行动总区(即港岛总区、九龙总区及新界总区)、以及救护总区、防火总区、牌照及审批总区、总部总区及行政科。该处员工总数达9300多人,消防处由处长掌管,下设副处长职位,协助处理有关事务。消防处牌照及审批总区按职责分为五部分,即政策课、危险品课、新建设课、消防设备及通风系统课及两个区的防火办事处。消防处的使命是保障生命与财产免受火灾或其他灾难侵害,为各行业及人士提供有关防火措施及火警危险的意见。教育市民并提高公众的消防安全意识,为伤病者提供急救护理及送往医院服务。牌照及审批总区的主要职责是:统管牌照及审批的一切事务;为新建楼宇、楼宇的改建、餐馆、公共娱乐场所、卡拉OK场所、幼儿中心及学校等,制定和审批消防安全标准;监察木料仓,以及使用、储存、制造和运送危险品的发牌管制工作;处理与消防装置认可测试以及消防装置承办商注册有关的事宜;执行消除火警危险的法例。

牌照及审批总区政策课主要负责制定防火事宜的指引,研究和批核在香港使用的消防装置、设备及气瓶,该课亦负责处理相关法律和检控事宜。牌照及审批总区危险品课负责管制危险品的使用、储存、制造和运载,签发危险品的制造、危险品的储存及危险品车辆牌照;该课亦负责签发木料仓等牌照

篇3:特种设备安全监管责任三落实实施方案

为了进一步明确特种设备安全监管责任,防止和减少各类特种设备事故,根据市局特种设备安全专题会议精神,分局结合城区实际,特制定特种设备安全监管责任“三落实”实施方案:

一、指导思想和工作目标

指导思想:全面贯彻党的十八大精神,紧紧围绕科学发展、安全发展这个主题,坚持“安全第一、预防为主、综合治理“的方针,有效防范和坚决遏制各类特种设备事故,促进全区安全生产形势进一步稳定好转。

工作目标:通过安全监管责任的分解,以责任的落实推动监管工作的有力开展,使特种设备安全监管工作无遗漏、全覆盖,将隐患排查整治责任明确、落实到位,以确保安全。

二、特种设备安全监管责任“三落实”

经分局会议研究决定,由分局一把手对全区特种设备安全监管负总责,同时将监管责任按照各街道办事处所辖区域划分进行层层分解落实(见附表1),确定相应的责任股室、责任领导和具体责任人,实现分局将监管责任落实到各股室,各股室再落实到每一名监管人员头上(见附表2)。

按照“谁监管、谁签字、谁负责”的原则,在划定责任区域的基础上,由对应的责任股室、责任领导和具体责任人负责监管其责任区域内所有的特种设备生产使用单位,负责开展日常巡查和隐患排查治理工作,并做好记录。在哪一个责任区域内特种设备生产使用单位发生特种设备安全事故,就由本责任区域的监管责任人员负责任。

三、工作任务

(一)在去年摸底的基础上,进一步摸清各责任区域内特种设备生产使用单位的底数,认真填写《阳泉市特种设备生产、使用单位基本情况摸底表》(见附件3)。确保无一遗漏,全部纳入监管视野。对排查中发现的隐患,要按照有关规定,提出整改要求,落实整改措施,督促企业进行彻底整改,确保整改到位,不留安全隐患,认真填写《隐患排查治理明细台账》(见附件4)和《隐患排查治理汇总台账》(见附件5)。

(二)做好各特种设备生产使用企业的特种设备建档录入工作。在彻底摸清底数的基础上,完成所有设备、所有操作人员的系统录入工作,做到信息准确、录入完整、查询便捷、管理有效。

(三)明确重点,分类监管。确定隐患多发的企业或设备,列为重点监控对象和最不放心企业,并采取相应的监管措施和检查频次,实施分等分级分类严格监管。

四、工作要求

(一)提高认识,加强领导。分局各股室要深刻认识特种设备安全监管工作的重要意义,要切实按照市局的统一部署,切实抓好安全监管责任的落实和安全隐患的排查治理。

(二)精心组织,周密部署。分局各股室要根据本方案精神,明确监管目标、责任区域和要求,将责任分解落实到人,确定检查计划和检查频次,做到任务明确、责任到人。

(三)明确责任,从严监管。各股室要加大本责任区域的隐患排查力度,对发现的隐患和问题,要落实整改措施、整改期限和责任人,做到发现一处隐患,就要消除一处隐患,不留隐患死角。

(四)做好信息汇总及统计工作。分局特监股负责特种设备方面的政策依据、资料提供及资料汇总整理工作。其他各股室要确定专人,在每月最后一个工作日将当月的排查摸底整理的资料和隐患排查治理情况报特监股汇总,对于重大隐患要及时上报,做到信息互通有无。

附表1:阳泉市质监局城区分局特种设备安全监管责任区域划分表

附表2:各街道办事处特种设备生产使用单位监管责任落实表

附件3:阳泉市特种设备生产、使用单位基本情况摸底表

附件4:阳泉市城区特种设备隐患排查治理台账

附件5:阳泉市城区隐患排查治理汇总台账

二〇一四年三月二十五日