行政村突发公共事件应急预案

为保障村民和外来住村人员的生命财产安全，确保本村经济社会的发展，营造安定、稳定的社会环境，制定本预案。

一、组织保障

1、成立以书记为组长，村主任为副组长的抗灾应急工作领导组，成员有：村两委成员，各村民小组长、小学校长、联防队长、村卫生员、农技员、广播员。负责领导、组织、动员全村的抗洪救灾工作。

2、以若干个村民小组的民兵排为单位，成立若干个抗灾应急分队，两委责任人和组长为分队责任人，负责各组的抗灾救灾工作。

3、以联防队为主体，建立村紧急应急分队，队长（村主任兼）和副队长（治保主任兼）为第一责任人，负责全村重点和突击救灾应争抢险任务。

4、以联防队成员组成村消防队，队长由联防队长兼任。

5、成立应急救防队，队长（村书记）：村卫生所医生，各村民小组长(1名)，预备役复退军人(若干名)，民兵若干名(每组2名)。

6、村抗灾应急突发事件领导组办公室设在村委会值班室。负责领导抗灾应急工作。

治保主任：民兵营长兼任。值班员由联防队兼任办公室主任、报警员（联防队员）。

二、装备配备

1、确定小学校舍为救灾集中安置点由校长负责。

2、若干个应急分队配备：锄头、铁铲若干把，高筒雨靴若干双，三轮车或小车若干部及确定临时应急可征用的摩托车等交通工具数部。

3、小型消防车一部及配套器材。

4、确定临时征用对象(村民或企业)，保证在紧急需要下能征用到：皮卡、小货车或轿车等交通运载工具若干部，及时投入抢救急救工作，村书记、主任为第一责任人。

5、担架六副及村卫生所准备必要的急救器材和药物等。

6、确保广播设施及上下联络的电话、手机的畅通，所专领导组成员及相关人员为责任人。

三、抗洪

1、预警工作

接到上级预警时，应加强值班，做到上下畅通。水利管理员昼夜观察全村水位及台风变化，及时通报。广播员不间断发出预警或报警。确保网络的畅通。检查、补齐、落实所有应急装备、工具车救灾配备，保证以应急需。向事故易发地段的村民和各责任区的危房等重点部位发出警报，要求做好撤离准备。

2、抗洪救灾工作步骤

――全体领导组成员，各就各位，各负其职，确保：有备、有序、有效。领导、组织、动员村民全力投入抗灾救灾工作。

――组织应急分队，将危房对象撤离到小学安置。先人后物，确保人员不伤亡，最大限度减少损失。

――各应急分队负责各责任区重点部位(危房及地势低洼区域)的疏散、撤离和监控。

――紧急按预案要求征召应急车、船、工具等抢救抢险装备。统一调度，以应急需。

――组织应急分队全村范围内不间断巡逻、监控灾情，抢救突发事件。将损失减少到最低限度。

四、灭火工作

1、警钟常鸣：(1)平时通过广播等多种形式，宣传安全防火，报警要点，器材使用的消防知识，提高村民消防意识。(2)村消防车常维护，队员常培训，保证遇警能出，出警能用，用即见效。(3)各应设置消防器材的企业和个人，要确保消防器有效、便取，遇警互相支援。(4)村民应保证村内外所有道路畅通，不乱堆乱搭，堵塞道路。

2、报警：(1)村民或企业发现火警应立即报警：a、火警：119；村消防队(联防队)和村委会值班室电话(2)村委会值班室人员拨打119报警(以求万无一失)

――向村抗灾应急领导组报警(重点：书记、村主任)

――向龙湖镇政府通报：通过广播向全村报警，要求村民赶赴现场帮助灭火。

3、灭火：(1)村消防队应在接警的五分钟内赶赴现场。

(2)在家的村抗灾应急领导组成员，应在2-3分钟内赶赴现场指挥灭火：a、组织撤离相关人员，在保证安全的情况下，抢救转移人员和财产。b、指挥村消防队和村民，在“119”未到之前，根据现场情况，组织有效灭火。c、按照预案，组织各企业的灭火器支援现场。d、组织救护队抢救和转移伤员。

(3)“119”到来后，积极配合，全面灭火。

五、抗震

1、有警地震：(1)及时组织村民有序疏散到村外安全地段(地势偏高、不临水等)，时间允许下动员村民多带上日常用品和食品。

（2）组织各应急分队逐户过细，确保组不漏户，户不漏人。

(3)组织联防队设卡，动员阻止村民回流。

2、无警地震：(1)灾情突发，领导组成员立即在所在地域(责任区)配合各小组长或民兵动员村民紧急撤离疏散。

(2)情况危急，村中村民就近撤离较安全地点，初拟定：a、小学大操场、宗祠周边旷野；d、大宫大埕、篮球场等。

(3)能撤离至村以外的，要求撤离村外，确保更安全。

3、震后自救：(1)第一时间向镇、市通报灾情，请求支援。

(2)在确保安全的前提下，组织搜救：a、以各应急分队为单位，逐户点名、搜索，确认失踪人员尽可能搜救。b、紧急应急分队(联防队)对重点地段搜救。c、组织救护队抢救转移伤病员。d、坚持设卡，阻止无关人员回流，确保余生人员的安全。

4、余震防范：(1)组织临时生活安置领导组，多方设法组织必要的日用品和食品，供应群众，共度难关。

(2)多做工作，稳定村民情绪，安心在撤离地生活，待灾情稳定后，组织自救。

(3)设卡把关，设法阻止无关人员返家，寻人取物，防止意外。

(4)搜寻遇难人员，配合上级，妥善处置，同时做好遇难人员家属的工作，稳定救灾局势。

六、群体*

1、平时多收信息，防微杜渐，发现苗头及时疏导，息事宁人。

2、事发时，在家领导组成员，重点是村两委成员应立即赶赴现场：(1)第一时间报告镇政府、派出所。

(2)做好承运司机工作，争取控制好运载工具。

(3)深入群众了解因。因势利导，耐心和气，做好劝导工作，稳定群众情绪尤其做好重点村民的工作，避免事态扩大。

(4)召集代表谈，了解真相和真实要求，合理的给予承诺办理或协助；对不合理的要求给予解释，做好代表工作，再做群众工作。

(5)后及时向相关领导和部门汇报反映，解决处理好善后工作彻底化解矛盾。

3、如事态无法控制，及时向镇政府、派出所等请求支援，争取主动，以防事态扩大化。

七、聚众斗殴和封建械斗

1、第一时间向派出所或110报案，请求支援，并通报镇政府。

2、在家领导组成员迅即赶赴现场，指挥联防队和应急分队：(1)立即隔离双方人员，设法控制局势，阻止事态发展。(2)组织救护队抢救转移伤员。(3)召集双方代表做工作，先撤人后调解。(4)劝说双方人员，退出现场，不让重新集结，再生事态。(5)如事态可能无法控制，随即请求派出所等支援，制止事态发展。(6)事态平息后，召集双方代表调查、调解，化解矛盾。(7)造成后果的，事后配合派出所对相关人员进行教育、处理。

八、重大治安和刑事案件

1、第一时间向派出所和110报警，请求支援，即时通报镇政府。

2、在派出所人员到来之前：(1)组织联防队控制现场。(2)有必要时疏散周边群众。(3)设法控制犯罪(违法)嫌疑人，阻止其外逃，防止事态或危害扩大。发现疑犯逃窜，组织群众围堵。(4)救护队尽可能快救治和转移伤员。(5)配合派出所抓捕嫌犯，搜集证据，寻找人证等。弘扬正气，打击犯罪。

九、灾后自救

1、组织所有撤离人员有序回迁，妥善安置因水毁、风

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篇2:生态园突发公共事件应急预案

林农业生态园突发公共事件应急预案

一、总则

1.1目的和依据

1.1.1为了迅速、有效地处置旅游者在旅游过程中所遇到的各种突发公共事件,尽可能地为了旅游者提供救援和帮助,保护旅游者的生命安全和健康,维护生态园旅游形象,制定本预案。

1.1.2制定依据

(1)《中华人民共和国安全生产法》

(2)《中华人民共和国传染病防治法》

(3)《国家突发公共卫生事件》

(4)《旅行社管理条例》

(5)《导游人员管理条例》

(6)《旅游安全管理暂行办法》

(7)《旅游安全管理暂行办法实施细则》

1.2适用范围

1.2.1本预案适用于ZZ林农业生态园处置旅游者因自然灾害、事故灾害、突发公共卫生事件和突发社会安全事件而发生的重大游客伤亡事件。

1.2.2突发公共事件的范围

(1)突发公共卫生事件造成的重大游客伤亡事件,包括:突发性重大传染疾病疫情、全体性不明原因疾病、重大失误中毒,以及其他严重影响公众健康的事件等。

(2)突发社会安全事件特指恐怖袭击事件,民族宗教事件,重大涉外旅游突发事件和群体性事件,包括:发生港澳台和外国游客死亡事件,在大型旅游节庆活动中由于人群过渡拥挤、火灾、建筑物倒塌等造成人员伤亡的突发事件。

1.3基本原则

(1)以人为本,救援第一。在处理突发公共事件中以保障旅游者生命安全为根本目的,尽一切可能为旅游者提供救援、救助。

(2)属地救护,就近处置。在东台市人民政府领导下,由生态园主要领导及主管部门负责积极协助相关部门进行相关应急救援工作,运用一切力量,力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。

(3)及时报告,信息畅通。接到有关事情的救援报告时,要在第一时间内,立即向上一级部门和相关单位报告,或边救援边报告,并协助相关部门及时处理和做好有关的善后工作。

二、组织机构和工作职责

2.1组织机构设立旅游突发公共事件应急协调领导小组,由主要负责人担任组长。领导小组下辖办公室,具体负责本园旅游突发事件的应急指挥和相关的协调处理工作。

2.2工作职责领导小组及其办公室负责监督落实有关突发事件的预防措施;及时收集整理各类违纪旅游者安全的信息,适时向旅游者发出旅游警告、警示通报机制。相关部门应根据有关部门提供的重大突发事件的预告信息,以及设计旅游安全的实际情况,适时向游客发布警告、警示,并及时将情况逐级上报。

四、救援程序

4.1发生突发自认灾害和事故灾难后,应积极为旅游团队和游客提供紧急救援,并立即将情况报告当地人民政府和上一级旅*政管理部门。同时及时向组团旅行社所在地旅*政管理部门通报情况,配合处理有关事宜。

4.2突发公共卫生事件的应急救援处置程序

4.2.1突发重大传染病疫情应急救援处置程序

(1)发现疑似传染病疫情时,应立即向卫生行政部门报告,服从卫生防疫部门作出的安排。同时向旅*政管理部门报告,并提供团队的详细情况。

(2)经卫生部门正式确诊为传染病例后,要积极配合卫生部门做好消毒防疫工作,同时向团队需经过和已经过的旅*政管理部门通报有关情况,以便及时采取相应防疫措施。

4.2.2重大食物中毒事件应急救援处置程序

发生食物中毒事件时,应立即与卫生行政部门取得联系,争取救助,同时向所在地旅*政管理部门报告并积极协助处理有关事宜。

4.3突发社会安全事件的应急救援处置程序

4.3.1当发生港澳台和外国旅游者伤亡事件时,有关各方除积极采取措施救援外,地接社及事发地旅游局还要注意核查伤亡人员的团队的名称、国籍、性别、护照号码以及在国内外的保险情况,由省级旅*政管理部门或通过有关渠道,及时通知港澳台地区的急救组织、相关或有关国家的急救组织,请求配合处理有关救援事项。

4.3.2在大型旅游节庆活动中发生突发事件时,由活动主办部门按照活动应急预案,统一指挥协调有关部门维持现场秩序,疏导人群,提供救援。当地旅*政管理部门要积极配合,做好有关工作,并按有关规定及时上报事件有关情况。

4.3.3每当发生游客驾驶游船河乘坐游艇不慎落入水中,及跑马场、体能乐园有游客跌伤的情况,项目的主办者应迅速向救援小组负责人汇报,在急救过程的同时要向园内主要领导汇报。

4.3.4医疗救护点工作人员得到落水和游客跌伤的情况时,应当立即赶赴出事地点按救护要求进行抢救,有困难时,应在第一时间内向ZZ医院和120报告,并迅速组织抢救。

五、信息报告

突发事件发生后,现场有关人员应立即向本单位主要领导和当地旅*政管理部门报告。

篇3:共青团县委组织应对突发公共事件应急预案

为充分发挥共青团组织和广大团员青年在应对突发公共事件中的生力军和突击队作用,建立健全我县共青团系统应对突发事件的组织管理和紧急处置机制,提高共青团组织在应对突发公共事件的反应速度和战斗力,在县委、县政府的统一领导和协调下,及时、高效、妥善处置突发公共事件、保障我县广大人民群众生命财产安全,维护社会稳定,为平安**建设作出积极的贡献。结合我县共青团工作实际,特制定本预案。

一、适用范围

下列给我县正常的经济发展、社会稳定、人民生产生活造成不良影响或严重后果的重大突发事件,为确保广大人民群众生命和财产安全,在县委、县政府的统一领导和协调下,即启动本预案。

(一)因自然灾害引起的突发事件:地震、水灾、雪灾、冰雹、冰冻灾害、山体滑坡等;

(二)因人为因素引起的突发事件:火灾、疫情、中毒、爆炸、危险品污染或泄露、交通事故等;

(三)因社会对抗和冲突而引发的重大突发事件:重大群体事件如非法*、**、刑事案件、**或敌对势力破坏、恐怖暴力活动等。

二、工作原则

(一)加强领导,统一指挥

为加强对共青团组织参与突发公共事件应急处置工作的领导,成立**共青团组织突发公共事件应急处置工作领导小组(以下简称领导小组),制定和实施本预案。发生突发公共事件后,在县委、县政府的统一领导和协调下,领导小组要及时和带领全县各级共青团组织和广大团员青年积极参与应急处置工作,形成处置突发公共事件的快速反应机制,正确应对,科学处置,确保广大人民群众和广大团员青年的生命财产安全。

(二)加强管理、快速反应、发挥作用

建立健全共青团组织应急管理机制和应急反应制度,明确各级共青团组织负责人在应急管理中的职责。实行团县委、乡镇团委、村团支部三级预警制度和处置突发公共事件的应急队伍。各级共青团组织要在同级党委、政府的领导和协调下积极开展应急处置工作。各级团组织要以共青团干部为骨干,以团员、青年志愿者为基础,组建抢险队、突击队、巡逻队、服务队等应急救援队伍,加强管理,分级控制,做好发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,确保一旦发生重大突发事件,能够按党委、政府的要求及时组织和发动队伍积极参加应急处置工作,做到临事不乱、快速反应、有效组织、科学应对、高效运转,真正发挥生力军和突击队作用。

(三)加强协调、资源整合

基层团组织要加强与有关部门沟通联系,加大资源整合力度。在县委、政府的统一领导和协调下,充分利用各种应急资源,保障应急处置工作的需要。要建立联动协调机制,发生突发公共事件时,充分利用和发挥现有资源作用,对已有的各类应急指挥机构、人员、设备、物资、信息、工作方式等进行资源整合,实现资源和信息共享,密切配合,通力合作,保证统一指挥和调度。

三、应急组织指挥机构和职责

1、县共青团组织突发公共事件应急领导小组及职责

突发公共事件发生即自动生成**县共青团组织突发公共事件应急处置工作领导小组,在县委、县政府的统一领导和协调下,协助当地党委和政府对辖区内突发公共事件的处置工作,并视突发公共事件启动对应的应急预案。

领导小组由团县委书记担任,副组长由团县委副书记担任,成员由团县委办公室成员、各乡镇团委和县直单位团组织负责人组成。主要职责:领导、组织、协调各级共青团组织和广大团员青年积极参与应急救援工作;承担日常应急管理的各项职责任务,开展突发公共事件应急演练和有关事项宣传教育工作,确保一旦发生重大灾害,能够快速反应、有效组织、积极参与、发挥作用。领导小组下设办公室、组织协调组、宣传组和应急处置组等四个部门。